Приложение 1. Порядок создания, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера на территории муниципального образования - Ункосовское сельское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области

Приложение 1
к Постановлению
администрации
муниципального образования -
Ункосовское сельское поселение
Чучковского муниципального района
Рязанской области
N 8 от 11.03.2021 г.

Порядок
создания, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера на территории муниципального образования - Ункосовское сельское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Рязанской области от 05.02.1997 N 127 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

2. Резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера на территории муниципального образования - Ункосовское сельское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области (далее - Резерв) создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых материальных средств для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения, развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан, оказания им медицинской помощи, обеспечения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

3. Резерв включает продовольствие, вещевое имущество, предметы первой необходимости, строительные материалы, медицинское имущество, медикаменты, расходные материалы и перевязочные средства, нефтепродукты, пожарно-техническое имущество и оборудование, средства пожаротушения, дорожно-строительные материалы, другие материальные ресурсы.

4. Номенклатура и объем материальных ресурсов Резерва утверждаются администрацией поселения и устанавливаются исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5. Создание, хранение, использование и восполнение Резерва осуществляется за счет средств бюджета поселения.

6. Объем финансовых средств, необходимых для создания, хранения, использования и восполнения материальных ресурсов Резерва, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением Резерва.

7. Замена материальных ресурсов Резерва - выпуск материальных ресурсов из Резерва осуществляется при одновременной закладке в него равного количества аналогичных или других однотипных материальных ресурсов в связи с изменением стандартов и технологий изготовления изделий.

8. Функции по созданию, размещению, хранению и восполнению Резерва возлагаются на администрацию поселения:

- по продовольствию, вещевому имуществу и предметам первой необходимости;

- по строительным материалам и дорожно-строительным материалам, по нефтепродуктам (горюче-смазочным материалам, топливу), материалам и оборудованию для ремонта объектов;

- по медицинскому имуществу, медикаментам, расходным материалам и перевязочным средствам - администрацию ГБУ Рязанская область "Чучковская РБ";

- по пожарно-техническому имуществу и оборудованию, средствам пожаротушения, предназначенным для тушения лесных и торфяных пожаров,по пожарно-техническому имуществу и оборудованию, средствам пожаротушения предназначенным для тушения пожаров в населенных пунктах;

9. Администрация поселения, на которую возложены функции по созданию, размещению, хранению и восполнению Резерва (далее - исполнительные органы местного самоуправления):

- разрабатывает предложения по номенклатуре и объемам материальных ресурсов в Резерве на планируемый год, исходя из установленных норм потребления и нормативов хранения, и выносят их на решение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации муниципального образования;

- готовит на очередной финансовый год и планируемый период предложения по объемам расходов, необходимых для создания, хранения, использования, освежения и восполнения материальных ресурсов Резерва;

- в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" проводит предварительный отбор участников закупки, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям и которые в возможно короткий срок без предварительной оплаты могут осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг;

- организует доставку материальных ресурсов Резерва потребителям в районы чрезвычайных ситуаций. Расходы по доставке материальных ресурсов в районы чрезвычайных ситуаций включаются в стоимость работ по ликвидации чрезвычайной ситуации;

- ведет учет и отчетность по операциям с материальными ресурсами Резерва;

- обеспечивает поддержание Резерва в постоянной готовности к использованию;

- осуществляет контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов, находящихся на хранении в Резерве;

- подготавливает проекты правовых актов по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены, реализации, списания и выдачи материальных ресурсов Резерва.".

10. Общее и методическое руководство по созданию, хранению, использованию и восполнению Резерва, координация деятельности по управлению им возлагается на администрацию поселения.

11. Контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением Резерва осуществляется комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации поселения.

12. Хранение материальных ресурсов Резерва организуется на:

- объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания;

- базах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических и иных предприятий и организаций независимо от формы собственности в соответствии с заключенными договорами, где гарантирована их безусловная сохранность и откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций, на условиях, предусмотренных договором.

Материальные ресурсы Резерва хранятся как материальные ценности длительного хранения (в упаковках, технически исправном состоянии, с применением средств защиты от воздействия окружающей среды) отдельно от собственных материальных средств организации, которой осуществляется хранение.

13. Администрация поселения, заключившая договора, предусмотренные пунктом 12 настоящего Порядка, осуществляют контроль за количеством, качеством и условиями хранения материальных ресурсов и устанавливают в договорах на их экстренную поставку (продажу) ответственность поставщика (продавца) за своевременность выдачи, количество и качество поставляемых материальных ресурсов.

Возмещение затрат организациям, осуществляющим ответственное хранение и поставку материальных средств Резерва на договорной основе, осуществляется за счет средств бюджета.

14. Использование материальных ресурсов из Резерва осуществляется в соответствии с распоряжением главы администрации поселения.

Проект распоряжения о выделении материальных ресурсов из Резерва, номенклатуру и объем, и иные вопросы, связанные с выпуском вышеуказанных ресурсов, готовит администрация поселения.

15. Использование материальных ресурсов из Резерва осуществляется на безвозмездной или возмездной основе.

16. Использование материальных ресурсов Резерва на безвозмездной основе осуществляется для:

- развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан в течение необходимого срока, других первоочередных мероприятий, связанных с обеспечением жизнедеятельности пострадавшего населения в результате чрезвычайной ситуации, установленных администрацией поселения;

- проведения аварийно-спасательных, восстановительных и других неотложных работ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей на территории поселения.

17. Возмещение расходов бюджета по восполнению использованных материальных ресурсов Резерва и их транспортировке производится за счет средств и имущества хозяйствующего субъекта, виновного в возникновении на территории поселения чрезвычайной ситуации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Рязанской области.

18. Организации, обратившиеся за помощью и получившие материальные ресурсы из Резерва, организуют прием, хранение и целевое использование доставленных в зону чрезвычайной ситуации материальных ресурсов и возмещают расходы за использованные материальные ресурсы администрации поселения, указанным в пункте 8 настоящего Порядка.

19. При выдаче материальных ресурсов из Резерва выпуск материальных ресурсов осуществляется на основе контрактов (договоров).

20. Отчет о целевом использовании выделенных из Резерва материальных ресурсов готовят администрация поселения, организации, которым они выделялись. Получатели материальных ресурсов Резерва представляют документы, подтверждающие целевое использование материальных ресурсов, в администрацию поселения в течение 30 дней с момента ликвидации чрезвычайной ситуации.

21. В случае недостаточности объектовых и местных резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайной ситуации муниципального характера используются материальные ресурсы Резерва по решению главы администрации поселения.

22. Восполнение материальных ресурсов из Резерва, израсходованных при ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера, осуществляется за счет средств бюджета, а также средств организаций, в интересах которых использовались материальные средства Резерва.

Объемы и номенклатура восполняемых материальных ресурсов Резерва должны соответствовать объемам и номенклатуре израсходованных при ликвидации чрезвычайной ситуации ресурсов, если нет иного решения администрации поселения.

Объем финансовых средств за использованные материальные ресурсы определяется с учетом рыночных цен на материальные ресурсы, по состоянию на дату принятия решения о выдаче материальных ресурсов из Резерва.

23. По операциям с материальными ресурсами Резерва организации несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договорами.