Приложение N 1. Порядок определения объема и предоставления субсидий из бюджета городского округа Чапаевск в форме гранта некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, участвующим в охране общественного порядка на территории городского округа Чапаевск

Приложение N 1
к постановлению администрации
городского округа Чапаевск
от 14.04.2021 N 515

Порядок
определения объема и предоставления субсидий из бюджета городского округа Чапаевск в форме гранта некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, участвующим в охране общественного порядка на территории городского округа Чапаевск

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет объем и условия предоставления субсидий из бюджета городского округа Чапаевск в форме гранта некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, участвующим в охране общественного порядка на территории городского округа Чапаевск Самарской области (далее - Субсидии) и порядок возврата Субсидий, в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении из бюджета городского округа.

1.2. В настоящем Порядке используются термины и понятия в том же значении, в котором они определены действующим законодательством Российской Федерации.

1.3. Субсидии предоставляются администрацией городского округа Чапаевск в соответствии со сводной бюджетной росписью на соответствующий финансовый год в пределах объема бюджетных средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете городского округа Чапаевск на очередной финансовый год и плановый период, на оказание поддержки некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, участвующим в охране общественного порядка на территории городского округа Чапаевск Самарской области (далее - Получатель субсидий).

1.4. Главным распорядителем средств бюджета городского округа Чапаевск, осуществляющим предоставление Субсидий в соответствии с настоящим Порядком, является администрация городского округа Чапаевск Самарской области (далее - администрация).

2. Цели и условия предоставления Субсидии

2.1. Целью предоставления Субсидии является поддержка деятельности некоммерческих организаций, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющих в качестве основных видов деятельности, предусмотренных учредительными документами, оказание содействия органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам, органам государственной власти и местного самоуправления в охране общественного порядка на территории городского округа Чапаевск Самарской области.

2.2. Субсидия используется Получателем субсидии на следующие цели:

а) проведение мероприятий и принятие мер по предупреждению нарушений общественного порядка на территории городского округа Чапаевск Самарской области в соответствии со сметой;

б) расходы на материально-техническое обеспечение деятельности Получателя;

в) расходы на личное страхование на период участия в оказании содействия органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам, органам государственной власти и органам местного самоуправления в охране общественного порядка на территории городского округа Чапаевск Самарской области;

г) расходы на материальное стимулирование деятельности Получателя субсидии, исходя из личного участия в оказании содействия органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным, органам государственной власти и органам местного самоуправления в охране общественного порядка на территории городского округа Чапаевск Самарской области.

2.3. Субсидия предоставляется в целях создания условий для деятельности народных дружин в форме оказания поддержки Получателю субсидии, который осуществляет содействие органам внутренних дел, органам исполнительной власти Самарской области, органам местного самоуправления городского округа Чапаевск в связи с проведением мероприятий по охране общественного порядка на территории городского округа Чапаевск Самарской области.

2.4. Оказание содействия органам внутренних дел, органам исполнительной власти Самарской области, органам местного самоуправления городского округа Чапаевск в охране общественного порядка включает в себя следующие мероприятия:

2.4.1. содействие органам внутренних дел городского округа Чапаевск в пресечении преступлений и административных правонарушений;

2.4.2. содействие органам внутренних дел городского округа Чапаевск в обеспечении правопорядка на улицах, парках, внутридворовых территориях, в общественных местах;

2.4.3. оказание помощи органам внутренних дел городского округа Чапаевск в профилактической работе с лицами, склонными к преступлению, по предупреждению детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

2.4.4. содействие органам внутренних дел городского округа Чапаевск в обследовании чердаков и подвалов жилищного фонда с целью предотвращения террористических действий;

2.4.5. оказание содействия органам внутренних дел городского округа Чапаевск в осуществлении контроля за исполнением ограничения посещения лесов населением в пожароопасный период и запрета на разведение костров в необорудованных местах;

2.4.6. выявление надписей экстремистского содержания на зданиях, сооружениях и иных объектах, пресечение экстремистской деятельности со стороны отдельных граждан и групп лиц различных слоев населения, в том числе групп несовершеннолетних граждан.

2.5. Администрация предоставляет субсидии Получателю субсидий в соответствии с постановлением администрации городского округа Чапаевск от 20.08.2019 N 1307 "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности в городском округе Чапаевск на 2020-2024 годы" и на основании соглашения о предоставлении субсидий с приложением расчета сметы расходов, связанных с оказанием содействия органам внутренних дел, органам исполнительной власти Самарской области, органам местного самоуправления городского округа Чапаевск в охране общественного порядка, а также документов, подтверждающих производственные расходы, на счета, открытые Получателем субсидий в кредитных учреждениях.

2.6. Информация о субсидиях размещается администрацией на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) в разделе единого портала при формировании проекта решения о бюджете (проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете).

2.7. Администрация предоставляет субсидии Получателю субсидий при соблюдении следующих условий, которым участник отбора должен соответствовать на 1-е число месяца, предшествующему месяцу, в котором планируется проведение отбора:

2.7.1. наличие государственной регистрации участника отбора в качестве юридического лица;

2.7.2. основным видом деятельности участника отбора в соответствии с учредительными документами является оказание содействия органам внутренних дел, органам исполнительной власти Самарской области, органам местного самоуправления городского округа Чапаевск в связи с проведением мероприятий по охране общественного порядка на территории городского округа Чапаевск;

2.7.3. копия документа, подтверждающего факт внесения участника отбора в реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности в Самарской области;

2.7.4. участник отбора не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

2.7.5. у некоммерческой организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет городского округа Чапаевск субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность перед бюджетом городского округа Чапаевск по денежным обязательствам (за исключением субсидий, предоставленных государственным (муниципальным) учреждениям, субсидий в целях возмещения недополученных доходов, субсидий в целях финансового обеспечения или возмещения затрат, связанных с оказанием услуг Получателями субсидий физическим лицам);

2.7.6. у участника отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.7.7. в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом;

2.7.8. участники отбора не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

2.7.9. участники отбора не должны получать средства из бюджета городского округа Чапаевск, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим правовым актом, на основании иных муниципальных правовых актов на цели, установленные правовым актом.

3. Принципы проведения отбора и порядок предоставления субсидий на основании отбора

3.1. Отбор Получателей субсидий (далее - отбор) осуществляется в виде конкурса, который проводится при определении Получателя субсидии исходя из наилучших условий достижения целей (результатов) предоставления субсидии.

3.2. Основными принципами проведения отбора являются:

3.2.1. гласность и открытость процедуры проведения отбора;

3.2.2. равенство прав некоммерческих организаций, участвующих в отборе.

3.3. В течение 7 рабочих дней со дня подписания распоряжения о проведении отбора администрация размещает на едином портале, а также на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявление о проведении отбора с указанием:

- сроков проведения отбора (даты, времени начала и окончания подачи документов (предложений, заявок) участников отбора, которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора, а также информации о возможности проведения нескольких этапов отбора с указанием сроков (порядка) их проведения (по необходимости);

- наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты организации администрации городского округа Чапаевск;

- целей предоставления субсидий в соответствии с пунктами 2.1.-2.3. настоящего Порядка;

- доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в информационно-коммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

- требований к участникам отбора в соответствии с пунктом 2.7. настоящего Порядка и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям, в соответствии с пунктом 3.4. настоящего Порядка;

- порядка подачи предложений (заявок) участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию предложений (заявок), подаваемых участниками отбора, в соответствии с условиями настоящего Порядка;

- порядка отзыва предложений (заявок) участников отбора, порядка возврата предложений (заявок) участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата предложений (заявок) участников отбора, порядка внесения изменений в предложения (заявки) участников отбора;

- правил рассмотрения и оценки предложений (заявок) участников отбора в соответствии с условиями настоящего Порядка;

- порядка предоставления участниками отбора разъяснения положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

- срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение (договор) о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

- условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения;

- даты размещения результатов отбора на едином портале, а также на сайте администрации городского округа Чапаевск, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

3.4. Для участия в отборе участниками отбора представляет следующие документы:

3.4.1. заявление на получение субсидии с расчетами и обоснованием запрашиваемой суммы, подписанное командиром ДНД и заверенное его печатью по форме, установленной приложением N 1 к настоящему Порядку;

3.4.2. заверенные копии учредительных документов;

3.4.3. выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не позднее, чем за десять календарных дней для представления заявки;

3.4.4. смету расходов, связанных с оказанием содействия органам внутренних дел, органам исполнительной власти Самарской области, органам местного самоуправления городского округа Чапаевск в охране общественного порядка на территории городского округа Чапаевск согласно Приложения N 2 к настоящему Порядку;

3.4.5. заверенную копию документа, подтверждающего факт внесения ДНД в реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности в Самарской области;

3.4.6. документы, подтверждающие полномочия лица на подписание соглашения о предоставлении субсидии;

3.4.7. информацию о результатах деятельности ДНД за предыдущий период (при наличии);

3.4.8. согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемом участнике отбора предложении (заявке), иной информации об участнике отбора, связанной соответствующим образом с отбором.

3.5. Участник отбора субсидий несет ответственность за достоверность представленных сведений, установленных настоящим Порядком.

3.6. Заявление и документы, прилагаемые к нему, должны быть:

3.6.1. выполнены аккуратно, без исправлений, помарок, неустановленных сокращений и формулировок, допускающих двоякое толкование;

3.6.2. сброшюрованы (или прошиты), листы пронумерованы;

3.6.3. подписаны руководителем некоммерческой организации либо его представителем (с приложением документов, подтверждающих его полномочия в соответствии с законодательством) и заверены печатью.

3.7. Заявление и документы участника отбора, указанные в пункте 3.4. настоящего Порядка, поступившие в администрацию городского округа Чапаевск, в день их поступления регистрируются в журнале входящей корреспонденции, затем передаются секретарю Комиссии (далее - Секретарь) для приема и регистрации документов в журнале для получения субсидий с указанием регистрационного номера заявки, даты и времени ее поступления.

3.8. В течение 10 рабочих дней со дня принятия заявления и приложенных документов секретарь осуществляет их проверку на соответствие пункту 3.4. настоящего Порядка, а Комиссия принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий.

3.9. Основаниями для отклонения предложения (заявки) участника отбора на стадии рассмотрения и оценки предложений (заявок), в частности:

3.9.1 несоответствие участника отбора требованиям, установленным пунктами 2.8. и 3.4. настоящего Порядка;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 2.7

3.9.2. несоответствие представленных участником отбора предложений (заявок) и документов (в случае, если требование о предоставление# документов предусмотрено правовым актом) требованиям к предложениям (заявкам) участников отбора, установленным в объявлении о проведении отбора;

3.9.3. недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адреса юридического лица;

3.9.4. подача участником отбора предложения (заявок) после даты и (или) времени, определенных для подачи предложений (заявок).

3.10. Отклонение предложения (заявки) участника отбора на стадии рассмотрения и оценки предложений (заявок) не является препятствием для повторной подачи заявления при условии устранения причины, послужившей основанием для отклонения.

3.11. Отбор участников, представивших документы, указанные в пункте 3.4. настоящего Порядка, осуществляется Комиссией на основании критериев оценки, указанных в Приложение N 3# к настоящему Порядку, с использованием бального метода.

3.12. Подсчет баллов осуществляется Комиссией путем их суммирования.

3.13. Состав Комиссии формируется из представителей финансового управления и администрации городского округа Чапаевск и утверждается на основании настоящего Постановления.

3.14. Заседание Комиссии считается правомочным при присутствии более 1/2 состава Комиссии.

3.15. На основании данных, полученных бальным методом, Комиссия готовит проект постановления администрации о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии.

3.16. Субсидия предоставляется единственному Получателю, набравшему при отборе наибольшее количество баллов.

3.17. При равном количестве баллов у двух и более Получателей субсидия предоставляется ранее представившему документы, указанные в пункте 3.4. настоящего Порядка, что определяется по журналу регистрации заявлений (Приложение N 6 к настоящему Порядку).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду приложение N 4

3.18. В течение 5 рабочих дней после окончания отбора администрация городского округа Чапаевск на едином портале, а также на своем официальном сайте в информационно-коммуникационной сети "Интернет" размещает информацию о результатах рассмотрения предложений (заявок), включающей следующие сведения:

3.18.1. дата, время и место проведения рассмотрения предложений (заявок);

3.18.2. дата, время и место оценки предложений (заявок) участников отбора;

3.18.3. информация об участниках отбора, предложения (заявки) которых были рассмотрены;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.17.4. информация об участниках отбора, предложения (заявки) которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствует такие предложения (заявки);

3.17.5. наименование Получателя субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.

4. Условия и порядок предоставления субсидий

4.1. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии между администрацией городского округа Чапаевск и Получателем субсидии по форме согласно Приложения N 5 к настоящему Порядку, сметы расходов, связанных с оказанием содействия органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам, органам государственной власти и местного самоуправления в охране общественного порядка на территории городского округа Чапаевск Самарской области.

4.2. Основанием для отказа в предоставлении субсидий является:

4.2.1. представление Получателем субсидии неполного пакета документов, предусмотренного пунктом 3.4. настоящего Порядка;

4.2.2. установление в представленных Получателем материалах и документах содержания недостоверных сведений;

4.2.3. выявление нецелевого использования средств, выделенных ранее Получателю субсидии из бюджета городского округа Чапаевск Самарской области;

4.2.4. выявление нарушений сроков и порядка сдачи отчетности использования средств Получателем, выделенных ранее из бюджета городского округа Чапаевск Самарской области;

4.2.5. осуществление в отношении Получателя процедуры ликвидации, реорганизации, банкротства или приостановление деятельности в установленном действующим законодательством порядке, наличие просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

4.3. В случае отказа в предоставлении субсидии Получателю направляется уведомление в письменной форме об отказе в предоставлении субсидии не позднее 10 дней со дня регистрации заявления с указанием основания отказа.

5. Требования к содержанию соглашения и порядок заключения

5.1. В течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии Комиссия направляет Получателю 2 экземпляра соглашения о предоставлении субсидии, подписанных Главой городского округа Чапаевск.

5.2. Получатель субсидий подписывает со своей стороны 2 экземпляра соглашения о предоставлении субсидий и направляет в адрес администрации городского округа Чапаевск один экземпляр подписанного соглашения в течение 5 рабочих дней со дня его получения.

5.3. Сумма соглашения определяется в соответствии с представленной Получателем субсидий сметой расходов, связанных с оказанием содействия органам внутренних дел, органам исполнительной власти Самарской области, органам местного самоуправления городского округа Чапаевск в связи с проведением мероприятий по охране общественного порядка на территории городского округа Чапаевск.

5.4. На основании заключенного с Получателем субсидий соглашения о предоставлении субсидий администрация ежеквартально в срок до 15 числа перечисляет плановую сумму субсидии на счет Получателя субсидий, открытый в кредитной организации. Первый платеж по соглашению предоставления субсидии производится в течение 10 дней после подписания соглашения.

5.5. Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать:

5.5.1 сведения о размере субсидии;

5.5.2. целевое назначение субсидии;

5.5.3. условие предоставления субсидии;

5.5.4. формы и порядок представления некоммерческой организацией отчетов об использовании субсидии;

5.5.5. порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения о предоставлении субсидии;

5.5.6. ответственность некоммерческой организации за нарушение условий соглашения о предоставлении субсидии;

5.5.7. условия и порядок возврата неиспользованной субсидии и/или использованной с нарушением условий ее предоставления.

5.6. Фактический объем Субсидии, предоставляемой Получателю, определяется администрацией исходя из следующих показателей:

5.6.1. заявленных Получателем субсидии расходов, сметы расходов с расчетами и обоснованием;

5.6.2. в соответствии с постановлением администрации городского округа Чапаевск от 20.08.2019 N 1307 "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности в городском округе Чапаевск на 2020-2024 годы";

5.6.3. общего количества участников мероприятий.

5.7. Ежеквартально в срок до 15 числа первого месяца каждого квартала документов, подтверждающих фактически понесенные расходы, что оформляется дополнительным соглашением к соглашению о предоставлении субсидий (Приложение N 2).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду приложение N 1 к соглашению

5.8. Корректировка размера субсидии определяется как разность между размером субсидии (определяется по документам, подтверждающим расходы) и плановым размером субсидии.

6. Требования к отчетности и требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

6.1. Получатель субсидии в течение 15 дней после окончания каждого квартала представляет администрации городского округа Чапаевск отчет о целевом использовании субсидии по форме, предусмотренной приложением к соглашению о предоставлении субсидии, и документы, подтверждающие произведенные расходы.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду приложение N 6

6.2. В целях осуществления контроля за целевым использованием субсидий органы местного самоуправления, а также администрация городского округа Чапаевск как главный распорядитель бюджетных средств, контролирующие органы субъекта Самарской области по мере предоставления отчетов о целевом использовании субсидий запрашивает, а Получатель субсидии обязан представить первичные документы, подтверждающие фактические расходы по целевому использованию субсидий.

6.3. В случае выявления администрацией городского округа Чапаевск фактов нецелевого использования субсидии администрация в пятидневный срок со дня выявления данных фактов направляет письменное требование о возврате субсидии в бюджет городского округа Чапаевск.

6.4. Администрацией, как главным распорядителем бюджетных средств, и органами муниципального внутреннего финансового контроля осуществляется обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий Получателем субсидий. Получатель субсидий дает согласие на осуществление администрацией, как главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии, и органами муниципального внутреннего финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

6.5. Получатель субсидий в течение одного месяца со дня получения письменного требования о возврате субсидии обязан возвратить в бюджет городского округа Чапаевск полученные денежные средства.

6.6. При отказе от добровольного возврата субсидии в установленный срок она взыскивается в бюджет городского округа Чапаевск в порядке, установленном действующим законодательством.