Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 24 сентября 2004 г. N КГ-А40/8093-04-А В ст. 91 АПК РФ не предусмотрено такой обеспечительной меры, как приостановление действия оспариваемого ненормативного акта (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 24 сентября 2004 г. N КГ-А40/8093-04-А
(извлечение)

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 27.05.04 удовлетворено заявление истца - ОАО "Красноярскэнерго" о принятии обеспечительных мер по его иску к Федеральной комиссии по ценным бумагам (ФКЦБ) о признании недействительным решения ответчика от 14.05.04 о государственной регистрации дополнительного выпуска ценных бумаг и проспекта ценных бумаг 3-его лица по делу - ОАО "Красноярская ГЭС", с указанием в определении о приостановлении действия названного решения от 14.05.04 (государственный регистрационный номер дополнительного выпуска 1-01-40102-F-003 D).

В апелляционной инстанции дело не проверялось.

В кассационной жалобе 3-е лицо - ОАО "Красноярская ГЭС" ставит вопрос об отмене обеспечительных мер, как явно несоразмерных по отношению к заявленным исковым требованиям по настоящему делу, в связи с чем просит их отменить, поскольку они затрагивают нормальную деятельность акционерного общества и могут привести к ее парализации.

Выслушав представителя заявителя жалобы, поддержавшего ее доводы, а также представителя ФСФР, оставившего решение вопроса на усмотрение суда, и представителя истца, возражавших против удовлетворения кассационной жалобы, суд кассационной инстанции считает, что судебный акт (определение) подлежит отмене.

Судами не учтено, что истцом (заявителем) фактически не представлено доказательств в пользу целесообразности применения именно таких обеспечительных мер (ст.ст. 90-93 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Дело возникло из административных отношений в сфере управления рынком ценных бумаг (ст.ст. 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В данном случае какими-либо действиями третьего лица - ОАО "Красноярская ГЭС" не могут быть созданы препятствия для установления судом факта незаконности принятия оспариваемого решения ФКЦБ от 14.05.04 и создания невозможности для исполнения будущего решения суда, вынесенного в порядке ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Каких-либо доказательств о причинении истцу (заявителю по данному делу) убытков, либо возможности у него возникновения их в будущем по делу не представлено и судом при вынесении определения не обсуждались.

В ст. 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не предусмотрено такой обеспечительной меры, как приостановление действия оспариваемого ненормативного акта (здесь - решения ФКЦБ).

Судом не учтено, что принятые обеспечительные меры могут привести к существенному затруднению деятельности эмитента и как несоразмерные могут нарушить нормальную его деятельность как акционерного общества, что противоречит нормам материального закона, включая нормы специального законодательства о деятельности акционерных обществ.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

определение Арбитражного суда г. Москвы от 27 мая 2004 года по делу N А40-25075/04-125-242 отменить.

В принятии обеспечительных мер отказать.