Решение Ковыльского сельского Совета народных депутатов Кирсановского района Тамбовской области от 16 апреля 2021 г. N 178 "О внесении изменений и дополнений в Устав Ковыльского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области" (документ не действует)

Решение Ковыльского сельского Совета народных депутатов Кирсановского района Тамбовской области
от 16 апреля 2021 г. N 178
"О внесении изменений и дополнений в Устав Ковыльского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с учетом предложений постоянной мандатной комиссии по вопросам депутатской деятельности, связям с органами местного самоуправления, по социальной политике, связям с общественными организациями и противодействию коррупции, с учетом итогов публичных слушаний,

Ковыльский сельский Совет народных депутатов решил:

1. Внести в Устав Ковыльского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области, принятый решением Ковыльского сельского Совета народных депутатов от 08.10.2018 N 14 (далее по тексту - Устав) следующие изменения:

1.1. часть 1 статьи 7 "Права органов местного самоуправления сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельсовета" дополнить пунктами 16, 17 следующего содержания:

"16) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

17) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения"

1.2. в части 1 статьи 9 "Муниципальный контроль" пункт 5 признать утратившим силу.

1.3. статью 12 "Формы участия населения в решении вопросов местного значения" дополнить п. 4.1. следующего содержания:

"4.1.) инициативные проекты;".

1.4. Устав дополнить статьей 18.1 следующего содержания:

"Статья 18.1. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Ковыльского сельсовета или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию Ковыльского сельсовета может быть внесен инициативный проект.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Ковыльского сельсовета, органы территориального общественного самоуправления, (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом Ковыльского сельского Совета народных депутатов. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Ковыльского сельского Совета народных депутатов может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования.

3. Инициативный проект до его внесения в администрацию Ковыльского сельсовета подлежит рассмотрению на собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей Ковыльского сельсовета или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании или на одной конференции граждан.

4. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Ковыльским сельским Советом народных депутатов.

5. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию Ковыльского сельсовета подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на странице Ковыльского сельсовета официального сайта администрации Кирсановского района Тамбовской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию Ковыльского сельсовета и должна содержать сведения, указанные в части 3 статьи 26.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию Ковыльского сельсовета своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители муниципального образования, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией Ковыльского сельсовета в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация Ковыльского сельсовета по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете Ковыльского сельсовета, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта бюджета Ковыльского сельсовета (внесения изменений в решение о бюджете);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. В случае, если в администрацию Ковыльского сельсовета внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация Ковыльского сельсовета организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

8. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией Ковыльского сельсовета о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на странице Ковыльского сельсовета официального сайта администрации Кирсановского района Тамбовской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Отчет администрации Ковыльского сельсовета об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на странице Ковыльского сельсовета официального сайта администрации Кирсановского района Тамбовской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.

9. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории муниципального образования, уполномоченные собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Тамбовской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с нормативным правовым актом Тамбовской области. В этом случае требования частей 4, 6, 7 настоящей статьи не применяются.";

1.5. в статье 19 "Территориальное общественное самоуправление":

а) часть 7 дополнить абзацами следующего содержания:

"К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;

7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении".

б) дополнить частью 8.1 следующего содержания:

"8.1. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.";

1.6. в статье 21 "Собрание граждан":

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.";

б) часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Ковыльского сельского Совета народных депутатов.";

1.7. Статью 23 "Опрос граждан" изложить в следующей редакции:

"Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Ковыльского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Ковыльского сельсовета, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Ковыльского сельсовета или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Ковыльского сельского Совета народных депутатов или главы Ковыльского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тамбовской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения;

3) жителей Ковыльского сельсовета или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Ковыльского сельского Совета народных депутатов в соответствии с законом Тамбовской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Ковыльским сельским Советом народных депутатов. Для проведения опроса граждан может использоваться страница Ковыльского сельсовета официального сайта администрации Кирсановского района Тамбовской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В решении Ковыльского сельского Совета народных депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием страницы Ковыльского сельсовета официального сайта администрации Кирсановского района Тамбовской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Жители Ковыльского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей Ковыльского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Тамбовской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Тамбовской области.";

1.8. часть 17. статьи 30 "Депутат сельского Совета" дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"7) депутату сельского Совета для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности 3 рабочих дня в месяц.";

1.9. пункт 10 части 1 статьи 35 "Полномочия администрации сельсовета" изложить в следующей редакции:

"10) разработка и принятие административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;"

ГАРАНТ:

Подпункт 1.10 вступает в силу с 7 июня 2021 г.

1.10. часть 7 статьи 42 "Порядок принятия и вступления в силу Устава сельсовета, внесения изменений и дополнений в Устав" изложить в новой редакции:

"7. Устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава сельсовета обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Ковыльского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Ковыльского сельсовета в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе Ковыльского сельсовета, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав Ковыльского сельсовета в государственный реестр уставов муниципальных образований Тамбовской области, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

1.11. Устав дополнить статьей 51.1. "Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов" следующего содержания:

"Статья 51.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов"

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных настоящим Уставом, являются предусмотренные решением о бюджете Ковыльского сельского Совета народных депутатов бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Тамбовской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств Ковыльского сельсовета.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет Ковыльского сельсовета в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Ковыльского сельсовета. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Ковыльского сельсовета

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Ковыльского сельсовета, определяется нормативным правовым актом Ковыльского сельского Совета народных депутатов.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц."

2. Главе Ковыльского сельсовета (Злобину А.А.) направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в печатном средстве массовой информации Ковыльского сельсовета "Вестник" в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования после государственной регистрации, за исключением пункта 1.10 части 1 настоящего решения, который вступает в силу с 07 июня 2021 года, но не ранее дня официального опубликования настоящего решения.

5. Ковыльскому сельскому Совету народных депутатов, главе Ковыльского сельсовета привести существующие правовые акты в соответствии с Уставом Ковыльского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

7. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную мандатную комиссию по вопросам депутатской деятельности, связям с органами местного самоуправления, по социальной политике, связям с общественными организациями и противодействию коррупции (С.А. Коломникова).

Глава сельсовета

А.А. Злобин