Постановление местной администрации городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 21 июня 2021 г. N 1043 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Реформирование и модернизация коммунального комплекса городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики на 2021 - 2025 годы"

В целях повышения надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения городского округа Нальчик и улучшения качества коммунальных услуг, в соответствии с государственной программой Кабардино-Балкарской Республики "Обеспечение населения Кабардино-Балкарской Республики услугами жилищно-коммунального хозяйства" на 2021 - 2025 годы Местная администрация городского округа Нальчик постановляет:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Реформирование и модернизация коммунального комплекса городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики на 2021 - 2025 годы".

2. МКУ "Департамент финансов" Местной администрации городского округа Нальчик (Н.М. Дугужева) предусмотреть при формировании местного бюджета городского округа Нальчик ассигнования для реализации мероприятий Программы.

3. Считать утратившим силу постановление Местной администрации городского округа Нальчик от 12 сентября 2014 года N 1857 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Реформирование и модернизация коммунального комплекса городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики на 2015 - 2020 годы".

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Нальчик" и разместить на официальном сайте городского округа Нальчик "admnalchik.ru" в порядке, установленном Уставом городского округа Нальчик.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить заместителя Главы местной администрации городского округа Нальчик А.М. Ашабокова.

Глава местной администрации городского округа Нальчик

Т. Ахохов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Местной администрации

городского округа Нальчик

от 21 июня 2021 г. N 1043

Муниципальная целевая программа
"Реформирование и модернизация коммунального комплекса городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики на 2021 - 2025 годы"

Паспорт Программы

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Реформ модернизация коммунального комплекса городского Нальчик Кабардино-Балкарской Республики на 2021 - 2025 годы"
Основание для разработки Программы	- Федеральный закон от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"; - Федеральный закон от 27.07.2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении"; - Федеральный закон от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; - Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - решение Совета местного самоуправления г.о. Нальчик от 25 декабря 2020 года N 356 "О местном бюджете городского округа Нальчик на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"; - протокол заседания президиума Совета при Главе Кабардино-Балкарской Республики по стратегическому развитию и национальным проектам от 28 мая 2021 г. N 44
Заказчик и разработчик Программы	МКУ "Департамент дорожного хозяйства и благоустройства" Местной администрации городского округа Нальчик
Координатор Программы	МКУ "Департамент жилищной политики" Местной администрации городского округа Нальчик
Цель и задачи Программы	- обеспечение сбалансированности, надежности, качества и эффективности работы коммунального комплекса в соответствии с планируемыми потребностями развития городского округа Нальчик на период 2021 - 2025 годы; - улучшение качества коммунальных услуг; - разработка мероприятий по строительству, комплекса реконструкции и модернизации системы коммунальной инфраструктуры; - повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры муниципального образования; - внедрение энергосберегающих технологий в коммунальном комплексе
Сроки и этапы реализации Программы	2021 - 2025 годы
Объемы и источники финансирования Программы	- объем финансирования Программы за счет средств всех источников 2021 - 2025 годах составит 421676,80 тыс. рублей, в том числе: - средства республиканского бюджета КБР - 50834,001 тыс. рублей; - средства бюджета городского округа Нальчик - 370842,80 тыс. рублей. Объем финансирования, предусмотренный за счет бюджетных средств, будет уточняться с учетом возможностей на очередной финансовый год
Целевые показатели Программы	Уменьшение износа сетей коммунальной инфраструктуры до конца 2025 года: - холодного водоснабжения - до 20 процентов; - водоотведения - до 20 процентов. Снижение потерь в сетях до конца 2025 года: - водопроводных - до 20 процентов
Исполнители Программы	- Местная администрация городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики; - организации, привлекаемые в установленном порядке
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	В результате реализации Программы будет обеспечено повышение эффективности, качества жилищно-коммунального обслуживания, надежность работы инженерных сетей жизнеобеспечения, комфортность и безопасность условий проживания населения городского округа Нальчик

1. Характеристика текущего состояния коммунальной сферы городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики

Муниципальная целевая программа "Реформирование и модернизация коммунального комплекса городского округа Нальчик на 2021 - 2025 годы" определяет комплекс мер по повышению надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения, направленных на финансовое оздоровление организаций жилищно-коммунального хозяйства, способствующих привлечению инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс и обеспечивающих улучшение качества оказываемых жилищно-коммунальных услуг.

Состояние коммунального комплекса характеризуется высокой затратностью, отсутствием экономических стимулов снижения издержек на производство коммунальных услуг, неразвитостью конкурентной среды, высокой степенью износа основных фондов, неэффективной работой предприятий, большими потерями энергоносителей.

Анализ существующего положения в жилищно-коммунальном комплексе республики, показал, что несмотря на принимаемые меры по восстановлению и реконструкции предельно изношенных сетей и сооружений, ситуация остается сложной. Потери тепла и воды при эксплуатации существующих тепловых и водопроводных сетей по-прежнему превышают нормативы.

2. Цели и задачи Программы, сроки ее реализации

Программа направлена на повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики, улучшения качества жилищно-коммунальных услуг, привлечение инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики.

Программные мероприятия систематизируются по следующим направлениям:

- проектирование, строительство и реконструкция систем водоснабжения;

- проектирование, строительство и реконструкция систем водоотведения;

- замена ветхих тепловых сетей по федеральной программе "Формирование комфортной городской среды".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "федеральный проект "Формирование комфортной городской среды"

Мероприятия Программы предусматривают:

- финансовую стабилизацию отрасли;

- развитие и техническое совершенствование систем коммунального водоснабжения и водоотведения;

- автоматизацию производственных и управленческих процессов.

Мероприятия Программы планируется реализовать в 2021 - 2025 годах.

В рамках реализации Программы предполагается осуществить финансирование за счет средств республиканского бюджета КБР, бюджета городского округа Нальчик, а также средств внебюджетных источников.

3. Система программных мероприятий

Мероприятия Программы направлены на переход к новой экономической модели устойчивого функционирования жилищно-коммунального комплекса.

Перевод отношений между предприятиями жилищно-коммунального комплекса и получателями их услуг на договорную основу, совершенствование системы и принципов регулирования тарифов на услуги локальных монополистов в коммунальном хозяйстве позволят:

- потребителям непосредственно влиять на объем и качество жилищно-коммунальных услуг;

- стимулировать ресурсосбережение как со стороны жилищно-коммунальных предприятий (для снижения производственных издержек), так и со стороны потребителей (для уменьшения стоимости потребляемых услуг);

- перейти на полные договорные отношения между производителем, потребителем и заказчиком жилищно-коммунальных услуг, в которых будут отражены снижение ставок и тарифов за некачественно предоставленные услуги, а также дифференциация ставок оплаты жилья и коммунальных услуг в зависимости от благоустройства жилищного фонда.

4. Механизм реализации Программы

Реализация Программы предусматривает участие органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органа местного самоуправления городского округа Нальчик с привлечением внебюджетных источников.

Программа направлена на консолидацию бюджетных средств, а также средств предприятий, повышение инвестиционной привлекательности жилищно-коммунального комплекса и снижение рисков инвестирования.

На уровне органов местного самоуправления городского округа Нальчик и организаций обеспечивается:

- демонополизация, создание конкурентной среды в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг;

- развитие договорных отношений на конкурсной основе;

- предоставление средств бюджета городского округа Нальчик на модернизацию жилищно-коммунального комплекса на безвозвратной и возвратной основах.

Для достижения намеченных целей необходимы согласованные действия всех уровней власти.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, бюджета городского округа Нальчик, а также средств предприятий коммунального хозяйства, заемных средств.

Объем финансирования на 2021 - 2025 годы составит 421676,80 тыс. рублей. Мероприятия по объектам и объемы финансирования корректируются по мере возникновения потребностей.

Объемы и источники финансирования Программы

тыс. рублей
N	Наименование мероприятий	Финансирование по годам
		2021	2022	2023	2024	2025	Всего
1	Проектирование, строительство и реконструкция водоснабжения	44783,41	3360,00	2400,00	49433,09	4471,09	104447,59
	Республиканский бюджет КБР	39824,62	0	0	0	0	39824,62
	бюджет городского округа Нальчик КБР	4146,04	3360,00	2400,00	49433,09	4471,09	63810,22
2	Проектирование, строительство и реконструкция систем водоотведения	11545,98	39440,00	7800,00	7800,00	117927,00	184512,98
	Республиканский бюджет КБР	11009,38	0	0	0	0	11009,38
	бюджет городского округа Нальчик КБР	536,60	39440,00	7800,00	7800,00	117927,0	173503,60
3	Замена ветхих тепловых сетей	542,05	7200,00	4800,00	4800,00	4800,00	22142,05
	в том числе:	0	0	0	0	0	0
	бюджет городского округа Нальчик КБР	542,05	7200,00	4800,00	4800,00	4800,00	22142,05
4	Строительство и реконструкция сетей электроснабжения	0,00	0,00	0,00	0,00	33724,66	33724,66
	в том числе:	0	0	0	0	0	0
	бюджет городского округа Нальчик КБР	0,00	0,00	0,00	0,00	33724,66	33724,66
5	Строительство и реконструкция сетей газоснабжения	0,00	0,00	0,00	0,00	12141,33	12141,33
	в том числе:	0	0	0	0	0	0
	бюджет городского округа Нальчик КБР	0,00	0,00	0,00	0,00	12141,33	12141,33
6	Проектирование коммуникаций в комплексе (водо-, газо-, электроснабжение, водоотведение)	0,00	0,00	0,00	47635,64	17072,56	64708,20
	в том числе:	0	0	0	0	0	0
	бюджет городского округа Нальчик КБР	0,00	0,00	0,00	47635,64	17072,56	64708,20
	Всего по программе:	56871,430	50000	15000	109668,73	190136,64	421676,80

6. Ресурсосберегающие мероприятия

Одним из направлений программных мероприятий является ресурсосбережение.

В силу специфики отрасли, сберегающие мероприятия в жилищно-коммунальном хозяйстве, являются капиталоемкими и имеют относительно продолжительные сроки окупаемости.

Основными этапами ресурсосбережения являются:

- замена ветхих (аварийных) участков сетей и водоснабжения, что уменьшит уровень потерь, повысит КПД, снизит коммерческие потери предприятий - поставщиков коммунальных услуг. В среднем, окупаемость данных мероприятий в основном за счет снижения коммерческих потерь составит 5-6 лет.

Приложение

к муниципальной целевой программе

"Реформирование и модернизация

коммунального комплекса

городского округа Нальчик

Кабардино-Балкарской Республики

на 2021 - 2025 годы"

Перечень
объектов по программным мероприятиям

Перечень объектов для включения в программу "Реформирование и модернизация коммунального комплекса" г.о. Нальчик на 2021 - 2025 годы

N п/п	Наименование мероприятий	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	Всего:
Проектирование, строительство и реконструкция систем водоснабжения
1	Проектирование системы водоснабжения п. Нарт-2, Нарт-3	0,00	0,00	0,00	0,00	600,00	600,00
	местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	600,00	600,00
	внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	800,00	0,00	800,00
2	Проектирование и ремонт водопроводных сетей, по ул. Аттоева, в с. Хасанья	100,00	0,00	0,00	30033,09	0,00	30133,09
	местный бюджет	0,00	0,00	0,00	30033,09	0,00	30033,09
	внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3	Ремонт (замена) водопроводных сетей по ул. Бабаева, в с. Белая Речка	0,00	0,00	0,00	17000,00	0,00	17000,00
	местный бюджет	0,00	0,00	0,00	17000,00	0,00	17000,00
	внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4	Замена ветхих водопроводных сетей на дворовых территориях многоквартирных домов	251,26	2400,00	2400,00	2400,00	2400,00	9851,26
	местный бюджет	251,26	2400,00	2400,00	2400,00	2400,00	9851,26
	внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
5	Проектирование и строительство водопровода по ул. Бр. Бачиевых в с. Белая Речка	3794,780	0,00	0,00	0,00	0,00	3794,780
	местный бюджет	3794,78	0,00	0,00	0,00	0,00	3794,78
	внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
6	Капитальный ремонт сетей водоснабжения по ул. Кабардинской в г.о. Нальчик	40637,370	0,000	0,000	0,000	0,000	40637,370
	местный бюджет	812,75	0,00	0,00	0,00	0,00	812,75
	Республиканский бюджет КБР	39824,62	0,00	0,00	0,00	0,00	39824,62
7	Проектирование и строительство водопровода по ул. Молодежная от ул. Пролетарская до ул. Бесланеева	0,00	0,00	0,00	0,00	1471,09	1471,09
	местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	1471,09	1471,09
	внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
8	Проектирование и замена ветхого водопровода по пер. Панфиловский	0,00	960,00	0,00	0,00	0,00	960,00
	местный бюджет	0,00	960,00	0,00	0,00	0,00	960,00
	внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Всего по проектированию, строительству и реконструкции систем водоснабжения	44783,41	3360,00	2400,00	49433,09	4471,09	104447,59
Проектирование, строительство и реконструкция систем водоотведения
1	Строительство разгрузочного коллектора по ул. Аттоева в с. Хасанья	0,00	29830,00	0,00	0,00	0,00	29830,00
	местный бюджет	0,00	29830,00	0,00	0,00	0,00	29830,00
	внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2	Капитальный ремонт сетей водоотведения по ул. Кабардинской в г.о. Нальчик	11234,06	0,00	0,00	0,00	0,00	11234,06
	местный бюджет	224,68	0,00	0,00	0,00	0,00	224,68
	Республиканский бюджет КБР	11009,38	0,00	0,00	0,00	0,00	11009,38
3	Проектирование и строительство канализации по ул. Пионерской	0,00	0,00	0,00	0,00	6700,00	6700,00
	местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	6700,00	6700,00
	внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4	Проектирование и строительство канализации по пер. Восточному в с. Хасанья	0,00	0,00	0,00	0,00	1800,00	1800,00
	местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	1800,00	1800,00
	внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
5	Проектирование и строительство канализации по ул. Заречной в с. Хасанья	0,00	0,00	0,00	0,00	7000,00	7000,00
	местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	7000,00	7000,00
	внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
6	Строительство канализации по ул. Горького, 21-27	0,00	0,00	0,00	0,00	567,44	567,44
	местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	567,44	567,44
	внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
7	Проектирование и строительство канализации по ул. Балова в с. Кенже	0,00	0,00	0,00	7200,00	0,00	7200,00
	местный бюджет	0,00	0,00	0,00	7200,00	0,00	7200,00
	внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
8	Строительство наружной канализации по ул. Симиренко	311,92	1588,87	0,00	0,00	0,00	1900,78
	местный бюджет	311,92	1588,87	0,00	0,00	0,00	1900,78
	внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
9	Строительство канализации по ул. Бабаева в с. Белая Речка	0,00	0,00	0,00	0,00	39563,00	39563,00
	местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	39563,00	39563,00
	внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
10	Проектирование и строительство канализации по Нарткалинскому шоссе от ул. Бадыноко до ул. Батраз	0,00	0,00	3603,31	0,00	0,00	3603,31
	местный бюджет	0,00	0,00	3603,31	0,00	0,00	3603,31
	внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
11	Строительство канализации по ул. 2-я Линия	0,00	0,00	3472,06	0,00	0,00	3472,06
	местный бюджет	0,00	0,00	3472,06	0,00	0,00	3472,06
	внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
12	Строительство канализации по ул. 3-я Линия	0,00	1682,67	724,63	0,00	0,00	2407,30
	местный бюджет	0,00	1682,67	724,63	0,00	0,00	2407,30
	внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
13	Строительство канализации по ул. 2 Надречной	0,00	2281,67	0,00	0,00	0,00	2281,67
	местный бюджет	0,00	2281,67	0,00	0,00	0,00	2281,67
	внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
14	Строительство канализации по ул. К. Цеткин	0,00	1510,33	0,00	0,00	0,00	1510,33
	местный бюджет	0,00	1510,33	0,00	0,00	0,00	1510,33
	внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
15	Проектирование наружной канализации по ул. Фриева и ул. Шаваева в с. Хасанья	0,00	726,46	0,00	0,00	0,00	726,46
	местный бюджет	0,00	726,46	0,00	0,00	0,00	726,46
	внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
16	Проектирование наружной канализации по ул. Ахохова в с. Кенже	0,00	590,00	0,00	0,00	0,00	590,00
	местный бюджет	0,00	590,00	0,00	0,00	0,00	590,00
	внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
17	Строительство канализации в с. Адиюх от железной дороги до очистных сооружений канализации протяженностью 2050 м	0,00	0,00	0,00	0,00	42820,00	42820,00
	местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	42820,00	42820,00
	внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
18	Проектирование системы водоотведения в п. Нарт-2, Нарт-3	0,00	0,00	0,00	600,00	0,00	600,00
	местный бюджет	0,00	0,00	0,00	600,00	0,00	600,00
	внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
19	Реконструкция канализационного коллектора по ул. Мовсисяна от ул. Идарова до Тепличного комбината	0,00	0,00	0,00	0,00	19476,56	19476,56
	местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	19476,56	19476,56
	внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
20	Проектирование и строительство канализации по пер. Панфиловский	0,00	1230,00	0,00	0,00	0,00	1230,00
	местный бюджет	0,00	1230,00	0,00	0,00	0,00	1230,00
	внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Всего по проектированию, строительству и реконструкции систем водоотведения	11545,98	39440,00	7800,00	7800,00	117927,00	184512,98
Замена ветхих тепловых сетей
1	Замена ветхих тепловых вводов социальных объектов и многоквартирных жилых домов	542,05	7200,00	4800,00	4800,00	4800,00	22142,05
	местный бюджет	542,05	7200,00	4800,00	4800,00	4800,00	22142,05
	внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Всего по замене ветхих тепловых сетей	542,05	7200,00	4800,00	4800,00	4800,00	22142,05
Строительство и реконструкция сетей электроснабжения
1	Устройство системы электроснабжения в продолжение п. Нарт (2 очередь)	0,00	0,00	0,00	0,00	33724,66	33724,66
	местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	33724,66	33724,66
	внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Всего по строительству и реконструкции сетей электроснабжения	0,00	0,00	0,00	0,00	33724,66	33724,66
Строительство и реконструкция сетей газоснабжения
1	Устройство системы газоснабжения в продолжение п. Нарт	0,00	0,00	0,00	0,00	12141,33	12141,33
	местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	12141,33	12141,33
	внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Всего по строительству и реконструкции сетей электроснабжения	0,00	0,00	0,00	0,00	12141,33	12141,33
Проектирование коммуникаций в комплексе (водо-, газо-, электроснабжение, водоотведение)
1	ПИР на устройство коммуникаций в Юго-западном районе ("Мей"), в том числе: газоснабжение, электроснабжение, водоотведение	0,00	0,00	0,00	0,00	17072,56	17072,56
	местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	17072,56	17072,56
	внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2	ПИР на устройство коммуникаций в районе "Восточный", в том числе: водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение, водоотведение	0,00	0,00	0,00	41444,64	0,00	41444,64
	местный бюджет	0,00	0,00	0,00	41444,64	0,00	41444,64
	внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3	ПИР на устройство коммуникаций в ДНТ "Дубки 07" (водо-, газо-, электроснабжение, водоотведение)	0,00	0,00	0,00	4253,40	0,00	4253,40
	местный бюджет	0,00	0,00	0,00	4253,40	0,00	4253,40
	внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4	НИР на устройство коммуникаций в СНТ "Сосруко" (водо-, газо-, электроснабжение, водоотведение)	0,00	0,00	0,00	1937,60	0,00	1937,60
	местный бюджет	0,00	0,00	0,00	1937,60	0,00	1937,60
	внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Всего по проектированию коммуникаций в комплексе	0,00	0,00	0,00	47635,64	17072,56	64708,20
	Итого по всем разделам:	56871,430	50000	15000	109668,73	190136,64	421676,80