Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
Утвержден
Решением Представительного Собрания Курского района
Курской области
от "18" июня 2021 года N 18-4-153
Порядок
проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Курского района Курской области
1. Общие положения
1.1. Настоящим Порядком в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" устанавливается порядок и условия проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Курского района Курской области (далее - конкурс).
1.2. Организация и проведение конкурса осуществляется конкурсной комиссией, формируемой в соответствии с пунктом 2.1 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Порядком.
1.3. Решение о проведении конкурса подлежит официальному опубликованию не позднее, чем за 35 (тридцать пять) календарных дней до дня проведения конкурса.
1.4. Решение о проведении конкурса принимается Представительным Собранием Курского района Курской области:
не позднее, чем за 35 (тридцать пять) календарных дней до истечения, предусмотренного Уставом муниципального района "Курский район" Курской области, срока полномочий Главы Курского района Курской области;
в случае досрочного прекращения полномочий Главы Курского района Курской области - не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий; при этом если до истечения срока полномочий Представительного Собрания Курского района Курской области осталось менее шести месяцев, избрание Главы Курского района Курской области осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Представительного Собрания Курского района Курской области в правомочном составе;
в случае признания ранее проведенного конкурса несостоявшимся - не позднее 10 календарных дней со дня такого признания;
в случае если полномочия Главы Курского района Курской области прекращены досрочно на основании решения Представительного Собрания Курского района Курской области об удалении его в отставку, и он обжалует в судебном порядке указанное решение - не ранее дня вступления решения суда в законную силу.
1.5. Решение о проведении конкурса должно содержать:
1) дату, время и место проведения конкурса;
2) дату начала и дату окончания приема документов от кандидатов, выдвигаемых в соответствии с настоящим Порядком, с указанием времени работы конкурсной комиссии с учетом, что срок приема документов должен составлять 35 (тридцать пять) календарных дней со дня, следующего за днем официального опубликования решения о проведении конкурса;
3) адрес места нахождения конкурсной комиссии, контактные телефоны.
2. Формирование и организация деятельности конкурсной комиссии
2.1 Конкурсная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Порядком.
2.2. Общее число членов конкурсной комиссии составляет 10 (десять) человек. Половина членов конкурсной комиссии назначается Представительным Собранием Курского района Курской области, а другая половина Губернатором Курской области в срок - семь календарных дней со дня принятия решения Представительным Собранием Курского района Курской области о проведении конкурса.
2.3. В состав конкурсной комиссии, назначаемой Представительным Собранием Курского района Курской области, могут входить депутаты Представительного Собрания Курского района Курской области, но не более 1/5 от общего количества назначаемых Представительным Собранием Курского района Курской области членов конкурсной комиссии, муниципальные служащие органов местного самоуправления Курского района Курской области, представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые Представительным Собранием Курского района Курской области в качестве независимых экспертов - специалисты по вопросам, связанным с организацией и осуществлением местного самоуправления, в том числе с прохождением муниципальной службы (далее - независимые эксперты).
В состав конкурсной комиссии, назначаемой Губернатором Курской области, могут входить государственные гражданские служащие государственных органов Курской области, представители научных и образовательных учреждений, других организаций, независимые эксперты - специалисты по вопросам, связанным с организацией и осуществлением местного самоуправления, депутаты Курской областной Думы.
2.4. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения (не могут осуществлять полномочия членов конкурсной комиссии лица, подавшие заявление об участии в конкурсе по отбору кандидатур на должность Главы Курского района Курской области, лица, находящиеся в отношениях близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей), в непосредственной служебной подчиненности (на период проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Курского района Курской области с претендентами, участвующими в конкурсе на замещение должности Главы Курского района Курской области).
2.5. Представительное Собрание Курского района Курской области одновременно с принятием решения о проведении конкурса направляет Губернатору Курской области обращение, содержащее в себе уведомление о назначении половины членов конкурсной комиссии, с указанием их персональных данных (Ф.И.О, образование, место работы, занимаемая должность (социальный статус), адрес места жительства) и просьбу о назначении им другой половины членов конкурсной комиссии с указанием их вышеуказанных персональных данных.
2.6. К уведомлению прилагается решение Представительного Собрания Курского района Курской области о проведении конкурса.
2.7. Конкурсная комиссия считается сформированной и правомочной приступить к работе с момента назначения Губернатором Курской области и Представительным Собранием Курского района Курской области всех ее членов.
2.8. Члены конкурсной комиссии осуществляют свою работу на непостоянной безвозмездной основе.
2.9. На свое первое заседание конкурсная комиссия собирается на следующий день после назначения всех ее членов.
2.10. На первом заседании конкурсной комиссии большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии при открытом голосовании избираются председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии.
2.11. В случае равного распределения голосов при избрании председателя комиссии полномочия такового осуществляет старший по возрасту из назначенных в ее состав членов комиссии.
2.12. Из числа членов конкурсной комиссии может быть сформирована рабочая группа для проверки документов, представленных кандидатами, на предмет их соответствия условиям конкурса.
2.13. По решению конкурсной комиссии данные обязанности могут быть возложены на председателя и секретаря комиссии.
2.14. Из числа членов комиссии для подсчета суммарного количества баллов, набранных кандидатами в результате конкурса, формируется счетная комиссия.
2.15. По решению конкурсной комиссии к работе конкурсной комиссии для экспертной оценки материалов, представляемых кандидатами, могут привлекаться в качестве независимых экспертов специалисты в сфере муниципального управления, экономики, представители научных и образовательных организаций, иные лица, обладающие специальными знаниями, без включения их в состав конкурсной комиссии.
2.16. Заседания конкурсной комиссии созываются ее председателем по мере необходимости, а также по требованию не менее одной трети от установленного числа членов конкурсной комиссии.
2.17. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного общего числа членов конкурсной комиссии.
2.18. Не ранее, чем после проведения первого заседания, член конкурсной комиссии:
1) может быть выведен из состава конкурсной комиссии, в случае систематической (два раза подряд) неявки на заседания конкурсной комиссии без уважительной причины, по решению органа, его назначившего, с одновременным назначением нового члена конкурсной комиссии взамен выбывшего;
2) может выйти из состава конкурсной комиссии на основании собственного заявления; в случае если после подачи заявления членом конкурсной комиссии о выходе из ее состава конкурсная комиссия остается в неправомочном составе, орган, назначивший выбывшего члена конкурсной комиссии, принимает решение о назначении нового члена конкурсной комиссии взамен выбывшего.
2.19. В случае возникновения ситуации, предусмотренной пунктом 2.4 настоящего раздела (возникновение конфликта интересов), конкурсная комиссия принимает решение об отстранении члена конкурсной комиссии, подпадающего под действие данного пункта, от участия в ее заседаниях.
2.20. Отстраненный член конкурсной комиссии подлежит исключению из состава конкурсной комиссии по решению органа, его назначившего, с одновременным назначением нового члена конкурсной комиссии взамен выбывшего.
2.21. Конкурсная комиссия:
1) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением конкурса;
2) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) членов конкурсной комиссии и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
3) проводит проверку соответствия гражданина условиям конкурса и отсутствия ограничений, связанных с участием в конкурсе, в том числе проверку наличия всех установленных настоящим Порядком представляемых документов, их полноту и достоверность;
4) принимает решение о допуске гражданина к участию в конкурсе либо об отказе ему в участии в конкурсе по результатам рассмотрения и проверки представленных документов;
5) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Порядком.
2.22. Председатель конкурсной комиссии:
1) осуществляет общее руководство работой конкурсной комиссии;
2) определяет дату, время и повестку заседания конкурсной комиссии;
3) распределяет обязанности между членами конкурсной комиссии;
4) подписывает протоколы заседаний конкурсной комиссии и принятые конкурсной комиссией решения;
5) контролирует исполнение решений, принятых конкурсной комиссией;
6) представляет конкурсную комиссию в отношениях с кандидатами, иными гражданами, государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, средствами массовой информации и общественными объединениями;
7) представляет на заседании Представительного Собрания Курского района Курской области по результатам конкурса решение конкурсной комиссии об отборе кандидатур на должность Главы Курского района Курской области.
2.23. Заместитель председателя конкурсной комиссии исполняет обязанности председателя конкурсной комиссии в случае его отсутствия, а также осуществляет по поручению председателя конкурсной комиссии иные полномочия.
2.24. Секретарь конкурсной комиссии:
1) осуществляет организационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии;
2) принимает и регистрирует документы от кандидатов на участие в конкурсе;
3) осуществляет подготовку заседаний конкурсной комиссии, в том числе обеспечивает извещение членов конкурсной комиссии и, при необходимости, иных лиц, привлеченных к участию в работе конкурсной комиссии, о дате, времени и месте заседания конкурсной комиссии, не позднее, чем за 2 рабочих дня до заседания конкурсной комиссии;
4) ведет и подписывает протоколы заседаний конкурсной комиссии;
5) по запросу кандидатов, а в случаях, установленных законодательством, - иных органов, предоставляет выписки из протоколов заседаний конкурсной комиссии;
6) оформляет принятые конкурсной комиссией решения;
7) решает иные организационные вопросы, связанные с подготовкой и проведением заседаний конкурсной комиссии.
2.25. Деятельность конкурсной комиссии осуществляется на коллегиальной основе.
2.26. Организационной формой деятельности конкурсной комиссии являются заседания.
2.27. Заседания конкурсной комиссии могут быть открытыми или закрытыми. Решение о проведении закрытого заседания принимается конкурсной комиссией по предложению любого из ее членов простым большинством голосов от установленного общего числа членов конкурсной комиссии.
2.28. На заседании конкурсной комиссии секретарем ведется протокол, в котором отражается информация о ходе заседания и принятых конкурсной комиссией решениях. Протокол подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии.
2.29. Ведение видео- и аудиозаписи на заседании конкурсной комиссии разрешается по решению конкурсной комиссии, принимаемому простым большинством голосов от числа членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании.
2.30. Решения конкурсной комиссии принимаются в отсутствие кандидатов открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является голос председателя конкурсной комиссии, а в его отсутствие - голос заместителя председателя конкурсной комиссии.
2.31. Член конкурсной комиссии, не согласный с ее решением, вправе изложить свое особое мнение в письменном виде. Особое мнение члена конкурсной комиссии приобщается к протоколу заседания конкурсной комиссии.
2.32. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляется Администрацией Курского района Курской области.
2.33. Конкурсная комиссия осуществляет свои полномочия со дня ее формирования в правомочном составе до дня вступления в силу решения Представительного Собрания Курского района Курской области об избрании Главы Курского района Курской области, или до принятия конкурсной комиссией решения о признании конкурса несостоявшимся.
3. Требования к гражданам, для участия в конкурсе
3.1. Кандидатом на должность главы муниципального района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления, не имеющий судимости.
3.2. Граждане могут быть выдвинуты на должность Главы Курского района Курской области:
1) общественными объединениями;
2) собраниями граждан;
3) путем самовыдвижения.
3.3. В случаях, когда инициаторами выдвижения гражданина на должность Главы Курского района Курской области являются субъекты, указанные в подпунктах 1, 2 пункта 3.2, выдвижение осуществляется соответственно на заседаниях уполномоченных органов общественных объединений, проводимых в соответствии с их уставами (положениями), либо на собраниях граждан. При этом в конкурсную комиссию помимо документов, указанных в пункте 3.4 настоящего раздела, дополнительно предоставляются:
1) решение учредителей (участников) либо уполномоченного органа общественного объединения в случае выдвижения кандидата общественным объединением;
2) решение собрания граждан в случае выдвижения кандидата собранием граждан.
3.4. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию следующие документы:
1) заявление установленной формы (приложение N 1 к настоящему Порядку);
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
3) паспорт гражданина Российской Федерации и его копию;
4) две цветные фотографии размером 3x4;
5) копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы;
6) по желанию могут предоставляться документы, подтверждающие наличие профессионального образования и их копии, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
7) документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета;
8) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации и его копию;
9) документы воинского учета - для военнообязанных, и их копию;
10) документы, подтверждающие выполнение гражданином обязанности по предоставлению Губернатору Курской области сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в соответствии с частью 4.2 статьи 12.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляется по форме справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 года N 460 "Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации" (далее - Указ N 460), заполненной с использованием специального программного обеспечения "Справки БК", размещенного на официальном сайте Президента Российской Федерации, на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Со дня вступления в силу настоящего решения по 30 июня 2021 года включительно вместе со сведениями, представляемыми по форме справки, утвержденной Указом N 460 предоставляется уведомление о наличии цифровых финансовых активов, цифровых прав, включающих одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права, утилитарных цифровых прав, цифровой валюты (при их наличии) по форме согласно приложению N 1 к Указу Президента Российской Федерации от 10 декабря 2020 года N 778 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
11) сведения о своих счетах (вкладах), наличных денежных средствах и ценностях в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) иностранных финансовых инструментах, а также сведения о таких счетах (вкладах), наличных денежных средствах и ценностях в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) иностранных финансовых инструментах своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
12) по желанию может быть представлен отзыв с места работы (службы);
13) письменное согласие на обработку персональных данных (приложение N 3 к настоящему Порядку);
14) заключение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению по форме N 001-ГС/у, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 14 декабря 2009 года N 984н;
15) документы, подтверждающие наличие (отсутствие) судимости;
16) документы, подтверждающие принадлежность к политической партии, иному общественному объединению при их наличии.
3.5. Кроме документов, указанных в пункте 3.4 настоящего раздела, кандидат по желанию может представить информацию о видении социально-экономического развития территории в виде программы социально-экономического развития муниципального района "Курский район" Курской области сроком на 5 лет (далее - Программа) в печатном исполнении, объемом не более 5 листов.
3.6. Программа может содержать:
1) оценку текущего социально-экономического состояния муниципального района "Курский район" Курской области;
2) описание основных социально-экономических проблем муниципального района "Курский район" Курской области;
3) комплекс предлагаемых кандидатом мер, направленных на улучшение социально-экономического положения и решение основных проблем муниципального района "Курский район" Курской области;
4) предполагаемую структуру Администрации Курского района Курской области.
3.7. Дополнительно к документам, указанным в пункте 3.4 настоящего раздела, кандидатом в конкурсную комиссию могут быть представлены документы в поддержку избрания его Главой Курского района Курской области (в том числе от общественных объединений, политических партий, собраний граждан), заверенные в установленном действующим законодательством порядке, документы о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени (звания), о награждении наградами и присвоении почетных званий, о замещаемых общественных должностях, иные документы, характеризующие его профессиональную подготовку и квалификацию.
3.8. Документы для участия в конкурсе представляются кандидатами в конкурсную комиссию лично в сроки и время, указанные в решении о проведении конкурса, опубликованном в соответствии с пунктом 1.3 раздела 1 настоящего Порядка. Документы, поступившие после истечения срока, указанного в решении о проведении конкурса, конкурсной комиссией не принимаются.
3.9. Представленные в конкурсную комиссию документы регистрируются секретарём конкурсной комиссии в соответствующем журнале регистрации.
3.10. Подлинники документов возвращаются гражданину в день предъявления, а их копии формируются в дело.
3.11. Кандидату на участие в конкурсе выдается подтверждение о приеме документов с указанием перечня документов и даты приема, подписанное секретарем конкурсной комиссии (или, в случае его отсутствия по уважительной причине, заместителем председателя конкурсной комиссии) (приложение N 4 к настоящему Порядку).
3.12. Конкурсная комиссия проверяет достоверность представленных кандидатом сведений в порядке, установленном действующим законодательством.
3.13. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в случаях:
1) несоответствия кандидата требованиям, установленным пунктом 3.1 настоящего раздела;
2) несвоевременного представления документов, указанных в подпунктах 1 - 5, 7 - 11, 13 - 15 пункта 3.4 настоящего раздела, и (или) представления их не в полном объеме и (или) с нарушением правил оформления;
3) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу.
3.14. Отказ в допуске к участию в конкурсе оформляется мотивированным решением конкурсной комиссии.
3.15. Решение конкурсной комиссии о недопущении к участию в конкурсе доводится до сведения кандидата путем письменного извещения не позднее трех дней со дня принятия решения, а также в день проведения конкурса, устно (и в письменной форме), в случае его присутствия, при условии, что он не подтверждает факт получения им ранее направленного конкурсной комиссией мотивированного решения о недопущении к участию в конкурсе.
3.16. Кандидат вправе отказаться от участия в конкурсе и снять свою кандидатуру путем подачи письменного заявления, но не позднее принятия конкурсной комиссией итогового решения о результатах конкурса.
4. Порядок проведения конкурса
4.1. Условия конкурса, сведения о дате, времени, месте его проведения публикуются в газете "Сельская новь" и размещаются на официальном сайте муниципального образования "Курский район" Курской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее, чем за 35 календарных дней до дня проведения конкурса.
4.2. Конкурс проводится в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня окончания приема заявлений об участии в конкурсе и соответствующих документов.
4.3. Кандидат обязан лично участвовать в конкурсе, в случае неявки кандидата на заседание конкурсной комиссии кандидат утрачивает право на дальнейшее участие в конкурсе и исключается конкурсной комиссией из числа участников.
4.4. Конкурс проводится при условии допуска конкурсной комиссией к участию не менее двух участников конкурса.
4.5. Проведение конкурса включает в себя:
1) сообщение на заседании конкурсной комиссии ее председателя о представленных в конкурсную комиссию документах по каждому участнику конкурса;
2) доклад участника конкурса (до 15 минут) с кратким изложением Программы;
3) собеседование членов конкурсной комиссии с участником конкурса после его выступления, в ходе которого члены конкурсной комиссии вправе задать вопросы об опыте предыдущей работы или службы кандидата и об основных достижениях кандидата на предыдущих местах работы или службы, о знании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Курской области, Устава муниципального района "Курский район" Курской области, а также иных нормативных правовых актов в части, касающейся исполнения должностных обязанностей, иным обстоятельствам, по которым можно судить о деловых, профессиональных качествах;
4) обсуждение итогов конкурса и принятие решения о представлении (отказе в представлении) кандидатуры участника конкурса Представительному Собранию Курского района Курской области для избрания на должность Главы Курского района Курской области.
4.6. Конкурсная комиссия производит балльную оценку допущенных к конкурсу кандидатов на основании представленных ими документов, доклада с изложением Программы и собеседования с каждым из них.
4.7. По окончании собеседования, каждый из членов конкурсной комиссии оценивает кандидатов путем балльной оценки (от 0 до 10 баллов), проставляемой в отношении каждого из кандидатов в бюллетене (приложение N 5 к настоящему Порядку), руководствуясь собственным субъективным мнением, исходя из личных знаний и опыта. Данная процедура проходит в отсутствии кандидатов.
4.8. Суммарный подсчет баллов, набранных каждым из кандидатов, осуществляется счетной комиссией. Результаты подсчета оформляются протоколом заседания счетной комиссии.
4.9. Протокол заседания счетной комиссии утверждается решением конкурсной комиссии путем открытого голосования большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии.
4.10. В случае несогласия члена конкурсной комиссии с принятым конкурсной комиссией по результатам голосования решением он вправе в письменной
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.