Приложение. Информация о реализации мер, направленных на завершение строительства объектов, строительство которых осуществляется с привлечением средств граждан и по которым существует риск неисполнения обязательств перед участниками строительства

Приложение
к постановлению
областной Думы
от 17.06.2021 N 3123

Информация
о реализации мер, направленных на завершение строительства объектов, строительство которых осуществляется с привлечением средств граждан и по которым существует риск неисполнения обязательств перед участниками строительства

(представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым 30.04.2021)

В 2020 году при содействии Правительства Тюменской области завершено строительство домов, находившихся на контроле, по которым застройщиками были нарушены сроки строительства: дом ГП-5 по ул. Новоселов, д. 107, корп. 2, в г. Тюмени (застройщик - АО "Сибстройсервис"); дом ГП-3 по ул. 50 лет Октября, д. 75, корп. 2, в г. Тюмени (застройщик - ПАО Специализированный застройщик "Тюменьэнергострой"); дом по ул. Базарная площадь, уч. 22, в г. Тобольске (застройщик - ООО "ТССК"); дом "Магистральный" в 10 мкр, уч. ЗГ, в г. Тобольске (застройщик - ООО "ЗСЖБ N 6 - Тобольск"). Указанные дома введены в эксплуатацию, восстановлены права 476 граждан.

В единый реестр проблемных объектов в единой информационной системе жилищного строительства включено 2 объекта.

1. Жилой комплекс "House-club" в поселке Московский Тюменского района, застройщик - ООО "СтройТрест" (17 граждан). План-график реализации мероприятий по восстановлению прав граждан - участников строительства был утвержден Губернатором Тюменской области и размещен в единой информационной системе жилищного строительства. В рамках реализации плана-графика при содействии Правительства Тюменской области в ходе процедуры банкротства застройщика осуществлена продажа незавершенного строительством объекта и расположенного под ним земельного участка. Денежные средства, полученные от продажи объекта, в августе 2020 года направлены на погашение требований граждан - участников строительства. Права граждан восстановлены в полном объеме, план-график исполнен. Информация о реализации мероприятий плана-графика 7 сентября 2020 года размещена в единой информационной системе жилищного строительства и направлена в Минстрой России (постановление областной Думы N 2535).

2. Дом по ул. Малая Садовая, N 183, 185 в г. Ишиме, застройщик - ООО "СМУ-24". Договоры участия в долевом строительстве отсутствуют. Была заключена 1 "техническая сделка" с директором общества, которая расторгнута в июле 2019 года. Застройщик признан банкротом, введена процедура конкурсного производства (постановление областной Думы N 2535).

Информация о необходимости исключения объектов из единого реестра проблемных объектов в связи с отсутствием пострадавших граждан неоднократно направлялась уполномоченным органом исполнительной власти области в Минстрой России, Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства. Согласно полученным ответам правовые основания для исключения данных объектов из единого реестра проблемных объектов отсутствуют (постановление областной Думы N 2535).

В настоящее время в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации рассматривается проект федерального закона N 1134552-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Данный законопроект направлен на совершенствование законодательства о долевом строительстве, повышение гарантий прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, в том числе устанавливает дополнительные основания для исключения проблемных объектов из единого реестра проблемных объектов. С принятием данного законопроекта будут иметься законные основания для исключения указанных выше объектов из единого реестра проблемных объектов.

Государственный контроль в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости осуществлялся в 2020 году в отношении 72 застройщиков, которые вели строительство 195 объектов недвижимости (постановление областной Думы N 2535).

В рамках государственного контроля уполномоченным органом исполнительной власти области:

- в 1-м квартале проведено 4 внеплановых проверки деятельности застройщиков (в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 438 внеплановые проверки с апреля 2020 года не проводились);

- проведен анализ 398 ежеквартальных отчетов застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением средств участников строительства (признаки нецелевого использования застройщиками денежных средств, привлеченных по договорам участия в долевом строительстве, не выявлены);

- проведена проверка 130 проектных деклараций, по результатам которой выдано 111 заключений о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и 19 мотивированных отказов в выдаче такого заключения.

По результатам осуществления государственного контроля вынесено 21 постановление по делам об административных правонарушениях на общую сумму штрафов в размере 281 тыс. рублей. К ответственности привлечено 19 юридических и должностных лиц. Застройщикам направлено 4 предписания об устранении нарушений.

Принято участие в 13 судебных заседаниях в арбитражных судах и судах общей юрисдикции, в том числе в 6 судебных заседаниях, проведенных в рамках рассмотрения дел о банкротстве застройщиков.

Правительством области приняты меры по переходу строительной отрасли с 1 июля 2019 года на проектное банковское финансирование строительства жилья. В настоящее время из 129 проектов жилищного строительства площадью 1 896 тыс. кв. м, реализуемых в регионе, 30 проектов общей площадью жилья 662 тыс. кв. м строятся по "старым правилам" - без использования проектного финансирования, 99 проектов общей площадью жилья 1 234 тыс. кв. м строятся с привлечением проектного финансирования и с использованием счетов эскроу, что составляет 65% от площади жилых помещений во всех проектах жилищного строительства.

Осуществляется постоянный мониторинг ситуации в отношении каждого проекта жилищного строительства. Отделение Банка России по Тюменской области ежемесячно предоставляет в уполномоченный орган исполнительной власти области информацию о количестве поданных застройщиками в банки заявок на предоставление проектного финансирования, результатах их рассмотрения.