Решение Собрания депутатов городского поселения Новый Торъял Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл от 26 ноября 2020 г. N 78 "Об утверждении Устава городского поселения Новый Торъял Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл" (с изменениями и дополнениями)

Решение Собрания депутатов городского поселения Новый Торъял Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл от 26 ноября 2020 г. N 78
"Об утверждении Устава городского поселения Новый Торъял Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Марий Эл от 04 марта 2005 г. N 3-З "О регулировании отдельных отношений, связанных с осуществлением местного самоуправления в Республике Марий Эл" Собрание депутатов городского поселения Новый Торъял решает:

Утвердить Устав Городского поселения Новый Торъял Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл.

Настоящее решение направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл для государственной регистрации.

Признать утратившими силу:

Устав городское поселение Новый Торъял Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл, утвержденный решением Собрания депутатов муниципального образования "Городское поселение Новый Торъял" от 06 сентября 2020 г. N 243 "Об утверждении Устава городского поселения Новый Торъял Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Устава следует читать как "от 6 сентября 2019 г."

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. Обнародовать настоящее решение об утверждении Устава городского поселения Новый Торъял Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл и Устав городского поселения Новый Торъял Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл на информационном стенде Городского поселения Новый Торъял и разместить в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" официальный интернет-портал Республики Марий Эл (адрес доступа: http://mari-el.gov.ru/toryal.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по социальным вопросам, законности и правопорядку.

Глава городского поселения Новый Торъял

А. Воронцов

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по РМЭ 20 января 2021 г.

Регистрационный N RU12012219202000035

Утвержден
решением Собрания депутатов
городского поселения Новый
Торъял Новоторъяльского
муниципального района
Республики Марий Эл
от 26 ноября 2020 г. N 78

Устав
городского поселения Новый Торъял Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл

Глава I. Общие положения

Статья 1. Статус и границы городского поселения

1. Городское поселение Новый Торъял Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл в соответствии с Законом Республики Марий Эл от 28 декабря 2004 г. N 62-З "О составе и границах сельских, городских поселений в Республике Марий Эл" является муниципальным образованием Республики Марий Эл, наделенным статусом городского поселения.

2. Официальное наименование муниципального образования - Городское поселение Новый Торъял Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл.

Сокращенное наименование - Городское поселение Новый Торъял (далее в тексте настоящего Устава - поселение).

Сокращенное наименование используется наравне с официальным наименованием муниципального образования в следующих случаях:

- в наименованиях органов местного самоуправления поселения и муниципальных органов поселения;

- в наименованиях выборных и иных должностных лиц местного самоуправления поселения;

- на официальных бланках органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

- в текстах муниципальных правовых актов.

3. Границы поселения установлены Законом Республики Марий Эл от 28 декабря 2004 г. N 62-З "О составе и границах сельских, городских поселений в Республике Марий Эл".

4. Территория поселения входит в состав территории Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл.

В состав территории поселения входит пгт Новый Торъял, д. Петричата.

Административным центром поселения является пгт Новый Торъял.

Статья 2. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:

1) представительный орган Городского поселения Новый Торъял:

полное наименование:

Собрание депутатов городского поселения Новый Торъял Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл;

сокращенное наименование:

Собрание депутатов городского поселения Новый Торъял (далее в тексте настоящего Устава - Собрание депутатов);

2) глава городского поселения Новый Торъял:

полное наименование:

Глава городского поселения Новый Торъял Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл;

сокращенное наименование:

Глава городского поселения Новый Торъял (в тексте настоящего Устава - Глава поселения);

3) исполнительно - распорядительный орган городского поселения Новый Торъял:

полное наименование:

Новоторъяльская городская администрация Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл;

сокращенное наименование:

Новоторъяльская городская администрация (далее в тексте настоящего Устава - администрация поселения).

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с Законом Республики Марий Эл от 04.03.2005 года N 3-З "О регулировании отдельных отношений, связанных с осуществлением местного самоуправления в Республике Марий Эл".

3. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.

Статья 3. Вопросы местного значения поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

10) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

12) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

13) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

14) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

15) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

16) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

18) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

19) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

20) формирование архивных фондов поселения;

21) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

22) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

23) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории поселения, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

24) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

35) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

36) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

37) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

40) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Соглашение о передаче полномочий подписывается главой администрации поселения на основании решения Собрания депутатов. Инициировать передачу осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения могут органы местного самоуправления Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл либо органы местного самоуправления поселения.

Соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется решением Собрания депутатов.

3. Органы местного самоуправления поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 4. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей";

16) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Марий Эл, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 5. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления поселения, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Марий Эл.

2. Уполномоченным органом по осуществлению муниципального контроля является администрация поселения.

3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления поселения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Республики Марий Эл, отдельными государственными полномочиями Республики Марий Эл - законами Республики Марий Эл.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Собранием депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

4. Органы местного самоуправления поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава II. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 7. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ), Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Конституцией Республики Марий Эл, Законом Республики Марий Эл от 2 декабря 2008 г. N 71-З "О местном референдуме и голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования в Республике Марий Эл" (далее - Закон Республики Марий Эл N 71-З), иными законами Республики Марий Эл и настоящим Уставом.

3. Местный референдум проводится на всей территории поселения.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания депутатов и главы администрации поселения, выдвинутой ими совместно.

5. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов и главой администрации поселения, оформляется правовыми актами Собрания депутатов и главы администрации поселения.

Данная инициатива реализуется в порядке, предусмотренном статьей 15 Закона Республики Марий Эл N 71-З.

При этом решение Собрания депутатов о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 6 Закона Республики Марий Эл N 71-З, либо о несоответствии указанным требованиям принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов.

6. Собрание депутатов обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Собранием депутатов в установленные Федеральным законом N 67-ФЗ и Законом Республики Марий Эл N 71-З сроки, а также в случае отсутствия указанного органа, местный референдум назначается соответствующим судом общей юрисдикции на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы поселения, органов государственной власти Республики Марий Эл, Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется Избирательной комиссией городского поселения Новый Торъял, а обеспечение его проведения осуществляется Правительством Республики Марий Эл или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

7. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием депутатов на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселения.

10. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Марий Эл.

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов.

3. Днем голосования на выборах депутатов Собрания депутатов является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Собрания депутатов за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов или досрочного прекращения полномочий депутатов Собрания депутатов, влекущего за собой неправомочность Собрания депутатов, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

5. Решение о назначении выборов депутатов Собрания депутатов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий, предусмотренные Законом Республики Марий Эл от 2 декабря 2008 г. N 70-З "О выборах в органы местного самоуправления в Республике Марий Эл", могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом N 67-ФЗ и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Марий Эл.

Выборы депутатов Собрания депутатов проводятся по многомандатному избирательному округу по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

Избранными по многомандатному избирательному округу признаются в соответствии с количеством мандатов в округе первые по числу полученных голосов избирателей зарегистрированные кандидаты.

При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избирателей избранный депутат определяется жребием в порядке, установленном соответствующей избирательной комиссией до начала этой процедуры.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов

1. Депутат Собрания депутатов может быть отозван гражданами Российской Федерации, обладающими избирательным правом (далее - избиратели).

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов избирателями являются:

1) неоднократное (более двух раз в течение срока своих полномочий), без уважительных причин, невыполнение обязанностей, возложенных на депутата Собрания депутатов федеральными законами, законами Республики Марий Эл, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов, если это подтверждено в судебном порядке;

2) осуществление деятельности, несовместимой со статусом депутата Собрания депутатов, если это подтверждено в судебном порядке;

3) подтвержденные в судебном порядке конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата, ставящие под сомнение доверие к нему избирателей и выразившиеся в неисполнении депутатских обязанностей или обязанностей главы поселения, совершении действий, несовместимых со статусом депутата, главы поселения, и иных нарушений Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Марий Эл, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Марий Эл, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов.

3. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов проводится по инициативе населения.

4. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов и сбора подписей граждан в ее поддержку образуется инициативная группа в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме.

5. Инициативная группа обращается в Избирательную комиссию городского поселения Новый Торъял с ходатайством о регистрации инициативной группы. В ходатайстве инициативной группы должно содержаться указание на основание для отзыва депутата Собрания депутатов, должны быть указаны фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории поселения. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы. К ходатайству должны быть приложены документы, подтверждающие наличие оснований для отзыва депутата Собрания депутатов.

6. Регистрация инициативной группы, сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, проверка собранных подписей осуществляются в порядке, установленном законом Республики Марий Эл для проведения местного референдума.

7. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов назначается Собранием депутатов и проводится в порядке, установленном Федеральным законом N 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Марий Эл для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

8. При рассмотрении ходатайства инициативной группы Избирательной комиссией городского поселения Новый Торъял, а также при назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Собранием депутатов, соответствующий депутат Собрания депутатов вправе давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва, представлять необходимые документы в Избирательную комиссию городского поселения Новый Торъял и в Собрание депутатов. Указанный депутат должен заблаговременно, не позднее чем за три дня до дня проведения заседаний Избирательной комиссии городского поселения Новый Торъял, Собрания депутатов, письменно извещаться о дате, времени и месте их проведения.

9. Депутат Собрания депутатов при проведении голосования по его отзыву обладает правом вести агитацию на равных основаниях с инициативной группой в целях дачи объяснений избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для его отзыва.

10. Депутат Собрания депутатов считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в поселении (избирательном округе).

11. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения (далее - голосование).

2. Голосование назначается Собранием депутатов и проводится в порядке, установленном Федеральным законом N 67-ФЗ и принятым в соответствии с ним Законом Республики Марий Эл N 71-З, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

При этом положения Федерального закона N 67-ФЗ, Закона Республики Марий Эл N 71-З, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

3. Голосование считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения или части поселения обладающих избирательным правом.

4. Итоги голосования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;

2) в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

3) в соответствии с законом Республики Марий Эл на части территории населенного пункта, входящего в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта;

4) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

2. Сход граждан, предусмотренный пунктом 3 части 1 настоящей статьи, может созываться Собранием депутатов по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта, входящего в состав поселения, численностью не менее 10 человек.

Критерии определения границ части территории населенного пункта, входящего в состав поселения, на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан, устанавливаются законом Республики Марий Эл.

3. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав поселения.

В случае, если в населенном пункте, входящем в состав поселения, отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают.

Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, может выступить с правотворческой инициативой, то есть внести на рассмотрение органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления проект муниципального правового акта.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, определяется решением Собрания депутатов.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, не позднее 10 дней со дня его принятия официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

ГАРАНТ:

Статья 12.1 вступает в силу с 1 января 2021 г.

Статья 12.1. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей поселения или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления поселения, в администрацию поселения может быть внесен инициативный проект.

Порядок определения части территории поселения, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Собрания депутатов.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории поселения, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена решением Собрания депутатов.

3. Инициативный проект должен содержать сведения, предусмотренные частью 3 статьи 26.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Инициативный проект до его внесения в администрацию поселения подлежит рассмотрению на собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей поселения или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании или на одной конференции граждан.

Решением Собрания депутатов может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию поселения прикладывают к нему соответственно протокол собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями поселения или его части.

5. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Собранием депутатов.

Статья 13. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Собранием депутатов, Главой поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов, Главы поселения или главы администрации поселения.

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов, назначаются Собранием депутатов, а по инициативе Главы поселения или главы администрации поселения - Главой поселения.

4. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Марий Эл или законов Республики Марий Эл в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета поселения и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития поселения;

4) вопросы о преобразовании поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования поселения требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан;

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания депутатов и предусматривает заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Собрания депутатов с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 14. Собрание граждан

ГАРАНТ:

Часть 1 статьи 14 (в части слов "обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения,") вступает в силу с 1 января 2021 г.

1. Для обсуждения вопросов местного значения поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, на части территории поселения, могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов, Главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов или Главы поселения, назначается соответственно Собранием депутатов или Главой поселения.

ГАРАНТ:

Абзац третий части 2 статьи 14 вступает в силу с 1 января 2021 г.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители поселения, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Собрания депутатов поселения.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов по письменному предложению группы граждан численностью не менее 10 процентов от числа жителей, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в собрании, руководителей предприятий, учреждений, организаций, расположенных на этих территориях.

Предложение о проведении собрания граждан должно содержать перечень вопросов, которые выносятся на его рассмотрение, предлагаемое время и место проведения собрания. Предложение должно быть подписано уполномоченными лицами, а если с инициативой проведения собрания обращается группа граждан - этими гражданами с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), даты рождения, адреса места жительства каждого из них.

Собрание депутатов рассматривает внесенное предложение о проведении собрания граждан на ближайшей сессии. По итогам рассмотрения данного предложения Собрание депутатов принимает решение о проведении собрания граждан или отклоняет требование о его созыве. Основанием для принятия решения Собранием депутатов об отклонении требования о созыве собрания граждан является несоблюдение требований, указанных в абзацах первом, втором части 3 настоящей статьи.

Собрание депутатов не вправе отказать в проведении собрания граждан по мотивам его нецелесообразности.

Собрание депутатов назначает проведение собрания граждан в срок до 20 календарных дней со дня принятия решения о проведении собрания граждан.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом и решением Собрания депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Собрания депутатов, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Собрания депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

ГАРАНТ:

Второе предложение части 2 статьи 16 вступает в силу с 1 января 2021 г.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов или Главы поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Марий Эл - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения;

ГАРАНТ:

Пункт 3 части 3 статьи 16 вступает в силу с 1 января 2021 г.

3) жителей поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

4. Решение о назначении опроса принимается Собранием депутатов.

5. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

ГАРАНТ:

Пункт 1 части 6 статьи 16 (в части слов "или жителей поселения") вступает в силу с 1 января 2021 г.

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления поселения или жителей поселения;

2) за счет средств бюджета Республики Марий Эл - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Марий Эл.

7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания депутатов в соответствии с законом Республики Марий Эл.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Собранием депутатов.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5. Порядок назначения и проведения собрания, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

6. Собрание, конференция граждан, проводимые по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимают решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;

ГАРАНТ:

Пункт 7 части 7 статьи 18 вступает в силу с 1 января 2021 г.

7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.

8. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

ГАРАНТ:

Часть 9 статьи 18 вступает в силу с 1 января 2021 г.

9. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.

10. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления поселения с использованием средств бюджета поселения;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

11. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Собрания депутатов.

12. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

13. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

14. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета поселения определяются решениями Собрания депутатов с учетом положений настоящего Устава.

Статья 19. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Собранием депутатов, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет пять лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Собрания депутатов, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

ГАРАНТ:

Пункт 5 части 6 статьи 19 вступает в силу с 1 января 2021 г.

5) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;

7. Старостам сельских населенных пунктов устанавливаются следующие гарантии:

первоочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления поселения;

меры морального поощрения, в том числе объявление благодарности, награждение почетной грамотой.

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иным федеральным законам, законам Республики Марий Эл.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава III. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления

Статья 21. Собрание депутатов

1. Собрание депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов. Собрание депутатов состоит из 11 депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

2. Срок полномочий Собрания депутатов составляет 5 лет.

3. Собрание депутатов подконтрольно и подотчетно населению поселения.

4. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

5. Собрание депутатов обладает правами юридического лица.

Место нахождения Собрания депутатов: 425430, Республика Марий Эл, Новоторъяльский район, пгт. Новый Торъял, ул. Коммунистическая д. 27

Статья 22. Структура и организация деятельности Собрания депутатов

1. Организацию деятельности Собрания депутатов осуществляет Глава поселения.

2. Из числа депутатов Собрания депутатов избирается заместитель председателя Собрания депутатов. Порядок избрания и полномочия заместителя определяются Регламентом Собрания депутатов, утвержденным решением Собрания депутатов.

3. Порядок организации деятельности Собрания депутатов определяется Регламентом, принимаемым Собранием депутатов, который устанавливает порядок созыва и проведения заседаний (сессий) Собрания депутатов и иных организационных форм его деятельности, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов и иные вопросы его деятельности.

4. Основной формой деятельности Собрания депутатов являются заседания (сессии) (далее - заседание, сессия).

Заседание Собрания депутатов правомочно, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Первая организационная сессия Собрания депутатов проводится под председательством старейшего по возрасту депутата в срок не позднее 30 дней со дня избрания Собрания депутатов в правомочном составе.

5. Собрание депутатов вправе создавать временные комиссии и депутатские группы. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы временных комиссий и депутатских групп определяются Регламентом Собрания депутатов и положениями о соответствующих временных комиссиях и депутатских группах, утверждаемыми Собранием депутатов.

Статья 23. Полномочия Собрания депутатов

1. Собрание депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Очередные сессии созываются Главой поселения. Сессии Собрания депутатов поселения проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии вправе созывать:

- Глава поселения;

- инициативная группа депутатов, составляющая не менее 1/3 от установленного числа депутатов Собрания депутатов.

2. К исключительной компетенции Собрания депутатов относятся:

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития поселения;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы поселения в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории поселения.

3. К полномочиям Собрания депутатов относятся:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения собрания граждан (конференции граждан);

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ поселения, а также с преобразованием поселения;

5) осуществление права законодательной инициативы в Государственном Собрании Республики Марий Эл;

6) утверждение генерального плана поселения, местных нормативов градостроительного проектирования поселения, правил землепользования и застройки поселения;

7) утверждение по представлению главы администрации поселения структуры администрации поселения и Положения об администрации поселения;

8) принятие решения о заключении контракта с главой администрации поселения;

9) принятие решения об отставке по собственному желанию главы администрации поселения и отставке по собственному желанию Главы поселения;

10) иные полномочия Собрания депутатов в соответствии с федеральными законами, Конституцией Республики Марий Эл, законами Республики Марий Эл и настоящим Уставом.

4. Собрание депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы поселения, главы администрации поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов.

5. Собрание депутатов осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к его компетенции, и не вправе принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к компетенции иных органов поселения.

Статья 24. Прекращение полномочий Собрания депутатов

1. Полномочия Собрания депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Полномочия Собрания депутатов также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Марий Эл о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения поселения;

4) в случае утраты поселением статуса поселения в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Решение о самороспуске Собрания депутатов может быть принято по инициативе Главы поселения или группы депутатов в количестве не менее половины от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

3. Инициатива принятия решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) в течение первого года после избрания Собрания депутатов;

2) в период принятия бюджета поселения и утверждения отчета о его исполнении.

4. Письменное предложение о самороспуске Собрания депутатов должно содержать мотивы самороспуска, а также к нему могут прилагаться иные материалы, обосновывающие причины самороспуска.

5. Для предварительного рассмотрения вопроса о самороспуске из числа депутатов решением Собрания депутатов образуется комиссия. По решению Собрания депутатов или Главы поселения вопрос о самороспуске Собрания депутатов может быть вынесен на публичные слушания.

6. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Собрания депутатов должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами Собрания депутатов и жителями поселения. Решение о самороспуске может быть принято по истечении двух месяцев со дня выдвижения инициативы о самороспуске.

7. Решение о самороспуске Собрания депутатов принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов путем тайного голосования.

8. В случае отклонения Собранием депутатов предложения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть выдвинута не ранее чем через один год со дня голосования по вопросу о самороспуске.

9. Полномочия Собрания депутатов по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения суда.

Полномочия Собрания депутатов по основаниям, предусмотренным пунктами 3-5 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения о преобразовании муниципального образования.

Полномочия Собрания депутатов по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения суда.

Статья 25. Статус депутата Собрания депутатов

1. Депутатом Собрания депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 18 лет, избранный в порядке, установленном федеральным законом, законом Республики Марий Эл.

Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории поселения, имеют право быть избранными в Собрание депутатов на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом.

2. Срок полномочий депутата Собрания депутатов - 5 лет. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Полномочия депутата Собрания депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов нового созыва.

3. Депутату Собрания депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4. Депутаты Собрания депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной, неоплачиваемой основе.

5. Полномочия депутата Собрания депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

6. Решение Собрания депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

7. Депутат Собрания депутатов должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

8. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

9. К депутату Собрания депутатов, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, определенные в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Порядок принятия решения о применении к депутату Собрания депутатов мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", определяется решением Собрания депутатов в соответствии с законом Республики Марий Эл.

Статья 26. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

- прием граждан, работа с обращениями и заявлениями;

- участие в заседаниях (сессиях) Собрания депутатов;

- участие в работе комиссий, депутатских групп Собрания депутатов;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Собрания депутатов;

- участие в выполнении поручений Собрания депутатов;

- проведение встреч с избирателями, участие в собраниях и конференциях граждан;

- иные формы деятельности, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Республики Марий Эл.

2. Депутат Собрания депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Собрания депутатов, в соответствии с федеральными законами, Конституцией Республики Марий Эл, законами Республики Марий Эл и настоящим Уставом.

3. Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности производится на основании официального уведомления о вызове в Собрание депутатов.

4. Депутату Собрания депутатов, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого в совокупности составляет 2 рабочих дня в месяц.

Статья 27. Права депутата Собрания депутатов

1. Для реализации своих полномочий депутат имеет право на сессиях Собрания депутатов:

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседаниях (сессиях) Собрания депутатов;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Собрания депутатов;

- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на сессии;

- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования;

- вносить поправки к проектам решений Собрания депутатов;

- вносить проекты муниципальных правовых актов на рассмотрение Собрания депутатов;

- информировать Собрание депутатов об обращениях граждан.

2. Депутат Собрания депутатов имеет право:

- обращаться с депутатским запросом к должностным лицам органов местного самоуправления поселения, руководителям муниципальных предприятий и учреждений по вопросам, находящимся в ведении Собрания депутатов;

- на обеспечение документами, принятыми Собранием депутатов;

- иные права в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Марий Эл и муниципальными правовыми актами поселения.

Статья 28. Избрание представителей в Собрание депутатов Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл

1. Глава поселения по должности и 2 депутата Собрания депутатов, избранные в соответствии с частями 2, 3 настоящей статьи, входят в Собрание депутатов Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл.

2. Депутаты Собрания депутатов, делегируемые в Собрание депутатов Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл, избираются на первой организационной сессии вновь избранного Собрания депутатов открытым голосованием.

3. Избранными в Собрание депутатов Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл считаются кандидаты, получившие большинство голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов.

Решение Собрания депутатов об избрании Главы поселения и об избрании депутатов Собрания депутатов депутатами Собрания депутатов Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл в трехдневный срок со дня принятия соответствующего решения направляется в Собрание депутатов Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл.

4. Депутаты Собрания депутатов, делегируемые в Собрание депутатов Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл, должны быть избраны не позднее одного месяца со дня избрания Собрания депутатов в новом составе.

В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл и (или) досрочного прекращения полномочий депутата Собрания депутатов, избранного в Собрание депутатов Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл, Собрание депутатов в течение одного месяца со дня возникновения одного из таких оснований обязано избрать нового депутата Собрания депутатов в Собрание депутатов Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл.

Статья 29. Глава поселения

1. Глава поселения избирается Собранием депутатов из своего состава и исполняет полномочия его председателя.

Глава поселения является высшим должностным лицом поселения. Срок полномочий Главы поселения соответствует сроку полномочий Собрания депутатов, принявшему решение о его избрании, и составляет 5 лет.

Глава поселения избирается Собранием депутатов из своего состава на первом заседании открытым голосованием. Порядок избрания Главы поселения определяется Регламентом Собрания депутатов, утвержденным решением Собрания депутатов.

2. Полномочия Главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий этого лица как депутата Собрания депутатов и Главы поселения, самороспуска Собрания депутатов.

3. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов.

4. Глава поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам".

5. Полномочия Главы поселения:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) заключает контракт с главой администрации поселения;

3) представляет Собрание депутатов в отношениях с населением, трудовыми коллективами, организациями, общественными объединениями, органами государственной власти и местного самоуправления;

4) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Республики Марий Эл;

5) созывает очередные и внеочередные сессии Собрания депутатов, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня сессии;

6) осуществляет руководство подготовкой сессии и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов;

7) ведет сессии Собрания депутатов в соответствии с Регламентом Собрания депутатов;

8) осуществляет общее руководство деятельностью Собрания депутатов;

9) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

10) подписывает и опубликовывает (обнародует) решения Собрания депутатов, протоколы заседаний Собрания депутатов, другие документы Собрания депутатов;

11) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов в осуществлении ими своих полномочий;

12) организует обеспечение депутатов Собрания депутатов необходимой информацией;

13) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Собрания депутатов;

14) организует прием граждан депутатами Собрания депутатов, рассмотрение депутатами Собрания депутатов обращений, заявлений и жалоб;

15) представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов;

16) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Республики Марий Эл, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами Собрания депутатов.

6. Глава поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной, неоплачиваемой основе.

7. К Главе поселения, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, определенные в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Порядок принятия решения о применении к Главе поселения мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Республики Марий Эл.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы поселения

1. Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы поселения;

- утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения поселения;

- увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, а также в случае его временного отсутствия его полномочия временно исполняет заместитель председателя Собрания депутатов.

3. В случае, если Глава поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Главы Республики Марий Эл (Председателя Правительства Республики Марий Эл) об отрешении от должности Главы поселения либо на основании решения Собрания депутатов об удалении Главы поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Собрание депутатов не вправе принимать решение об избрании Главы поселения до вступления решения суда в законную силу.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения избрание Главы поселения осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Собрания депутатов осталось менее шести месяцев, избрание Главы поселения из состава Собрания депутатов осуществляется на первом заседании вновь избранного Собрания депутатов.

5. Основаниями для удаления Главы поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Республики Марий Эл;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы поселения Собранием депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам".

5) допущение Главой поселения, администрацией поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

Порядок удаления Главы поселения в отставку устанавливается статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 31. Администрация поселения

1. Администрация поселения - орган местного самоуправления поселения, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции на территории поселения.

2. Структуру и Положение об администрации поселения утверждает Собрание депутатов по представлению главы администрации.

3. Администрация поселения обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и Положения о ней и имеет печать со своим наименованием.

4. Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными актами Российской Федерации и Республики Марий Эл, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов, постановлениями и распоряжениями администрации поселения.

5. Место нахождения администрации поселения: 425430, Республика Марий Эл, Новоторъяльский район, пгт. Новый Торъял, ул. Коммунистическая д. 27

Статья 32. Полномочия администрации поселения

1. К полномочиям администрации поселения относятся:

- осуществление полномочий по решению вопросов местного значения;

- разработка муниципальных нормативных правовых актов, стратегии социально-экономического развития и других документов, утверждаемых Собранием депутатов;

- обеспечение составления проекта бюджета поселения и внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение Собрания депутатов;

- обеспечение исполнения бюджета поселения;

- обеспечение составления бюджетной отчетности, представление отчета об исполнении бюджета поселения на утверждение Собрания депутатов;

- обеспечение управления муниципальным долгом поселения, осуществление муниципальных заимствований от имени поселения, выдача муниципальных гарантий от имени поселения;

- осуществление функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета поселения;

- исполнение принятых Собранием депутатов решений;

- обеспечение функционирования служб и учреждений, отнесенных к ведению местного самоуправления поселения, предоставляющих услуги населению;

- внесение проектов решений в Собрание депутатов;

- осуществление контроля за правильностью использования предприятиями, учреждениями, организациями выделенных им денежных средств из бюджета поселения;

- ведение Реестра муниципального имущества поселения, управление и распоряжение муниципальной собственностью поселения;

- осуществление переданных федеральными законами и законами Республики Марий Эл отдельных государственных полномочий в соответствии с установленными для их исполнения требованиями;

- разработка тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

- разработка тарифной системы оплаты труда работников муниципальных предприятий, учреждений и порядка ее применения;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

- ведение реестра расходных обязательств поселения;

- осуществление полномочий муниципального заказчика на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к компетенции администрации поселения в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом;

- осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

- осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами Республики Марий Эл, настоящим Уставом.

Статья 33. Глава администрации поселения

1. Администрацией поселения руководит глава администрации на принципах единоначалия.

2. Главой администрации поселения является лицо, назначаемое Собранием депутатов на должность главы администрации поселения по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий Собрания депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации поселения (до дня начала работы Собрания депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.

Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации поселения устанавливается Собранием депутатов в соответствии с федеральным законом.

3. Условия контракта для главы администрации поселения в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, определяются решением Собрания депутатов, и законом Республики Марий Эл в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Республики Марий Эл.

4. Глава администрации поселения осуществляет следующие полномочия:

- обеспечивает общее руководство деятельностью администрации поселения по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации поселения;

- заключает в пределах своей компетенции договоры;

- разрабатывает и представляет на утверждение Собрания депутатов структуру администрации поселения, формирует штат администрации поселения в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации поселения;

- вносит на утверждение Собрания депутатов проект бюджета поселения, стратегию социально-экономического развития поселения;

- назначает на должность и освобождает от должности работников администрации поселения, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Республики Марий Эл, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов.

5. В сфере взаимодействия с Собранием депутатов глава администрации поселения:

- вносит в Собрание депутатов проекты нормативных правовых актов поселения;

- вносит предложения Главе поселения о созыве внеочередных сессий Собрания депутатов;

- предлагает вопросы в повестку дня сессий Собрания депутатов.

6. Глава администрации поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава администрации поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Глава администрации поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

8. Глава администрации поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Марий Эл, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов, издает постановления администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Республики Марий Эл, а также распоряжения администрации поселения по вопросам организации работы администрации поселения, которые вступают в силу в порядке, предусмотренном статьей 35 настоящего Устава.

9. Глава администрации поселения:

- подконтролен и подотчетен Собранию депутатов;

- представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов;

- обеспечивает осуществление администрацией поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Республики Марий Эл.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы администрации поселения

1. Случаи досрочного прекращения полномочий главы администрации поселения установлены Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Контракт с главой администрации поселения может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Главы Республики Марий Эл (Председателя Правительства Республики Марий Эл) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий главы администрации поселения.

4. При прекращении полномочий (отставке) по собственному желанию главы администрации поселения решение Собрания депутатов принимается без голосования.

5. В случае, предусмотренном пунктом 1 части 10 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (смерти), досрочное прекращение полномочий констатируется решением Собрания депутатов, принимаемым без голосования.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, а также в случае временного отсутствия главы администрации поселения его полномочия временно исполняет специалист администрации поселения, назначаемый Собранием депутатов поселения.

Статья 35. Избирательная комиссия городского поселения Новый Торъял

1. Избирательная комиссия городского поселения Новый Торъял (далее - избирательная комиссия поселения) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

В случае возложения в установленном порядке полномочий избирательной комиссии поселения на территориальную избирательную комиссию избирательная комиссия поселения не формируется.

Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом поселения, который не входит в структуру органов местного самоуправления поселения.

Срок полномочий избирательной комиссии поселения пять лет.

2. Формирование избирательной комиссии поселения осуществляется Собранием депутатов. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии поселения устанавливаются Федеральным законом N 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Марий Эл, а также настоящим Уставом.

3. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса.

4. Организационное и материально-техническое обеспечение избирательной комиссии поселения осуществляется администрацией поселения по соглашению с избирательной комиссией поселения.

Глава IV. Муниципальные правовые акты

Статья 36. Система муниципальных правовых актов поселения

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Собрания депутатов;

3) постановления и распоряжения Главы поселения, постановления и распоряжения администрации поселения.

2. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

Иные муниципальные правовые акты поселения не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Собрание депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Марий Эл, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Марий Эл, настоящим Уставом. Решения Собрания депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Голос Главы поселения учитывается как голос депутата Собрания депутатов поселения.

Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов. Глава поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

4. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности Собрания депутатов.

5. Проекты нормативных правовых актов Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета поселения, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов только по инициативе главы администрации поселения или при наличии заключения главы администрации поселения.

6. Правовые акты Главы поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено самими актами.

Правовые акты администрации поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено самими актами.

Решения Собрания депутатов вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не предусмотрен самим правовым актом.

Решения Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления поселения, разграничение полномочий между органами местного самоуправления поселения (за исключением случаев приведения Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания Главы поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав.

Решения, принятые Собранием депутатов, направляются Главе поселения для подписания и официального опубликования (обнародования) в течение 10 дней.

7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципальных нормативных правовых актов или соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, является первая публикация их полного текста в печатном средстве массовой информации - в Новоторъяльской районной газете "Ялысе увер" - "Сельская новь", распространяемом в поселении.

Обнародование муниципальных нормативных правовых актов или соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, осуществляется путем доведения до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории поселения, текста муниципального правового акта посредством размещения его на информационном стенде в здании администрации городского поселения в пгт. Новый Торъял, ул. Коммунистическая, д. 27, обеспечения беспрепятственного доступа к тексту муниципального нормативного правового акта в органах местного самоуправления поселения.

Тексты муниципальных нормативных правовых актов или соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, должны находиться на информационных стендах не менее десяти календарных дней с момента их обнародования.

Официальное опубликование (обнародование) муниципальных нормативных правовых актов поселения или соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, производится не позднее чем через 10 дней со дня принятия (издания) муниципального нормативного правового акта, если иное не предусмотрено федеральными законами, законами Республики Марий Эл, муниципальными правовыми актами поселения.

В качестве дополнительного источника официального опубликования (обнародования) Устава поселения и изменяющих его актов используется портал Министерства юстиции Российской Федерации, расположенный в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://pravo-minjust.ru. http://право-минюст.рф, регистрационный номер и дата его регистрации в качестве сетевого издания: Эл NФС77-72471 от 5 марта 2018 г.

Лицами, ответственными за официальное опубликование (обнародование) муниципальных нормативных правовых актов и соглашений, заключенных между органами местного самоуправления является должностное лицо органа местного самоуправления поселения, определяемое распоряжением соответствующего органа.

8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления поселения или должностного лица местного самоуправления поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Правом внесения проектов муниципальных правовых актов обладают депутаты Собрания депутатов, Глава поселения, глава администрации поселения, органы территориального общественного самоуправления, органы прокуратуры, инициативные группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

Глава V. Экономическая основа местного самоуправления в поселении

Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество поселения, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения.

Статья 38. Собственность поселения

1. В собственности поселения может находиться:

- имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения поселения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Марий Эл, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Собрания депутатов;

- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1. статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.

Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

3. Средства бюджета поселения и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну поселения.

Статья 39. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления поселения от имени поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Марий Эл и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением Собрания депутатов в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поселения.

4. Поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация поселения.

Администрация поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

Администрация поселения от имени поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Порядок владения, пользования, распоряжения муниципальным имуществом поселения устанавливается решением Собрания депутатов в соответствии с федеральным законом.

6. Администрация поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

7. От имени поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава администрации поселения.

Статья 40. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета поселения, а также порядок контроля за его исполнением

1. Порядок и сроки составления проекта бюджета поселения устанавливаются администрацией поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Собрания депутатов.

Проект бюджета поселения составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

2. Администрация поселения обеспечивает составление проекта бюджета поселения и среднесрочного финансового плана, вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Собрания депутатов, разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации, обеспечивает исполнение бюджета поселения и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета поселения на утверждение Собрания депутатов, обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

3. Администрация поселения вносит на рассмотрение Собрания депутатов проект решения Собрания депутатов о бюджете поселения в сроки, установленные решением Собрания депутатов, но не позднее 15 ноября текущего года. Одновременно с проектом бюджета поселения в Собрание депутатов представляются документы и материалы согласно перечню, установленному Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Собрание депутатов рассматривает проект бюджета поселения, утверждает бюджет поселения в порядке, определенном решением Собрания депутатов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Решение Собрания депутатов об утверждении бюджета поселения подлежит официальному опубликованию.

6. Исполнение бюджета поселения обеспечивается администрацией поселения.

Исполнение бюджета поселения организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. Бюджет поселения исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

7. Отчет об исполнении бюджета поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией поселения и направляется в Собрание депутатов.

Годовой отчет об исполнении бюджета поселения подлежит утверждению решением Собрания депутатов.

Годовой отчет об исполнении бюджета поселения представляется в Собрание депутатов не позднее 1 мая текущего года.

8. Контроль за исполнением бюджета поселения осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе поселения, утвержденным решением Собрания депутатов.

9. Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 41. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета поселения.

Глава VI. Муниципальная служба

Статья 42. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

На муниципальную службу вправе поступать граждане Российской Федерации, а также граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 25-ФЗ) для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в Федеральном законе N 25-ФЗ в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления поселения, избирательной комиссии поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3. Аттестация муниципального служащего проводится в соответствии с Федеральным законом N 25-ФЗ в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Республике Марий Эл, утверждаемым законом Республики Марий Эл.

4. Виды поощрения муниципального служащего и порядок их применения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Марий Эл.

Статья 43. Статус муниципального служащего

1. Основные права муниципального служащего установлены статьей 11 Федерального закона N 25-ФЗ.

2. Основные обязанности муниципального служащего установлены статьей 12 Федерального закона N 25-ФЗ.

3. Ограничения, связанные с муниципальной службой, установлены статьей 13 Федерального закона N 25-ФЗ.

4. Запреты, связанные с муниципальной службой, установлены статьей 14 Федерального закона N 25-ФЗ.

5. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом N 25-ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Марий Эл, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами поселения.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения, контроль за их деятельностью

Статья 44. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения

Органы местного самоуправления поселения и должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 45. Ответственность органов местного самоуправления поселения, депутатов Собрания депутатов, Главы поселения перед населением поселения

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления поселения, депутатов Собрания депутатов, Главы поселения перед населением поселения и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Население поселения вправе отозвать депутатов Собрания депутатов в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Марий Эл и законов Республики Марий Эл, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 48. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения

Органы местного самоуправления поселения и должностные лица местного самоуправления поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом Собрания депутатов поселения.

Статья 49. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава VIII. Порядок внесения изменений и дополнений в устав поселения

Статья 50. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав поселения

1. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава поселения, внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Марий Эл или законов Республики Марий Эл в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

2. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

3. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Глава IX. Заключительные положения

Статья 51. Вступление в силу Устава

Настоящий Устав подлежит обнародованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его обнародования, за исключением статьи 12.1, части 1 статьи 14 (в части слов "обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения,"), абзаца третьего части 2 статьи 14, второго предложения части 2 статьи 16, пункта 3 части 3 статьи 16, пункта 1 части 6 статьи 16 (в части слов "или жителей поселения"), пункта 7 части 7 статьи 18, части 9 статьи 18 Устава, пункта 5 части 6 статьи 19, которые вступают в силу с 1 января 2021 года.