Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений на проект федерального закона N 1183361-7 "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" (в части совершенствования порядка государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций) внесен Правительством Российской Федерации (утв. Решением Комитета от 10 июня 2021 г. N 108) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений
на проект федерального закона N 1183361-7 "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" (в части совершенствования порядка государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций) внесен Правительством Российской Федерации
(утв. Решением Комитета от 10 июня 2021 г. N 108)

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений (далее также - Комитет) рассмотрел проект федерального закона N 1183361-7 "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" (далее также - законопроект) и отмечает следующее.

Законопроект предусматривает включение Минюста России и его территориальных органов в число органов государственной власти, имеющих доступ к являющейся банковской тайной информации об операциях и счетах некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений в кредитных организациях. Министр юстиции Российской Федерации, его заместители и руководители территориальных органов Минюста России получат право направлять соответствующие запросы в кредитные организации.

Комитет поддерживает концепцию законопроекта и считает, что доступ к указанной финансовой информации необходим органам юстиции для повышения эффективности государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений. В частности, анализ информации о банковских счетах и финансовых операциях необходим для проверки соответствия деятельности некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений их уставным целям, получению и расходованию денежных средств, использованию иного имущества.

Вместе с тем, в целях соблюдения конституционных прав верующих Комитет считает необходимым при подготовке законопроекта ко второму чтению вывести из сферы его действия религиозные организации. По мнению Комитета, положения о государственном надзоре за деятельностью религиозных объединений должны содержаться в Федеральном законе "О свободе совести и о религиозных объединениях".

С учетом вышеизложенного, Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона N 1183361-7 "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности".

Председатель Комитета

С.А. Гаврилов