Приложение

Приложение
к постановлению
Администрации Томской области
от 18.06.2021 N 242а

Порядок
оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи, определения объема и предоставления субсидии на оплату труда и компенсацию расходов адвокатам, являющимся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи

1. Общие положения об оплате труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи

1. Оплата труда адвокатов осуществляется в следующих размерах:

1) за консультации по правовым вопросам в устной форме - 500 рублей (одна консультация);

2) за консультации по правовым вопросам в письменной форме - 700 рублей (один документ вне зависимости от количества страниц);

3) за составление документов правового характера (кроме судебных) - 700 рублей (один документ вне зависимости от количества страниц);

4) за составление судебных документов (исковых заявлений (заявлений), жалоб, ходатайств) - 1000 рублей (один документ вне зависимости от количества страниц);

5) за представление интересов в судебном (административном, гражданском) разбирательстве - 700 рублей за один день участия в судебном разбирательстве;

6) за представление интересов в государственных и муниципальных органах, организациях - 700 рублей за один день работы.

Оплата труда и компенсация расходов адвокатов осуществляются за счет средств областного бюджета в пределах средств, предусмотренных на указанные цели Законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2. Размер оплаты труда адвокатов, установленный пунктом 1 настоящего Порядка, увеличивается на 50 процентов в случае выезда адвоката в процессе оказания бесплатной юридической помощи:

1) на дом к инвалиду первой группы;

2) в психиатрические лечебные учреждения;

3) в учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;

4) в учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также в места содержания под стражей и места лишения свободы несовершеннолетних.

Оплата труда адвокатов осуществляется с применением установленного в соответствии с действующим законодательством районного коэффициента.

3. Компенсации подлежат расходы адвокатов на оказание бесплатной юридической помощи, включающие расходы, связанные с поездками адвокатов по поручению доверителя на определенный срок для оказания бесплатной юридической помощи доверителю вне места нахождения адвокатского образования (далее - поездка):

1) расходы по проезду;

2) расходы по найму жилого помещения;

3) расходы, связанные с проживанием вне места нахождения адвокатского образования (суточные).

4. Расходы по проезду к месту назначения поездки и обратно к месту нахождения адвокатского образования (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) возмещаются в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:

воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;

речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в четырехместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;

железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения;

автомобильным транспортом - по стоимости проезда в транспорте общего пользования, осуществляющем регулярные перевозки пассажиров и багажа.

5. Расходы по найму жилого помещения (кроме случая, когда направленному в поездку адвокату предоставляется бесплатное помещение) возмещаются в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, в размере стоимости однокомнатного (одноместного) номера, но не более 6000 рублей в сутки.

6. При отсутствии (непредставлении) подтверждающих документов расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждый день нахождения в поездке.

7. В случае вынужденной остановки в пути возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, в размерах, установленных настоящим Порядком.

8. Расходы, связанные с проживанием вне места нахождения адвокатского образования (суточные), возмещаются за каждый день нахождения в поездке, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, в размере 100 рублей за каждый день нахождения в поездке на территории Российской Федерации.

2. Общие положения о предоставлении субсидий

9. Оплата труда и компенсация расходов адвокатам осуществляются путем предоставления в рамках государственной программы "Социальная поддержка населения Томской области", утвержденной постановлением Администрации Томской области от 27.09.2019 N 361а "Об утверждении государственной программы "Социальная поддержка населения Томской области" (далее - Государственная программа), субсидии на оплату труда и компенсацию расходов адвокатам, являющимся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи (далее - Субсидия).

10. Целью предоставления Субсидии является оплата труда и компенсация расходов адвокатам, являющимся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, в рамках реализации Государственной программы.

11. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидии на очередной финансовый год и плановый период, является Администрация Томской области.

Субсидия предоставляется в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в Законе Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Сведения о Субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" при формировании проекта закона Томской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также при внесении изменений в Закон о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с требованиями действующего законодательства.

12. Получателем Субсидии является Адвокатская палата Томской области.

3. Условия и порядок предоставления Субсидии

13. Получатель Субсидии на первое число любого из месяцев квартала, за который осуществляется оплата труда и компенсация расходов адвокатам, являющимся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи (далее - отчетный квартал), должен соответствовать следующим требованиям:

1) у получателя Субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у получателя Субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Томской областью;

3) получатель Субсидии не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем Субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) получатель Субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

5) получатель Субсидии не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Томской области на цель, указанную в пункте 10 настоящего Порядка;

6) получатель Субсидии не должен иметь просроченную задолженность по выплате заработной платы.

14. Субсидия предоставляется получателю Субсидии при соблюдении следующих условий:

1) наличие заключенного соглашения об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, заключаемого между получателем Субсидии и Администрацией Томской области по форме, утверждаемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

2) оказание адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, бесплатной юридической помощи гражданам на территории Томской области в отчетном квартале;

3) представление получателем Субсидии сводного отчета об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, составляемого по форме, утверждаемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - Сводный отчет) за отчетный квартал;

4) получатель Субсидии соответствует требованиям, установленным в пункте 13 настоящего Порядка;

5) согласие получателя Субсидии на осуществление Администрацией Томской области в лице Департамента финансово-ресурсного обеспечения Администрации Томской области (далее - Департамент финансово-ресурсного обеспечения) и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, цели и порядка предоставления Субсидии;

6) расчетный счет получателя Субсидии, на который планируется перечислять Субсидию, открыт в кредитной организации, имеющей международный рейтинг долгосрочной кредитоспособности не ниже уровня "ВВ-" по классификации рейтинговых агентств "Фитч Рейтингс" (Fitch Ratings) или "Стандарт энд Пурс" (Standard & Poor's) либо не ниже уровня "Ва3" по классификации рейтингового агентства "Мудис Инвесторс Сервис" (Moody's Investors Service);

7) предоставление получателем Субсидии всех документов, указанных в пункте 15 настоящего Порядка и соответствующих требованиям пункта 15 настоящего Порядка;

8) получатель Субсидии не имеет неустраненных нарушений в части использования бюджетных ассигнований по целевому назначению, выявленных Администрацией Томской области в лице Департамента финансово-ресурсного обеспечения и органами государственного финансового контроля за предыдущие годы.

15. Для подтверждения соответствия требованиям, указанным в пункте 13 настоящего Порядка, получатель Субсидии представляет в Администрацию Томской области в лице Департамента финансово-ресурсного обеспечения в срок не позднее 8-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, следующие документы:

1) заявление на получение Субсидии по устанавливаемой Департаментом финансово-ресурсного обеспечения форме;

2) заверенные руководителем получателя Субсидии копии учредительных документов;

3) справку об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате;

4) перечень затрат, на возмещение которых предоставляется Субсидия;

5) Сводный отчет, который составляется получателем Субсидии на основании отчетов адвокатов об оказании ими бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи по форме, утверждаемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - Отчет адвоката), и прилагаемых к отчетам адвокатов документов;

6) Отчеты адвокатов с приложением следующих документов:

а) соглашение, заключаемое в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации";

б) документы, подтверждающие участие адвоката в судебном разбирательстве;

в) документы, подтверждающие расходы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;

г) документы, подтверждающие наличие у гражданина, обратившегося к адвокату, оказывающему бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, права на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с действующим законодательством.

Документами, подтверждающими фактически произведенные затраты получателя Субсидии, являются документы, указанные в подпунктах 5), 6) настоящего пункта.

Направлениями затрат, на возмещение которых предоставляется Субсидия, являются оплата труда адвокатов и компенсация расходов, определенных в пункте 3 настоящего Порядка.

16. Получатель Субсидии вправе представить по собственной инициативе следующие документы:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за один месяц до дня обращения получателя Субсидии с заявлением на получение Субсидии;

2) справку об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, полученную по состоянию на первое число любого из месяцев отчетного квартала.

В случае, если получатель Субсидии по собственной инициативе не представил документы, указанные в подпунктах 1), 2) настоящего пункта, Администрация Томской области в лице Департамента финансово-ресурсного обеспечения самостоятельно истребует эти документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия в течение 3 (трех) рабочих дней со дня обращения получателя Субсидии в Администрацию Томской области в лице Департамента финансово-ресурсного обеспечения с заявлением на получение Субсидии.

17. Администрация Томской области в лице Департамента финансово-ресурсного обеспечения осуществляет рассмотрение представленных получателем Субсидии документов, состоящее в проверке обоснованности и правильности расчетов Сводного отчета получателя Субсидии и приложенных к нему Отчетов адвокатов, в течение 10 рабочих дней со дня представления документов получателем Субсидии и по результатам рассмотрения принимает решение о предоставлении Субсидии либо об отказе в предоставлении Субсидии. О принятом решении об отказе в предоставлении Субсидии Администрация Томской области в лице Департамента финансово-ресурсного обеспечения уведомляет получателя Субсидии в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения заказным письмом с уведомлением о вручении.

Проверка получателя Субсидии на соответствие требованиям, указанным в пункте 13 настоящего Порядка, а также проверка достоверности предоставленной получателем Субсидии информации осуществляются Администрацией Томской области в лице Департамента финансово-ресурсного обеспечения с использованием сведений, полученных в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также из открытых источников.

18. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:

1) несоответствие получателя Субсидии требованиям, установленным в пункте 13 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных получателем Субсидии документов требованиям, определенным пунктом 15 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

3) установление факта недостоверности представленной получателем Субсидии информации;

4) несоответствие получателя Субсидии условиям, установленным подпунктами 1), 2), 5), 8) пункта 14 настоящего Порядка.

19. Администрация Томской области в лице Департамента финансово-ресурсного обеспечения в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении Субсидии заключает с получателем Субсидии Соглашение о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение) в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов Томской области.

20. В Соглашение включается условие о согласовании сторонами Соглашения новых условий Соглашения в случае уменьшения Администрации Томской области как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в Соглашении, либо о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

21. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателя, необходимого для достижения результата предоставления Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия Соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, изменения значений показателей непосредственного результата мероприятий Государственной программы, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера