Распоряжение Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 16 июня 2021 г. N 19РВ-233 "О внесении изменений в Административный регламент Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"..." (документ утратил силу)

Распоряжение Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области
от 16 июня 2021 г. N 19РВ-233
"О внесении изменений в Административный регламент Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, за исключением государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов"

ГАРАНТ:

Распоряжением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 30 сентября 2021 г. N 19РВ-403 настоящий документ признан утратившим силу с 30 сентября 2021 г.

1. Внести в Административный регламент Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, за исключением государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов, утвержденный распоряжением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 10.07.2020 N 20РВ-203 "Об утверждении Административного регламента Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, за исключением государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов" следующие изменения:

1.1. Пункты 13 - 17 изложить в новой редакции:

"13. В случае отсутствия выявленных нарушений обязательных требований при проведении контрольных (надзорных) мероприятий сведения об этом вносятся в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий. Должностное лицо вправе выдать рекомендации по соблюдению обязательных требований, провести иные мероприятия, направленные на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

14. В случае выявления при проведении контрольного мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом должностное лицо Министерства, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязано:

1) выдать после оформления акта контрольного мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий;

2) незамедлительно принять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или прекращению его причинения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном отзыве продукции (товаров), представляющей опасность для жизни, здоровья людей и для окружающей среды, и о доведении до сведения граждан, организаций любым доступным способом информации о наличии угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и способах ее предотвращения в случае, если при проведении контрольного мероприятия установлено, что деятельность гражданина, организации, владеющих и (или) пользующихся объектом контроля, производимые и реализуемые ими товары, представляют непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или что такой вред (ущерб) причинен;

3) при выявлении в ходе контрольного мероприятия признаков преступления или административного правонарушения направить соответствующую информацию в государственный орган в соответствии со своей компетенцией или при наличии соответствующих полномочий принять меры по привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности;

4) принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям:

5) рассмотреть вопрос о выдаче рекомендаций по соблюдению обязательных требований, проведении иных мероприятий, направленных на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

15. В случае выявления признаков нарушений законодательства Российской Федерации, не относящихся к предмету государственного контроля (надзора), соответствующая информация направляется в течение 5 рабочих дней в органы государственной власти Российской Федерации в соответствии с их полномочиями.

16. Результатом осуществления государственного контроля при проведении мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований является:

1) подписанный ответственным лицом ежеквартальный отчет по результатам проведенных профилактических мероприятий (приложение 1);

2) размещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Контрольно - надзорная деятельность" и в ЕГИС ОКНД информации ежеквартального и/или ежегодного рейтинга подконтрольных субъектов на основании скоринга по сведениям о выявленных нарушениях с описанием последующих мер воздействия в зависимости от зоны рейтинга.

3) направление лицам, в отношении которых осуществляется государственный контроль предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований (приложение 2);

4) утверждение ведомственной программы профилактики нарушений обязательных требований в соответствии со Стандартом комплексной профилактики нарушений обязательных требований, утвержденной протоколом заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольной и надзорной деятельности" от 27.03.2018 N 2;

5) опубликование на официальном сайте Министерства в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" утвержденного распоряжением Министерства доклада о ходе реализации ведомственной программы профилактики нарушений обязательных требований не позднее 30 января года, следующего за отчетным годом;

6) разработка и опубликование на официальном сайте Министерства в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" обобщенных практик осуществления государственного контроля (надзора), в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, разработанных в соответствии со Стандартом комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям, одобренный по итогам заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольной и надзорной деятельности" (протокол от 27.03.2008 N 2);

7) разработка и поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте Министерства в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" руководств по соблюдению осязательных требований с разъяснением критериев правомерного поведения, новых требований нормативных правовых актов, а также необходимых для реализации таких нормативных правовых актов организационных, технических мероприятий в соответствии со Стандартом комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям, одобренным по итогам заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольной и надзорной деятельности" (протокол от 27.03.2018 N 2);

8) проведение ежеквартальных публичных мероприятий по обсуждению результатов правоприменительной практики в соответствии с Рекомендациями по организации и проведению публичных обсуждений результатов правоприменительной практики, руководств по соблюдению обязательных требований органа государственного контроля) (приложение к протоколу заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития "Реформа контрольной и надзорной деятельности" от 21.02.2017 N 13(2) (далее - ежеквартальные публичные мероприятия).

17. По результатам проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями:

1) в соответствии с частью 5 статьи 8.3 Федерального закона N 294-ФЗ в случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в пунктах 67 - 83 Административного регламента нарушений обязательных требований, должностные лица Министерства принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляю! в письменной форме министру, либо уполномоченному заместителю министра мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ в случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований должностным лицом Министерства юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю направляется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

В случае выявления административного правонарушения при осуществлении государственного контроля (надзора) результатом является возбуждение дела об административном правонарушении и принятие мер по привлечению к административной ответственности должностных лиц подконтрольных субъектов, в случаях, предусмотренных статьями 14.16, 14.17., 14.17.1, 15.12 КоАП Российской Федерации.".

1.2. В пункте 18:

1.2.1. Подпункт 1 исключить;

1.2.2. Подпункты 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 считать подпунктами 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12.

1.3. Пункты 23 - 24 изложить в новой редакции:

"23. Срок проведения плановой и внеплановой документарной проверки не может превышать десять рабочих дней.

В указанный срок не включается период с момента направления Министерством подконтрольному субъекту требования представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы до момента представления указанных в требовании документов в Министерство, а также период с момента направления подконтрольному субъекту информации Министерством о выявлении ошибок и (или) противоречий в представленных подконтрольным субъектом документах, либо о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным при осуществлении государственного контроля (надзора) требования представить необходимые пояснения в письменной форме до момента представления указанных пояснений в Министерство.

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение контролируемым лицом обязательных требований, Министерство направляет в адрес подконтрольного субъекта требование представить иные необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы. В течение десяти рабочих дней со дня получения данного требования подконтрольный субъект обязан направить в Министерство указанные в требовании документы.

В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных подконтрольным субъектом документах либо выявлено несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным при осуществлении государственного контроля (надзора), информация об ошибках, о противоречиях и несоответствии сведений направляется подконтрольному субъекту с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения.

24. Срок проведения плановой выездной проверки не может превышать десять рабочих дней.

Срок проведения внеплановых выездных проверок устанавливаются Классификатором, но не должен превышать десять рабочих дней, за исключением внеплановых проверок, предусмотренных пунктом 25 Административного регламента.".

1.4. Дополнить пунктом 47.1 следующего содержания:

"47.1. Ежегодный план проведения плановых проверок в рамках осуществления государственного контроля (надзора) составляется в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за исключением субъектов малого предпринимательства.".

1.5. Дополнить пунктом 48.1 следующего содержания:

"48.1. Включенные в ежегодный план плановые проверки, дата начала которых наступает позже 30 июня 2021 г., подлежат исключению из ежегодного плана, в случае, если на дату начала их проведения признаны утратившими силу положения федерального закона, устанавливающие государственный контроль (надзор) или изменены федеральными законами наименование и (или) предмет государственного контроля (надзора), кроме случаев, когда указанные проверки подлежат проведению в рамках иного вида государственного контроля (надзора), в соответствии с положением о виде государственного контроля (надзора).

2. Управлению лицензирования, декларирования и контроля Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области обеспечить:

1) официальное опубликование настоящего распоряжения в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области;

2) размещение настоящего распоряжения на официальном сайте Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

3) направление копии настоящего распоряжения в Прокуратуру Московской области в течение 5 рабочих дней со дня его регистрации;

4) направление копии настоящего распоряжения вместе со сведениями об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области в семидневный срок после дня первого его официального опубликования для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 июля 2021 года.

Министр сельского хозяйства и продовольствия Московской области

С.Б. Воскресенский