Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам от 1 июня 2021 г. N 3.5-04/977 по проекту федерального закона N 1108913-7 "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия "Почта России", основах деятельности акционерного общества "Почта России" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам от 1 июня 2021 г. N 3.5-04/977
по проекту федерального закона N 1108913-7 "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия "Почта России", основах деятельности акционерного общества "Почта России" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев Федеральный закон "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия "Почта России", основах деятельности акционерного общества "Почта России" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой 2 июня 2021 года, комитет отмечает следующее.

Проект федерального закона был внесен депутатами Государственной Думы Н.П. Николаевым, С.А. Гавриловым и сенатором Российской Федерации Н.А. Журавлевым в целях устранения правовой неопределенности в части возможности эмиссии АО "Почта России" облигаций без определения срока их погашения.

Федеральным законом обеспечивается законодательная возможность для выпуска акционерным обществом "Почта России" облигаций без срока их погашения (бессрочные облигации) в целях повышения инвестиционного потенциала данного акционерного общества.

Согласно Федеральному закону "О рынке ценных бумаг", эмитентом облигаций без срока погашения может являться организация, которая осуществляет свою деятельность не менее пяти лет в организационно-правовой форме хозяйственного общества, и в отношении которой в течение пяти лет отсутствуют случаи существенного нарушения условий исполнения обязательств по облигациям.

В настоящее время акционерное общество "Почта России" не может быть эмитентом облигаций без срока погашения, так как действующий правовой статус акционерное общество "Почта России" получило в 2018 году путем преобразования федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" и, следовательно, не соответствует требованию о пятилетнем сроке осуществления деятельности в организационно-правовой форме хозяйственного общества.

В этой связи Федеральным законом в отношении акционерного общества "Почта России" устанавливается, что при исчислении пятилетнего срока, являющегося необходимым условием для выпуска им облигаций без срока погашения, учитывается период до преобразования федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в акционерное общество.

Учитывая, что реализация Федерального закона будет способствовать реализации инвестиционной программы акционерного общества "Почта России", комитет рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия "Почта России", основах деятельности акционерного общества "Почта России" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Председатель комитета

А.Д. Артамонов