Приложение. Положение по организации системы мониторинга состояния системы теплоснабжения городского округа Вичуга

Приложение
к постановлению
администрации городского
округа Вичуга
от 24.10.2014 N 1423

Положение
по организации системы мониторинга состояния системы теплоснабжения городского округа Вичуга

Настоящее Положение по организации системы мониторинга состояния системы теплоснабжения городского округа Вичуга (далее - Положение) определяет взаимодействие органов местного самоуправления, теплоснабжающих и теплосетевых организаций, организаций, управляющих жилищным фондом, при осуществлении мониторинга состояния системы теплоснабжения.

1. Система мониторинга состояния системы теплоснабжения - это комплексная система наблюдений, оценки и прогноза состояния тепловых сетей (далее - система мониторинга).

2. Целями создания и функционирования системы мониторинга теплоснабжения являются повышение надежности и безопасности систем теплоснабжения, снижение затрат на проведение аварийно-восстановительных работ посредством реализации мероприятий по предупреждению, предотвращению, выявлению и ликвидации аварийных ситуаций.

3. Основными задачами системы мониторинга являются:

- сбор, обработка и анализ фактических данных о состоянии объектов теплоснабжения, статистических данных об аварийности на системах теплоснабжения и проводимых на них ремонтных работ;

- оптимизация процесса составления планов проведения ремонтных работ на теплосетях;

- эффективное планирование выделения финансовых средств на содержание и проведение ремонтных работ на теплосетях.

4. Мониторинг осуществляется на муниципальном и ведомственном уровнях.

5. На муниципальном уровне организационно-методическое руководство и координацию деятельности системы мониторинга осуществляет Администрация городского округа Вичуга:

5.1. Глава администрации городского округа 1 раз в 2 недели рассматривает вопросы текущего ресурсоснабжения городских потребителей на расширенном аппаратном совещании; в соответствии с Планом работы коллегии при главе администрации городского округа результаты прохождения отопительного периода, задачи по подготовке теплового хозяйства к предстоящему отопительному периоду и готовность МО к отопительному периоду 2 раза в течение года рассматриваются на заседаниях коллегии, по итогам которых принимается соответствующее решение.

5.2. Заместитель главы администрации городского округа по вопросам строительства, ЖКХ, транспорта и связи в соответствии с комплексным планом работы по основным направлениям деятельности органов местного самоуправления городского округа Вичуга еженедельно проводит оперативные совещания по вопросам ресурсоснабжения с руководителями коммунальных предприятий.

5.3. Отдел строительства, ЖКХ, транспорта и связи администрации городского округа в соответствии с настоящим Положением осуществляет функции ответственного и уполномоченного лица по организации ресурсоснабжения городских потребителей и решению в этой сфере вопросов текущей и перспективной деятельности организаций коммунального комплекса, в частности, обеспечивается сбор текущей и внештатной информации, контроль исполнения функций и обязанностей, в том числе в рамках систематической отчетности по вопросам теплоснабжения; ежегодно организует мониторинг уровня грунтовых вод.

6. По мере необходимости вопросы теплоснабжения, в том числе согласование инвестиционных Программ теплоснабжающих и теплопроизводящих организаций, рассматриваются на комитетах и рабочих заседаниях городской Думы.

7. МУП "ОК и ТС", в хозяйственном ведении которого находится муниципальный тепловой комплекс, осуществляет контроль исполнения арендатором - предприятием, эксплуатирующим тепловой комплекс, установленных обязанностей, совместно с ним формирует Программу плановых ремонтов за счет арендных средств, контролирует объем и качество выполненных ремонтных работ.

8. На ведомственном уровне организационно-методическое руководство и координацию деятельности системы мониторинга осуществляют теплоснабжающие организации, теплосетевые организации, организации, управляющие жилищным фондом.

9. Система мониторинга включает в себя:

- сбор данных;

- хранение, обработку и представление данных;

- анализ и выдачу информации для принятия решения.

10. Система сбора данных мониторинга за состоянием тепловых сетей объединяет в себе все существующие методы наблюдения за тепловыми сетями на территории муниципального образования.

11. В систему сбора данных вносятся данные по результатам проведенных гидравлических испытаний, проведенным ремонтным работам, а также сведения, накапливаемые эксплуатационным персоналом.

12. Собирается следующая информация.

- паспортная база данных технологического оборудования вновь проложенных тепловых сетей;

- расположение смежных коммуникаций в 5-метровой зоне вдоль теплосети, схема дренажных и канализационных сетей;

- исполнительная документация;

- данные о грунтах в зоне нахождения теплосети (грунтовые воды, карстовые породы);

- сведения об аварийных ситуациях на объектах жилищного фонда;

- данные о плановых ремонтных работах на системе теплоснабжения;

- данные о параметрах теплоносителя в системе теплоснабжения;

- оперативные сведения в период запуска тепла в жилые дома и объекты соцкультбыта.

13. Сбор данных организуется на бумажных носителях и вводится в базу данных единой диспетчерской службы (ЕДДС).

14. Анализ данных производится МКУ "Управление по делам ГО и ЧС городского округа Вичуга". Ни основе анализа базы данных принимается соответствующее решение.

15. Система анализа и выдачи информации направлена на решение задачи оптимизации планов ремонта на основе выбора из сетей, имеющих повреждения, самых ненадежных, исходя из заданного объема финансирования.

16. Источниками информации для статистической обработки данных являются:

- результаты опрессовки в ремонтный период, которая применяется как основной метод диагностики и планирования ремонтов и перекладок тепловых сетей;

- данные по аварийным отключениям ресурса.

Данные мониторинга накладываются ни актуальные паспортные характеристики объекта в целях выявления истинного состояния объекта и принятия оптимального управленческого решения.

17. По результатам анализа собранных данных совместно с организациями теплового комплекса формируется:

- ежегодная ремонтная Программа, реализуемая в межотопительный период за счет средств тарифа;

- ежегодный План мероприятий по реконструкции и модернизации муниципального теплового комплекса за счет арендных платежей;

- подготавливаются мероприятия по модернизации муниципальных тепловых сетей и объектов за счет средств городского бюджета;

- формируются мероприятия для включения их в инвестиционные Программы предприятий;

- осуществляется мониторинг осуществления запланированных ремонтных мероприятий в рамках подготовки к отопительному периоду с предоставлением соответствующей отчетности в областное Министерство энергетики и ЖКХ и надзорные органы;

- на коллегиях при главе администрации городского округа ежегодно рассматриваются фактические результаты (параметры, определяющие надежность тепловых сетей), достигнутые в рамках действующей системы эксплуатации, ремонта и мониторинга состояния тепловых сетей, определяются задачи на следующий плановый период.