Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
администрации Вологодского
муниципального района
от 21.06.2021 N 132-02
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Вологодского муниципального района
от 28.10.2014 N 615
Муниципальная программа
Вологодского муниципального района "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства Вологодского муниципального района на 2015 - 2021 годы" (далее - муниципальная программа)
Паспорт муниципальной программы
Наименование муниципальной программы |
Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства Вологодского муниципального района на 2015 - 2021 годы |
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Администрация Вологодского муниципального района (отдел экономики и анализа) |
Соисполнители муниципальной программы |
Управление культуры, молодежной политики и туризма администрации Вологодского муниципального района; Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района; Управление образования администрации Вологодского муниципального района; Администрация Вологодского муниципального района (управление социально-экономического развития села администрации Вологодского муниципального района, финансовое управление администрации Вологодского муниципального района) |
Срок реализации муниципальной программы |
2015 - 2021 годы |
Цели муниципальной программы |
1. Создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности и обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства Вологодского муниципального района. 2. Повышение доступности качественных и безопасных товаров для жителей и гостей Вологодского муниципального района. |
Подпрограммы муниципальной программы |
подпрограмма 1 "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства"; подпрограмма 2 "Развитие торговли" |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы |
1. Увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства Вологодского муниципального района с 275 единиц на 10 тыс. человек населения в 2013 году до 332 единиц на 10 тыс. человек населения к 2021 году. 2. Сохранение темпа роста оборота розничной торговли на уровне 103,4% к 2021 году. |
Объемы финансового обеспечения программы за счет средств районного бюджета по годам ее реализации |
Объем финансового обеспечения программы за счет средств районного бюджета - 13 202,26 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год - 1 142,09 тыс. рублей; 2016 год - 2 359,50 тыс. рублей; 2017 год - 503,24 тыс. рублей; 2018 год - 2 337,80 тыс. рублей; 2019 год - 2 917,90 тыс. рублей; 2020 год - 2 295,53 тыс. рублей; 2021 год - 1 646,20 тыс. рублей. |
I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
За последние годы малый бизнес стал неотъемлемой частью рыночной экономики. Малое предпринимательство способствует социальной стабильности в обществе, увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, обеспечению занятости населения путем создания новых рабочих мест, стимулирует конкуренцию, обеспечивает диверсификацию экономики.
Малое предпринимательство является важной составляющей экономики Вологодского района. От его успешного развития зависит решение многих экономических и социальных задач территорий.
К основным достоинствам малых предприятий можно отнести - многообразие, быструю приспособляемость к условиям научно-технического прогресса и изменениям конъюнктуры рынка, волю к достижению результатов и стремление к стабильности.
Основной задачей, которую ставит перед собой администрация Вологодского муниципального района (далее - администрация района), является реализация политики поддержки предпринимательства, что выражается в оказании информационных, консультационных, образовательных, имущественных и других деловых услугах, а также в продвижении продукции производимой субъектами малого и среднего бизнеса Вологодского района на региональном и Российском рынке.
Муниципальная программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства Вологодского муниципального района на 2015 - 2021 годы" является логичным продолжением реализуемой в районе программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства Вологодского муниципального района на 2012 - 2014 годы", утвержденной постановлением администрации Вологодского муниципального района от 28.10.2011 N 2072, мероприятия которой направлены в первую очередь на оказание методической, организационной и информационной помощи предпринимателям Вологодского района, а именно:
создан и ежегодно обновляется инвестиционный паспорт Вологодского муниципального района;
утверждена программа приватизации (прогнозный план) муниципального имущества Вологодского муниципального района, утвержден перечень муниципального имущества свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. За время действия программы заключено 70 договоров аренды с субъектами малого и среднего предпринимательства;
ежегодно организуется и проводится Инвестиционный форум "Вологодский район приглашает инвесторов", при содействии специалистов администрации района предприниматели Вологодского муниципального района принимают участие в межрегиональной выставке-ярмарке "Сделал сам". По результатам выставки, проведенной в 2012 году, в номинации "Лучшая выставочная композиция" стенд Вологодского муниципального района награждён дипломом I степени, в 2013 году - II степени;
администрацией района регулярно проводятся заседания Общественного Координационного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства;
на официальном сайте Вологодского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Экономика" ведется подраздел "Малое и среднее предпринимательство" и др.
Ситуацию, характеризующую развитие малого и среднего бизнеса в Вологодском муниципальном районе за 2011 - 2013 годы, можно оценить по основным показателям, представленным в таблице 1.
Таблица 1
Показатели
деятельности малого и среднего предпринимательства
Показатели |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
Количество малых и средних предприятий на конец года, единиц |
558 |
555 |
527 |
в т.ч. по сферам деятельности: |
|
|
|
промышленность |
70 |
75 |
73 |
сельскохозяйственное производство |
95 |
101 |
85 |
транспорт и связь |
22 |
28 |
23 |
строительство |
78 |
74 |
76 |
торгово-закупочная деятельность |
187 |
192 |
175 |
услуги в сфере туризма |
н.д. |
8 |
9 |
бытовое обслуживание населения |
13 |
9 |
11 |
прочие виды деятельности: |
|
|
|
- образование |
1 |
1 |
1 |
- здравоохранение |
1 |
2 |
3 |
- рыбоводство и рыболовство |
4 |
2 |
4 |
- финансовая деятельность |
20 |
4 |
6 |
- операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг |
44 |
57 |
59 |
- государственное управление и обеспечение военной безопасности |
н.д. |
2 |
2 |
Численность работающих в малых и средних предприятиях, человек |
н.д. |
6541 |
5165 |
Средняя численность работающих на одном малом предприятии, человек |
н.д. |
9 |
7 |
Количество индивидуальных предпринимателей на конец года, человек |
1439 |
1380 |
1162 |
Численность наемных работников, работающих у индивидуальных предпринимателей, человек |
н.д. |
1020 |
1075 |
Число крестьянских (фермерских) хозяйств, единиц |
н.д. |
5 |
6 |
Численность занятых (кроме главы КХ) в крестьянских (фермерских) хозяйствах, человек |
н.д. |
141 |
156 |
Всего занято в малом и среднем бизнесе, человек |
5948 |
11038 |
9271 |
Общая численность занятых в экономике района на конец года, человек |
14384 |
14140 |
13332 |
Доля занятых в малом и среднем бизнесе к общему числу занятых в районе, % |
41,4 |
44 |
40,6 |
Бюджет района по собственным доходам (налоговые и неналоговые поступления), тыс. руб. |
520446 |
421863 |
356011 |
Поступления доходов от малого и среднего бизнеса в структуре собственных доходов районного бюджета, тыс. руб. |
55879 |
109861 |
92919 |
Доля малого бизнеса в общей сумме собственных доходов районного бюджета, % |
25,7 |
26,0 |
26,1 |
Справочно: |
|
|
|
Общая численность экономически активного населения района |
26575 |
27610 |
28025 |
Уровень безработицы в районе, % |
1,8 |
1,1 |
0,9 |
Муниципальное имущество, переданное во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, единиц |
17 |
7 |
7 |
Субъекты малого и среднего предпринимательства, арендующие муниципальные помещения на территории района, единиц |
15 |
13 |
35 |
в том числе: ООО |
4 |
4 |
13 |
ИП |
11 |
3 |
7 |
Проведено в районе торгов и других способов размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках ФЗ N 94-ФЗ, единиц |
н.д. |
939 |
406 |
Доля конкурсных процедур для субъектов малого предпринимательства в общем количестве, % |
12,2 |
13 |
15 |
В отраслевом разрезе по данным 2012 года, в малом и среднем бизнесе Вологодского района ведущие позиции занимает оптовая и розничная торговля (34,6%), сельское и лесное хозяйство (18,2%), промышленность (13,5%), строительство (13,3%) и операции с недвижимостью (10,3%).
В целом за период с 2011 года по 2013 год наблюдается снижение числа малых предприятий и количества индивидуальных предпринимателей, основной причиной являются изменения в законодательстве Российской Федерации. Но, несмотря на снижение субъектов предпринимательства, численность занятых в малом и среднем бизнесе существенно выше среднего уровня по Вологодской области. Это подтверждает важность развития предпринимательства как одного из главных приоритетов экономической политики района по обеспечению занятости и повышению качества жизни населения.
По мнению индивидуальных предпринимателей и руководителей малых предприятий, желание организовать свой бизнес останавливает отсутствие первоначального капитала, уверенности в удачном исходе и получении прибыли от предпринимательской деятельности и др. Основная часть работающих в малом бизнесе предпринимателей не пользуется заемными и кредитными средствами, прежде всего, из-за отсутствия обеспечения (залога) и кредитной истории. Традиционно коммерческие банки считают малый бизнес достаточно трудоемким в обслуживании, высокорискованным и относительно низкодоходным.
Основные препятствия для развития бизнеса, по мнению предпринимателей, также связаны с низкой платежеспособностью населения и сильной конкуренцией, в связи с чем, необходимо вести работу по освоению рынков других районов и регионов.
Сдерживают развитие предприятий и имущественные вопросы. Не многие предприниматели имеют собственные помещения и оборудование. Есть проблемы и в получении земельных участков в собственность. Также для принятия управленческих и коммерческих решений предприниматели нуждаются в информации о различных аспектах ведения бизнеса, кроме того, сохраняется потребность в обучении кадров и повышении квалификации.
Несмотря на вышеперечисленные проблемы, по данным опроса ФГБУН "Институт социально-экономического развития территорий РАН", представленного в таблице 2, отношение жителей Вологодского района к предпринимательству преимущественно положительное (56%), или неопределенное (37%). Негативные оценки дает менее десятой части населения (7%).
Таблица 2
Отношение населения Вологодского района к предпринимательству, малому бизнесу, в % от числа опрошенных
Вариант ответа |
2014 год |
Положительное |
55,8 |
Отрицательное |
7,1 |
Затрудняюсь ответить |
37,0 |
Среди тех, кто с одобрением относится к предпринимательской деятельности, только 1% реально занимается бизнесом, при этом готовность стать предпринимателем, открыть свое дело выразил почти каждый пятый житель района (18%).
Распределение ответа жителей Вологодского района на вопрос "Считаете ли Вы возможным для себя заняться предпринимательством, открыть свое дело?" приведено в таблице 3.
Таблица 3
Распределение ответа жителей Вологодского района на вопрос "Считаете ли Вы возможным для себя заняться предпринимательством, открыть свое дело?", в % от числа опрошенных
Вариант ответа |
2014 год |
Да |
18,3 |
Нет |
75,4 |
Уже веду свой бизнес |
1,1 |
Необходимость разработки муниципальной программы на предстоящий период 2015 - 2021 годы обусловлена рядом объективных факторов:
достигнутый к настоящему времени уровень развития малого и среднего предпринимательства недостаточен для решения вопросов по занятости населения, для оживления спроса и предложения на местных товарных рынках, мала доля поступающих от малого и среднего бизнеса в бюджет района налоговых поступлений;
масштабностью, сложностью и многообразием проблем малого и среднего предпринимательства;
потребностью в координации усилий органов власти различных уровней и негосударственных организаций, в том числе общественных объединений предпринимателей, для решения проблем малого и среднего бизнеса;
недостаточной информированностью субъектов малого и среднего бизнеса о возможностях участия в государственных и муниципальных программах развития и поддержки предпринимательства;
необходимостью содействия узнаваемости и повышению спроса на продукцию (работы, услуги), производимую (предоставляемые) субъектами малого и среднего предпринимательства Вологодского района;
пропаганда предпринимательства (стимулирование граждан к осуществлению предпринимательской деятельности).
Для решения вышеперечисленных проблем настоящая муниципальная программа предполагает объединение усилий и согласованность действий органов местного самоуправления, организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, общественных объединений и некоммерческих организаций предпринимателей.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи, целевые показатели(индикаторы) и ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Содействие развитию малого и среднего предпринимательства официально признано одним из ключевых приоритетов социальной и экономической политики государства. Одной из задач ежегодных посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации является улучшение предпринимательского климата, создание максимально широких возможностей для ведения малого и среднего бизнеса.
В соответствии со Стратегией развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 года N 1083-р, Стратегией социально-экономического развития Вологодской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства области от 17 октября 2016 года N 920, Стратегией социально-экономического развития Вологодского муниципального района Вологодской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением администрации Вологодского муниципального района от 25 декабря 2015 года N 1709, развитие малого и среднего бизнеса является одним из приоритетных направлений развития Вологодского муниципального района.
Основные цели муниципальной программы:
1. Создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности и обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства Вологодского муниципального района.
2. Повышение доступности качественных и безопасных товаров для жителей и гостей Вологодского муниципального района.
Для достижения основных целей предусматривается решение следующих задач, реализуемых в рамках подпрограмм, включенных в муниципальную программу:
- совершенствование внешней среды развития малого и среднего предпринимательства;
- совершенствование механизмов использования муниципального имущества для развития малого и среднего предпринимательства;
- содействие развитию организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов предпринимательства, оказание консультационной и информационной поддержки субъектам предпринимательства;
- пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности; формирование положительного отношения у населения района к предпринимательству, малому бизнесу и готовности открыть своё дело;
- содействие росту конкурентоспособности и продвижения продукции субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие инвестиционной активности предпринимательства;
- развитие инфраструктуры, необходимой для реализации инвестиционных проектов, направленных на развитие экономики территории;
- развитие многоформатной торговли;
- создание условий для продвижения продукции местных товаропроизводителей, участников проекта "Вологодские луга. Продукты от фермеров", на внутреннем и внешнем продовольственных рынках в рамках проекта;
- развитие мобильной торговли в малонаселенных и труднодоступных населенных пунктах.
Реализация комплекса взаимоувязанных и скоординированных по времени мероприятий муниципальной программы позволит достичь следующих ожидаемых результатов развития субъектов малого и среднего предпринимательства:
1. Увеличить число субъектов малого и среднего предпринимательства Вологодского муниципального района с 275 единиц на 10 тыс. человек населения в 2013 году до 332 единиц на 10 тыс. человек населения к 2021 году.
2. Сохранить темпы роста оборота розничной торговли на уровне 103,4% к 2021 году.
Основные целевые показатели(индикаторы) оценки достигнутых результатов реализации муниципальной программы приведены в таблице 4 настоящей муниципальной программы. Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы указаны в таблице 5.
Характеристика муниципальной программы приведена в приложении 1 к муниципальной программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства Вологодского муниципального района на 2015 - 2021 годы".
III. Информация о финансовом обеспечении муниципальной программы за счет средств районного бюджета
Общий объем финансовых ресурсов на 2015 - 2021 годы за счет средств районного бюджета, необходимых для реализации муниципальной программы, составляет 13 325,63 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2015 год - 1 142,09 тыс. рублей;
2016 год - 2 359,50 тыс. рублей;
2017 год - 503,24 тыс. рублей;
2018 год - 2 337,80 тыс. рублей;
2019 год - 2 917,90 тыс. рублей;
2020 год - 2 295,31 тыс. рублей;
2021 год - 1 646,20 тыс. рублей
Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств районного бюджета по получателям бюджетных средств приведено в Приложении 1 к муниципальной программе.
Таблица 4
Сведения
о целевых показателях (индикаторах)муниципальной программы
Задачи, направленные на достижение цели |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Ед. измерения |
Базовое значение индикатора (показателя) на начало реализации муниципальной программы (2013 год) |
Планируемое значение целевого показателя (индикатора) по годам реализации муниципальной программы |
||||||||||||||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
||||||||||
1. Совершенствование внешней среды развития малого и среднего предпринимательства. 2. Совершенствование механизмов использования муниципального имущества для развития малого и среднего предпринимательства. 3. Содействие в развитии и поддержка малого бизнеса и социального предпринимательства. 4. Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности. Формирование положительного отношения у населения района к предпринимательству, малому бизнесу и готовности открыть свое дело. 5. Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие инвестиционной активности предпринимателей. 6. Развитие инженерной инфраструктуры, необходимой для реализации инвестиционных проектов, направленных на развитие экономики территории. |
Число субъектов малого и среднего предпринимательства* |
единиц на 10 тыс. человек населения |
275 |
290 |
292 |
275 |
298 |
301 |
329 |
332 |
||||||||||
1. Развитие многоформатной торговли. 2. Создание условий для продвижения продукции местных товаропроизводителей, участников проекта "Вологодские луга. Продукты от фермеров", на внутреннем и внешнем продовольственных рынках в рамках проекта. 3. Развитие мобильной торговли в малонаселенных и труднодоступных населенных пунктах. |
Оборот розничной торговли |
% к пред. году в действующих ценах |
- |
- |
- |
106,0 |
106,2 |
106,3 |
103,0 |
103,4 |
------------------------------
* - с 2016 года значение показателя формируется на основании данных Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службы.
Таблица 5
Сведения
о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы
N |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Алгоритм формирования (формула)(1) |
Показатели, используемые в формуле |
Метод сбора информации, индекс формы отчетности(2) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1 |
Число субъектов малого и среднего предпринимательства |
единиц на 10 тыс. человек населения |
Ч смсп 1000 = Ч смсп / Ч нас х 10000 |
Ч смсп - число субъектов малого и среднего предпринимательства |
3 - единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службы |
Ч нас - численность населения района на начало года |
1 - Федеральная служба государственной статистики Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области |
||||
2 |
Оборот розничной торговли |
% к предыдущему году в действующих ценах |
О р.т = О 1 / О 0 |
О 1 - оборот розничной торговли за отчетный период |
1 - Федеральная служба государственной статистики Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области |
О 0 - оборот розничной торговли за базовый период |
IV. Механизм и сроки реализации муниципальной программы
Ответственный исполнитель муниципальной программы - администрация Вологодского муниципального района (отдел экономики и анализа администрации Вологодского муниципального района).
Соисполнители муниципальной программы:
управление культуры, молодежной политики и туризма администрации Вологодского муниципального района;
комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района;
управление образования администрации Вологодского муниципального района;
администрация Вологодского муниципального района (управление социально-экономического развития села администрации Вологодского муниципального района, финансовое управление администрации Вологодского муниципального района).
Срок реализации муниципальной программы: 2015 - 2021 годы.
V. Подпрограммы муниципальной программы
Исходя из необходимости достижения основных целей муниципальной программы и задач, необходимых для решения поставленных целей, в рамках муниципальной программы предусмотрена реализация двух подпрограмм:
1. Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Развитие торговли.
Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм цели, задачи и мероприятия в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений экономического развития и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов настоящей муниципальной программы.
Подпрограмма "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства" (далее - подпрограмма 1)
Паспорт подпрограммы 1
Наименование подпрограммы 1 |
Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства |
Ответственный исполнитель подпрограммы 1 |
Администрация Вологодского муниципального района (отдел экономики и анализа) |
Соисполнители подпрограммы 1 |
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района; Управление образования администрации Вологодского муниципального района; Управление культуры, молодежной политики и туризма администрации Вологодского муниципального района Администрация Вологодского муниципального района (управление социально-экономического развития села администрации Вологодского муниципального района); |
Цель подпрограммы 1 |
Создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности и обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства Вологодского муниципального района. |
Задачи подпрограммы 1 |
1. Совершенствование внешней среды развития малого и среднего предпринимательства. 2. Совершенствование механизмов использования муниципального имущества для развития малого и среднего предпринимательства. 3. Содействие в развитии и поддержка малого бизнеса и социального предпринимательства. 4. Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности. Формирование положительного отношения у населения района к предпринимательству, малому бизнесу и готовности открыть свое дело. 5. Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие инвестиционной активности предпринимателей. 6. Развитие инженерной инфраструктуры, необходимой для реализации инвестиционных проектов, направленных на развитие экономики территории. 7. Осуществление анализа социально-экономического развития Вологодского муниципального района |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1 |
1. Увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций с 34,1% в 2013 году до 47,82% в 2021 году. 2. Обеспечение передачи субъектам малого и среднего предпринимательства в аренду имущества с предоставлением права выкупа. 3. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие и получивших поддержку в рамках программ и конкурсов, направленных на развитие малого и среднего бизнеса района, до 7 единиц к 2021 году. 4. Увеличение количества учащихся старших классов образовательных учреждений Вологодского муниципального района, для которых были проведены лекции по открытию собственного дела (бизнеса), до 43 учащихся ежегодно. 5. Увеличение объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя с 11,1 тыс. рублей в 2013 году до 21,73 тыс. рублей в 2021 году. 6. Оказание содействия инвестиционным проектам Вологодского муниципального района в обеспечении территории инженерной инфраструктурой. |
Объемы и источники финансирования подпрограммы 1 по годам ее реализации |
Объем финансового обеспечения подпрограммы за счет средств районного бюджета - 6177,14 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год - 1 142,09 тыс. рублей; 2016 год - 2 359,50 тыс. рублей; 2017 год - 115,45 тыс. рублей; 2018 год - 1 800,0 тыс. рублей; 2019 год - 111,10 тыс. рублей; 2020 год - 4,0 тыс. рублей. 2021 год - 645,0 тыс. рублей |
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития
Основными причинами, сдерживающими развитие предпринимательства в районе, являются:
- недостаток собственных оборотных средств, высокие процентные ставки по кредитам;
- отсутствие стартового капитала, трудность доступа к банковским кредитам. Основная часть предпринимателей не может пользоваться банковскими ресурсами из-за сложной залоговой системы оформления займов, отсутствия возможности взять долгосрочный кредит, высоких процентных ставок за кредит;
- значительные затраты, связанные с сертификацией выпускаемой и разрабатываемой продукции, патентованием изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и селекционных достижений, а также государственной регистрацией иных результатов интеллектуальной деятельности.
Реализация подпрограммы 1 позволит:
обеспечить достижение целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;
увеличить оборот продукции, услуг, производимых и предоставляемых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями;
увеличить налоговые поступления от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет района.
2. Цель, задачи, целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 1
Цель подпрограммы 1: создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности и обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства:
в социальном аспекте - повышение роли малого и среднего предпринимательства в реализации социальной политики, увеличение численности работающего населения в сфере малого и среднего предпринимательства;
в экономическом аспекте - улучшение условий для развития малого и среднего предпринимательства и повышение его вклада в социально-экономическое развитие района, насыщение рынка конкурентоспособной продукцией, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от предпринимательской деятельности, улучшение инвестиционного потенциала.
Для достижения цели подпрограммы 1 и обеспечения результатов ее реализации необходимо решить следующие задачи:
1. Совершенствование внешней среды развития малого и среднего предпринимательства.
Данная задача решается путем проведения следующих основных мероприятий:
1.1. Анализ и прогнозирование социально-экономического развития предпринимательства, выявление затруднений возникающих у предпринимателей при осуществлении предпринимательской деятельности.
1.2. Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Вологодского муниципального района, получивших поддержку.
1.3. Осуществление организационно-технического обеспечения деятельности Координационного Совета по поддержке малого и среднего предпринимательства.
Мероприятия, предусмотренные вышеуказанной задачей, не требуют финансового обеспечения.
2. Совершенствование механизмов использования муниципального имущества для развития малого и среднего предпринимательства.
Данная задача решается путем проведения следующих мероприятий:
2.1. Формирование и ведение перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.
2.2. Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства преимущественного права выкупа арендуемого имущества в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
На период реализации мероприятий, указанных в пунктах 2.1 и 2.2 подпрограммы 1 устанавливаются следующие приоритетные направления деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", дающие преимущественное право на получение имущественной поддержки:
- предоставление услуг населению и организациям в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- утилизация и переработка отходов производства и потребления;
- бытовое обслуживание населения;
- предоставление услуг в сфере образования, включая проведение занятий с детьми и дополнительное образование детей и взрослых;
- организация досуга детей и молодежи;
- услуги в сфере здравоохранения;
- социальное обслуживание населения;
- выпуск инновационной и наукоемкой продукции;
- выпуск периодических печатных изданий, а также книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, в соответствии с Перечнем видов периодических печатных изданий и книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.01.2003 N 41;
- производство и переработка сельскохозяйственной продукции;
- производство продовольственных и промышленных товаров, включая продукцию льняного комплекса, товаров народного потребления, лекарственных средств и изделий медицинского назначения;
- переработка древесины;
- предоставление услуг в сфере внутреннего и въездного туризма;
- строительство и реконструкция объектов социального назначения, производство строительных материалов;
- развитие народных художественных промыслов;
- организация общественного питания в государственных (муниципальных) учреждениях;
- осуществление деятельности в целях развития культуры, искусства и сохранения культурных ценностей.
3. Содействие в развитии и поддержка малого бизнеса и социального предпринимательства.
Данная задача решается путем проведения следующих мероприятий:
3.1. Организация, проведение презентационных встреч и иных мероприятий с потенциальными инвесторами, способствующих развитию территории и привлечению инвестиций в район, проведение инвестиционных форумов.
3.2. Подготовка, печать и поддержание в актуальном состоянии инвестиционного паспорта района.
3.3. Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о проводимых в Российской Федерации и Вологодской области конкурсах, тематических семинарах способствующих развитию бизнеса, а также о возможностях и условиях участия в реализуемых программах поддержки малого и среднего предпринимательства.
3.4. Предоставление государственных и муниципальных услуг АУ МФЦ Вологодского муниципального района субъектам малого и среднего предпринимательства района.
3.5. Взаимодействие с органами местного самоуправления поселений Вологодского района по развитию предпринимательства на территории района.
3.6. Оказание консультационной и информационной поддержки субъектам малого бизнеса и социального предпринимательства.
4. Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности; формирование положительного отношения у населения района к предпринимательству, малому бизнесу и готовности открыть своё дело.
Данная задача решается путем проведения следующих основных мероприятий:
4.1. Организация лекций по открытию собственного дела (бизнеса) учащихся старших классов образовательных учреждений Вологодского муниципального района.
4.2. Размещение на официальном сайте Вологодского муниципального района в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" и в средствах массовой информации публикаций о наиболее успешных предприятиях и предпринимателях, ведущих бизнес на территории района.
4.3. Ведение на официальном сайте Вологодского муниципального района в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" раздела "Малое и среднее предпринимательство".
5. Содействие росту конкурентоспособности и продвижения продукции субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие инвестиционной активности предпринимательства.
Данная задача решается путем проведения следующих мероприятий:
5.1. Подготовка информационных материалов, содействие участию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей района в выставках, ярмарках и иных проектах, проводимых в Вологодской области и других регионах.
5.2. Предоставление юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - субъектам малого и среднего предпринимательства субсидии на возмещение части затрат на приобретение новой специализированной техники и (или) оборудования.
6. Развитие инфраструктуры, необходимой для реализации инвестиционных проектов, направленных на развитие экономики территории.
Данная задача решается путем проведения следующих мероприятий:
6.1. Организация обеспечения комплексом услуг связи по инвестиционным проектам Вологодского муниципального района.
7. Осуществление анализа социально-экономического развития Вологодского муниципального района.
Решение задачи осуществляется выполнением следующего мероприятия:
7.1. Проведение научных исследований по приоритетным направлениям развития Вологодского муниципального района.
Основные ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 1:
1. Увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций с 34,1% в 2013 году до 47,82% в 2021 году.
2. Обеспечение передачи субъектам малого и среднего предпринимательства в аренду имущества с предоставлением права выкупа.
3. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие и получивших поддержку в рамках программ и конкурсов, направленных на развитие малого и среднего бизнеса района, до 7 единиц к 2021 году.
4. Увеличение количества учащихся старших классов образовательных учреждений Вологодского муниципального района, для которых были проведены лекции по открытию собственного дела (бизнеса), до 43 учащихся.
5. Увеличение объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя с 11,1 тыс. рублей в 2013 году до 21,73 тыс. рублей в 2021 году.
6. Оказание содействия инвестиционным проектам Вологодского муниципального района в обеспечении территории инженерной инфраструктурой.
Целевые показатели(индикаторы) подпрограммы 1 муниципальной программы приведены в Приложении 1 к муниципальной программе.
Сроки реализации подпрограммы 1: 2015 - 2021 годы.
3. Финансовое обеспечение реализации основных мероприятий подпрограммы 1 за счет средств районного бюджета
Реализация основных мероприятий подпрограммы 1 муниципальной программы осуществляется за счет средств районного бюджета.
Объем финансового обеспечения реализации основных мероприятий подпрограммы 1 муниципальной программы за счет бюджетных средств приведено в таблице 6.
Объемы ассигнований из бюджета района подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей доходной базы бюджета района.
Таблица 6
Объем финансового обеспечения реализации основных мероприятий подпрограммы 1 за счет бюджетных средств
N |
Наименование мероприятия |
Ответственный исполнитель, исполнители, участники |
Источник финансового обеспечения |
Расходы (тыс. руб.) |
|||||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
Итого по годам реализации |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
Всего |
1142,09 |
2359,50 |
115,45 |
1800,00 |
111,10 |
4,00 |
645,00 |
6177,14 |
|||
1 |
Подготовка, печать и поддержание в актуальном состоянии инвестиционного паспорта Вологодского муниципального района |
Администрация Вологодского муниципального района (отдел экономики и анализа) |
всего, в том числе |
30,00 |
30,00 |
0,00 |
0,00 |
85,00 |
0,00 |
50,00 |
195,00 |
собственные доходы районного бюджета |
30,00 |
30,00 |
0,00 |
0,00 |
85,00 |
0,00 |
50,00 |
195,00 |
|||
2 |
Организация лекций по открытию собственного дела (бизнеса) учащихся старших классов образовательных учреждений Вологодского муниципального района |
Управление образования администрации Вологодского муниципального района (с 19.03.2019 комитет по образованию и культуре администрации Вологодского муниципального района) |
всего, в том числе |
26,10 |
26,10 |
26,10 |
0,00 |
26,10 |
0,00 |
0,00 |
104,40 |
собственные доходы районного бюджета |
26,10 |
26,10 |
26,10 |
0,00 |
26,10 |
0,00 |
0,00 |
104,40 |
|||
3 |
Подготовка информационных материалов, содействие участию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей района в выставках, ярмарках и иных реализуемых проектах, проводимых в Вологодской области и других регионах |
Администрация Управление культуры, молодежной политики и туризма администрации Вологодского муниципального района |
всего, в том числе |
0,00 |
16,20 |
89,35 |
0,00 |
0,00 |
4,00 |
0,00 |
109,55 |
собственные доходы районного бюджета |
0,00 |
16,20 |
89,35 |
0,00 |
0,00 |
4,00 |
0,00 |
109,55 |
|||
4 |
Предоставление юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - субъектам малого и среднего предпринимательства субсидии на возмещение части затрат на приобретение новой специализированной техники и (или) оборудования |
Администрация Вологодского муниципального района (отдел экономики и анализа) |
всего, в том числе |
885,99 |
531,60 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
95,00 |
1512,59 |
собственные доходы районного бюджета |
885,99 |
531,60 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
95,00 |
1512,59 |
|||
5 |
Предоставление субсидии на возмещение части затрат на приобретение пестицидов и агрохимикатов, используемых при протравливании семян и обработка посевов зерновых и зернобобовых культур по вегетации |
Администрация Вологодского муниципального района (Управление социально-экономического развития села администрации Вологодского муниципального района) |
всего, в том числе |
994,60 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
994,60 |
собственные доходы районного бюджета |
994,60 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
994,60 |
|||
6 |
Предоставление субсидии на возмещение части затрат на приобретение нового специализированного оборудования для растениеводства и комплектующих частей к нему |
Администрация Вологодского муниципального района (Управление социально-экономического развития села администрации Вологодского муниципального района) |
всего, в том числе |
0,00 |
0,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
0,00 |
собственные доходы районного бюджета |
0,00 |
0,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
0,00 |
|||
7 |
Предоставление субсидии на возмещение части затрат на приобретение нового оборудования для животноводческих комплексов, ферм |
Администрация Вологодского муниципального района (Управление социально-экономического развития села администрации Вологодского муниципального района) |
всего, в том числе |
0,00 |
761,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
761,00 |
собственные доходы районного бюджета |
0,00 |
761,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
761,00 |
|||
8 |
Организация обеспечения комплексом услуг связи по инвестиционным проектам Вологодского муниципального района |
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района |
всего, в том числе |
200,00 |
0,00 |
0,00 |
1800,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2000,00 |
собственные доходы районного бюджета |
200,00 |
0,00 |
0,00 |
1800,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2000,00 |
|||
9 |
Проведение научных исследований по приоритетным направлениям развития Вологодского муниципального района |
Администрация Вологодского муниципального района (отдел экономики и анализа) |
всего, в том числе |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
500,00 |
500,00 |
собственные доходы районного бюджета |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
500,00 |
500,00 |
Подпрограмма "Развитие торговли" (далее - подпрограмма 2)
Паспорт подпрограммы 2
Наименование подпрограммы 1 |
Развитие торговли |
Ответственный исполнитель подпрограммы 2 |
Администрация Вологодского муниципального района (отдел экономики и анализа) |
Исполнители (соисполнители) подпрограммы 2 |
- |
Цель подпрограммы 2 |
Повышение доступности качественных и безопасных товаров для жителей и гостей Вологодского муниципального района |
Задачи подпрограммы 2 |
1. Развитие многоформатной торговли. 2. Создание условий для продвижения продукции местных товаропроизводителей, участников проекта "Вологодские луга. Продукты от фермеров" на внутреннем и внешнем продовольственных рынках. 3. Развитие мобильной торговли в малонаселенных и труднодоступных населенных пунктах. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2 |
1. Увеличение количества ярмарок, проведенных на территории Вологодского муниципального района, с 6 единиц в 2017 году до 37 единиц к 2021 году. 2. Увеличение числа участников проекта "Вологодские луга. Продукты от фермеров" с 5 единиц в 2017 году до 22 единиц к 2021 году. 3. Увеличение количества малонаселенных и труднодоступных населенных пунктов Вологодского муниципального района, обеспеченных мобильной торговлей с 41 единицы в 2017 году до 106 единиц к 2021 году. |
Объемы финансового обеспечения подпрограммы 2 за счет средств районного бюджета по годам ее реализации |
Объем финансового обеспечения подпрограммы за счет средств районного бюджета - 7 025,12 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2017 год - 387,79 тыс. рублей; 2018 год - 537,80 тыс. рублей; 2019 год - 2 806,80 тыс. рублей; 2020 год - 2 291,53 тыс. рублей; 2021 год - 1 001,20 тыс. рублей. |
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития
Торговля - это серьезный индикатор социально-экономического развития Вологодской муниципального района, в котором отражаются динамика потребления и платежеспособного спроса населения, эффективность реализации государственной политики в области занятости, поддержки местных производителей, малого и среднего бизнеса.
На территории Вологодского муниципального района функционирует более 260 торговых точек. В структуре оборота розничной торговли преобладает торговля продовольственными товарами.
Текущие проблемы потребительского рынка обусловлены снижением покупательской способности доходов населения, а также внешними факторами: продуктовым эмбарго, нестабильностью курсов валют. Но в то же время нашей пищевой промышленности дается шанс наполнить полки магазинов качественной продукцией собственного производства.
В настоящее время наблюдается заинтересованность в освоении сельских территорий у крупных торговых сетей (за исключением отдаленных и труднодоступных населенных пунктов).
Открытие магазинов федеральных сетей в муниципальных образованиях области приводит к закрытию розничных магазинов потребкооперации и индивидуальных предпринимателей, которые не выдерживают конкуренции и ценового демпинга, а с их уходом затрудняется работа по выездной торговле в отдаленные и малочисленные населенные пункты района.
Открытие нестационарных, мобильных торговых объектов, организация ярмарок выходного дня, развитие выездной торговли в отдаленные и малочисленные населенные пункты района - являются приоритетным направлением действий администрации Вологодского муниципального района в проведении политики по повышению доступности качественных и безопасных товаров для жителей района, в том числе обеспечение жителей малонаселённых, отдаленных и труднодоступных населенных пунктов Вологодского муниципального района продуктами первой необходимости.
2. Цель, задачи, целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 2
Цель подпрограммы 2: повышение доступности качественных и безопасных товаров для жителей и гостей Вологодского муниципального района
Для достижения цели подпрограммы 2 и обеспечения результатов ее реализации необходимо решить следующие задачи:
1. Развитие многоформатной торговли.
Данная задача решается путем проведения основного мероприятия:
1.1. Проведение районного конкурса среди торговых организаций "Хороший магазин"
2. Создание условий для продвижения продукции местных товаропроизводителей, участников проекта "Вологодские луга. Продукты от фермеров", на внутреннем и внешнем продовольственных рынках в рамках проекта.
Данная задача решается путем проведения основного мероприятия:
2.1. Популяризация продукции местных товаропроизводителей, участников проекта "Вологодские луга. Продукты от фермеров", на внутреннем и внешнем продовольственных рынках.
3. Развитие мобильной торговли в малонаселенных и труднодоступных населенных пунктах
Данная задача решается путем проведения основного мероприятия:
3.1. Обеспечение жителей малонаселенных, отдаленных и труднодоступных населенных пунктов Вологодского муниципального района продуктами первой необходимости.
Основные ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 2:
1. Увеличение количества ярмарок, проведенных на территории Вологодского муниципального района, с 6 единиц в 2017 году до 37 единиц к 2021 году.
2. Увеличение числа участников проекта "Вологодские луга. Продукты от фермеров" с 5 единиц в 2017 году до 22 единиц к 2021 году.
3. Увеличение количества малонаселенных и труднодоступных населенных пунктов Вологодского муниципального района, обеспеченных мобильной торговлей с 41 единицы в 2017 году до 106 единиц к 2021 году.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 2 муниципальной программы приведены в Приложении 1 к муниципальной программе.
Сроки реализации подпрограммы 2: 2017 - 2021 годы.
3. Финансовое обеспечение реализации основных мероприятий подпрограммы 2 за счет средств районного бюджета
Реализация основных мероприятий подпрограммы 2 муниципальной программы осуществляется за счет средств районного бюджета.
Объем финансового обеспечения реализации основных мероприятий подпрограммы 2 за счет бюджетных средств муниципальной программы приведено в таблице 7.
Объемы ассигнований из бюджета района подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей доходной базы бюджета района.
Таблица 7
Объем финансового обеспечения реализации основных мероприятий подпрограммы 2 за счет бюджетных средств
N |
Наименование мероприятия |
Ответственный исполнитель, исполнители, участники |
Источник финансового обеспечения |
Расходы (тыс. руб.) |
|||||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
Итого по годам реализации |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
Всего |
|
|
387,79 |
537,80 |
2806,80 |
2291,53 |
1001,20 |
7025,12 |
|||
1 |
Проведение районного конкурса среди торговых организаций "Хороший магазин" |
Администрация Вологодского муниципального района (отдел экономики и анализа) |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
15,00 |
30,00 |
30,00 |
30,00 |
105,00 |
собственные доходы районного бюджета |
- |
- |
- |
15,00 |
30,00 |
30,00 |
30,00 |
105,00 |
|||
2 |
Популяризация продукции местных товаропроизводителей, участников проекта "Вологодские луга. Продукты от фермеров", на внутреннем и внешнем продовольственных рынках |
Администрация Вологодского муниципального района (отдел экономики и анализа) |
всего, в том числе |
- |
- |
0,00 |
135,00 |
35,00 |
36,00 |
60,00 |
266,00 |
собственные доходы районного бюджета |
- |
- |
0,00 |
135,00 |
35,00 |
36,00 |
60,00 |
266,00 |
|||
3 |
Обеспечение жителей малонаселённых и (или) труднодоступных населенных пунктов Вологодского муниципального района продовольственными товарами |
Администрация Вологодского муниципального района (отдел экономики и анализа) |
всего, в том числе |
- |
- |
387,79 |
387,80 |
387,80 |
911,16 |
911,20 |
2985,75 |
собственные доходы районного бюджета |
- |
- |
19,40 |
19,40 |
19,40 |
45,55 |
45,6 |
149,35 |
|||
4 |
Изготовление и установка ярмарочных домиков в рамках субсидии на организацию ярмарок |
Администрация Вологодского муниципального района (отдел экономики и анализа) |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
- |
1334,00 |
- |
- |
1334,00 |
собственные доходы районного бюджета |
- |
- |
- |
- |
334,00 |
- |
- |
334,00 |
|||
5 |
Создание условий для развития мобильной торговли в малонаселенных и труднодоступных населенных пунктах (создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования области, услугами торговли в части обеспечения жителей малонаселенных и (или) труднодоступных населенных пунктов, в которых отсутствуют стационарные торговые объекты, продовольственными товарами путем компенсации организациям любых форм собственности и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим мобильную торговлю, части затрат на приобретение специализированного автотранспорта.) |
Администрация Вологодского муниципального района (отдел экономики и анализа) |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
- |
1020,00 |
1314,37 |
- |
2334,37 |
собственные доходы районного бюджета |
- |
- |
- |
- |
20,00 |
437,69 |
- |
457,69 |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение
к муниципальной программе
"Развитие и поддержка малого
и среднего предпринимательства
Вологодского муниципального района
на 2015 - 2021 годы",
утвержденной постановлением
администрации Вологодского
муниципального района
от 28.10.2015 N 615
Характеристика муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства Вологодского муниципального района на 2015 - 2021 годы"
Главный администратор муниципальной программы Вологодского муниципального района - администрация Вологодского муниципального района
Цели программы, подпрограммы, задачи подпрограммы, мероприятия подпрограммы, административные мероприятия и их показатели |
Единица измерения |
Годы реализации программы |
Целевое значение показателя |
|||||||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
значение |
год достижения |
||
25 |
26 |
27 |
28 |
29 |
|
|
|
|
33 |
34 |
Программа, всего |
тыс. руб. |
1 142,09 |
2 359,50 |
503,24 |
2 337,80 |
2 917,90 |
2 295,53 |
1 646,20 |
13 202,26 |
2021 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Администрация Вологодского муниципального района |
тыс. руб. |
885,99 |
2 287,20 |
387,79 |
537,80 |
2 891,80 |
2 418,90 |
1 646,20 |
11 055,68 |
2021 |
Управление культуры, молодежной политики и туризма администрации Вологодского муниципального района |
тыс. руб. |
0,00 |
16,20 |
89,35 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
105,55 |
2021 |
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района |
тыс. руб. |
230,00 |
30,00 |
0,00 |
1 800,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2 060,00 |
2021 |
Управление образования администрации Вологодского муниципального района (с 19.03.2019 комитет по образованию и культуре администрации Вологодского муниципального района) |
тыс. руб. |
26,10 |
26,10 |
26,10 |
0,00 |
26,10 |
0,00 |
0,00 |
104,40 |
2021 |
Цель программы 1: Создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности и обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства Вологодского муниципального района | ||||||||||
Показатель цели 1: Число субъектов малого и среднего предпринимательства Вологодского муниципального района* |
единиц на 10 тыс. человек населения |
290 |
292 |
275 |
298 |
301 |
329 |
332 |
332 |
2021 |
Цель программы 2: Повышение доступности качественных и безопасных товаров для жителей и гостей Вологодского муниципального района | ||||||||||
Показатель цели 2: Оборот розничной торговли |
% к пред. году в действующих ценах |
- |
- |
106,0 |
106,2 |
106,3 |
103,0 |
103,4 |
103,4 |
2021 |
Подпрограмма 1 "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства" |
тыс. руб. |
1142,09 |
2359,50 |
115,45 |
1800,00 |
111,10 |
4,00 |
645,00 |
6 177,14 |
2021 |
Задача 1 подпрограммы 1. Совершенствование внешней среды развития малого и среднего предпринимательства | ||||||||||
Мероприятие 1.1.1 Анализ и прогнозирование социально-экономического развития предпринимательства, выявление затруднений возникающих у предпринимателей при осуществлении предпринимательской деятельности |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 1 мероприятия 1.1.1: Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций |
% |
34,40 |
35,50 |
36,70 |
38,34 |
38,65 |
47,26 |
47,82 |
47,82 |
2021 |
Мероприятие 1.1.2. Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Вологодского муниципального района, получивших поддержку |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 1 мероприятия 1.1.2: Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства-получателей финансовой поддержки |
единиц |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
2021 |
Мероприятие 1.1.3. Осуществление организационно-технического обеспечения деятельности общественного координационного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства Вологодского муниципального района |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 1 мероприятия 1.1.3: Количество проведенных общественных координационных Советов по развитию малого и среднего предпринимательства Вологодского муниципального района |
единиц |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
0 |
2 |
12 |
2021 |
Задача 2 подпрограммы 1. Совершенствование механизмов использования муниципального имущества для развития малого и среднего предпринимательства | ||||||||||
Мероприятие 1.2.1. Формирование и ведение перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование исключительно субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 1 мероприятия 1.2.1: Перечень муниципального имущества, предназначенного для поддержки малого и среднего предпринимательства |
единиц |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
2021 |
Мероприятие 1.2.2. Обеспечение передачи субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, в аренду в соответствии с действующим законодательством муниципального имущества |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 1 мероприятия 1.2.2: Количество муниципального имущества для передачи в аренду |
единиц |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
49 |
2021 |
Мероприятие 1.2.3. Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства преимущественного права выкупа арендуемого имущества в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 1 мероприятия 1.2.3: Количество арендуемого имущества с предоставлением права выкупа |
единиц |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
7 |
2021 |
Задача 3 подпрограммы 1. Содействие в развитии и поддержка малого бизнеса и социального предпринимательства | ||||||||||
Мероприятие 1.3.1. Организация, проведение презентационных встреч и иных мероприятий с потенциальными инвесторами, способствующих развитию территории и привлечению инвестиций в район, проведение инвестиционных форумов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 1 мероприятия 1.3.1: Число проведенных информационных мероприятий (форумов, семинаров, "круглых столов"), организованных с целью развития и поддержки МСП |
единиц |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
42 |
2021 |
Мероприятие 1.3.2. Подготовка, печать и поддержание в актуальном состоянии инвестиционного паспорта Вологодского муниципального района |
тыс. руб. |
30,00 |
30,00 |
0,00 |
0,00 |
85,00 |
0,00 |
50,00 |
195,00 |
2021 |
Показатель 1 мероприятия 1.3.2.: Количество выпущенных экземпляров инвестиционного паспорта Вологодского муниципального района |
единиц |
100 |
100 |
0 |
0 |
80 |
- |
- |
280 |
2021 |
Показатель 2 мероприятия 1.3.2.: Информирование потенциальных инвесторов о наличии в Вологодском районе свободных участков и имущества для реализации инвестиционных проектов |
единиц |
100 |
100 |
0 |
0 |
100 |
- |
100 |
400 |
2021 |
Показатель 3 мероприятия 1.3.2.: Объем инвестиций в основной капитал (без субъектов малого предпринимательства) |
млн. руб. |
- |
- |
- |
- |
6046,87 |
1240,00 |
1250,70 |
8537,57 |
2021 |
Мероприятие 1.3.3. Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о проводимых в Российской Федерации и Вологодской области конкурсах, тематических семинарах и ярмарках-выставках, способствующих развитию бизнеса, а также о возможностях и условиях участия в реализуемых программах поддержки малого и среднего предпринимательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 1 мероприятия 1.3.3: Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие и получивших поддержку в рамках программ и конкурсов, направленных на развитие малого и среднего бизнеса района |
единиц |
3 |
4 |
0 |
4 |
5 |
6 |
7 |
29 |
2021 |
Мероприятие 1.3.4. Предоставление государственных и муниципальных услуг АУ МФЦ Вологодского муниципального района субъектам малого и среднего предпринимательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 1 мероприятия 1.3.4: Количество предпринимателей, получивших государственные и муниципальные услуги АУ МФЦ Вологодского муниципального района |
единиц |
4 |
5 |
6 |
- |
- |
- |
- |
15 |
2017 |
Мероприятие 1.3.5. Взаимодействие с органами местного самоуправления поселений Вологодского района по развитию предпринимательства на территории района |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 1 мероприятие 1.3.5.: Количество стендов в администрациях сельских поселений с актуальной информацией об открытии собственного дела и мерах государственной поддержки бизнеса |
единиц |
12 |
12 |
12 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
2021 |
Мероприятие 1.3.6. Оказание консультационной и информационной поддержки субъектам малого бизнеса и социального предпринимательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 1 мероприятия 1.3.6: Реестр, оказанной консультационной и информационной поддержки субъектов малого бизнеса и социального предпринимательства |
единиц |
|
|
|
|
|
|
1 |
1 |
2021 |
Задача 4 подпрограммы 1. Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности. Формирование положительного отношения у населения района к предпринимательству, малому бизнесу и готовности открыть своё дело | ||||||||||
Мероприятие 1.4.1. Организация лекций по открытию собственного дела (бизнеса) учащихся старших классов образовательных учреждений Вологодского муниципального района |
тыс. руб. |
26,10 |
26,10 |
26,10 |
0,00 |
26,10 |
0,00 |
0,00 |
104,40 |
2021 |
Показатель 1 мероприятия 1.4.1: Количество учащихся старших классов образовательных учреждений Вологодского муниципального района, для которых были проведены лекции по открытию собственного дела (бизнеса) |
числен. обуч. |
35 |
40 |
43 |
0 |
43 |
- |
- |
161 |
2021 |
Мероприятие 1.4.2. Размещение на официальном сайте Вологодского муниципального района в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" и в средствах массовой информации публикаций о наиболее успешных предприятиях и предпринимателях, ведущих бизнес на территории района |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 1 мероприятия 1.4.2: Количество публикаций по малому и среднему предпринимательству района |
единиц |
4 |
4 |
4 |
10 |
11 |
12 |
15 |
60 |
2021 |
Мероприятие 1.4.3. Ведение на официальном сайте Вологодского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" раздела "Малое и среднее предпринимательство" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 1 мероприятия 1.4.3: Наличие раздела "Малое и среднее предпринимательство" на официальном сайте Вологодского муниципального района |
единиц |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
2021 |
Задача 5 подпрограммы 1. Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие инвестиционной активности предпринимателей | ||||||||||
Мероприятие 1.5.1. Подготовка информационных материалов, содействие участию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей района в выставках, ярмарках и иных реализуемых проектах, проводимых в Вологодской области и других регионах |
тыс. руб. |
0,00 |
16,20 |
89,35 |
0,00 |
0,00 |
4,00 |
0,00 |
109,55 |
2021 |
Показатель 1 мероприятия 1.5.1.: Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, сертифицировавших производимую продукцию в системе "Настоящий Вологодский продукт" |
единиц |
3 |
5 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
2021 |
Показатель 2 мероприятия 1.5.1.: Количество магазинов под торговой маркой "Настоящий Вологодский продукт" на территории Вологодского муниципального района |
единиц |
2 |
2 |
3 |
10 |
11 |
14 |
15 |
15 |
2021 |
Показатель 3 мероприятия 1.5.1.: Число субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся участниками социального проекта"Районная карта "Забота" |
единиц |
36 |
39 |
40 |
43 |
46 |
42 |
43 |
43 |
2021 |
Показатель 4 мероприятия 1.5.1.: Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, участвующих в выставках-ярмарках, проводимых муниципальными образованиями Вологодской области и другими регионами Российской Федерации |
единиц |
10 |
10 |
10 |
15 |
16 |
17 |
18 |
96,00 |
2021 |
Показатель 5 мероприятия 1.5.1.: Участие Вологодского муниципального района в региональном конкурсе "Серебряный Меркурий" |
да/нет (1/0) |
- |
- |
- |
- |
- |
1 |
- |
1 |
2020 |
Мероприятие 1.5.2. Предоставление юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - субъектам малого и среднего предпринимательства субсидии на возмещение части затрат на приобретение новой специализированной техники и (или) оборудования |
тыс. руб. |
885,99 |
531,60 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
95,00 |
1512,59 |
2021 |
Показатель 1 мероприятия 1.5.2: Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя |
тыс. руб. |
12,70 |
13,00 |
13,60 |
19,80 |
18,73 |
21,52 |
21,73 |
121,08 |
2021 |
Мероприятие 1.5.3. Предоставление субсидии на возмещение части затрат на приобретение пестицидов и агрохимикатов, используемых при протравливании семян и обработка посевов зерновых и зернобобовых культур по вегетации |
тыс. руб. |
0,00 |
994,60 |
- |
- |
- |
- |
- |
994,60 |
2016 |
Показатель 1 мероприятия 1.5.3: Урожайность зерновых культур сельскохозяйственных организаций Вологодского муниципального района |
ц |
0,0 |
25,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
25,0 |
2016 |
Мероприятие 1.5.4.Предоставление субсидии на возмещение части затрат на приобретение нового специализированного оборудования для растениеводства и комплектующих частей к нему |
тыс. руб. |
0,00 |
0,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
0,00 |
2016 |
Показатель 1 мероприятия 1.5.4: Валовое производство продукции растениеводства-зерна |
тыс. тонн |
0,00 |
69,10 |
- |
- |
- |
- |
- |
69,10 |
2016 |
Показатель 2 мероприятия 1.5.4: Индекс производства продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах в хозяйствах всех категорий |
% |
0,0 |
102,5 |
- |
- |
- |
- |
- |
102,5 |
2016 |
Мероприятие 1.5.5. Предоставление субсидии на возмещение части затрат на приобретение нового оборудования для животноводческих комплексов, ферм |
тыс. руб. |
0,00 |
761,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
761,00 |
2016 |
Показатель 1 мероприятия 1.5.5: Валовое производство продукции животноводства - коровьего молока |
тыс. тонн |
0,0 |
122,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
122,0 |
2016 |
Задача 6 подпрограммы 1. Развитие инженерной инфраструктуры, необходимой для реализации инвестиционных проектов, направленных на развитие экономики территории | ||||||||||
Мероприятие 1.6.1. Организация обеспечения комплексом услуг связи по инвестиционным проектам Вологодского муниципального района |
тыс. руб. |
200,00 |
0,00 |
0,00 |
1800,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2000,00 |
2015 |
Показатель мероприятия 1.6.1. Количество инвестиционных проектов, которым оказано содействие в обеспечении территории инженерной инфраструктурой |
ед. |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
2015 |
Задача 7 подпрограммы 1. Осуществление анализа социально-экономического развития Вологодского муниципального района | ||||||||||
Мероприятие 1.7.1. Проведение научных исследований по приоритетным направлениям развития Вологодского муниципального района |
тыс. руб. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
500,00 |
500,00 |
2021 |
Показатель мероприятия 1.7.1 Наличие выполненных научных исследований по приоритетным направлениям развития Вологодского муниципального района |
да/нет (1/0) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1 |
1 |
2021 |
Подпрограмма 2 "Развитие торговли" |
тыс. руб. |
- |
- |
387,79 |
537,80 |
2806,80 |
2291,53 |
1001,20 |
7025,12 |
2020 |
Задача 1 подпрограммы 2. Развитие многоформатной торговли | ||||||||||
Мероприятие 2.1.1 Создание благоприятных условий для развития многоформатной торговли |
тыс. руб. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Показатель 1 мероприятия 2.1.1: Количество ярмарок, проведенных на территории Вологодского муниципального района |
единиц |
- |
- |
6 |
8 |
- |
- |
- |
14 |
2018 |
Мероприятие 2.1.2 Проведение районного конкурса среди торговых организаций "Хороший магазин" |
тыс. руб. |
- |
- |
- |
15,00 |
30,00 |
30,00 |
30,00 |
105,00 |
2021 |
Показатель 1 мероприятия 2.1.2: Доля субъектов МСП занятых в розничной торговле в общем числе субъектов МСП района |
% |
- |
- |
- |
20,6 |
20,8 |
20,8 |
20,8 |
20,8 |
2021 |
Мероприятие 2.1.3 Изготовление и установка ярмарочных домиков в рамках субсидии на организацию ярмарок |
тыс. руб. |
- |
- |
- |
- |
1334,00 |
- |
- |
1334,00 |
2019 |
Показатель 1 мероприятия 2.1.3: Количество ярмарок, проведенных на территории Вологодского муниципального района |
единиц |
- |
- |
- |
- |
26 |
7 |
37 |
70 |
2021 |
Показатель 2 мероприятия 2.1.3: Количество ярмарочных дней в период ярмарок, проведенных на территории Вологодского муниципального района |
единиц |
- |
- |
- |
- |
32 |
7 |
43 |
82 |
2021 |
Задача 2 подпрограммы 2. Создание условий для продвижения продукции местных товаропроизводителей, участников проекта "Вологодские луга. Продукты от фермеров", на внутреннем и внешнем продовольственных рынках в рамках проекта | ||||||||||
Мероприятие 2.2.1. Популяризация продукции местных товаропроизводителей, участников проекта "Вологодские луга. Продукты от фермеров", на внутреннем и внешнем продовольственных рынках |
тыс. руб. |
- |
- |
0,00 |
135,00 |
35,00 |
36,00 |
60,00 |
266,00 |
2021 |
Показатель 1 мероприятия 2.2.1: Число участников проекта "Вологодские луга. Продукты от фермеров" |
ед. |
- |
- |
5 |
10 |
15 |
20 |
22 |
22 |
2021 |
Задача 3 подпрограммы 2. Развитие мобильной торговли в малонаселенных и труднодоступных населенных пунктах | ||||||||||
Мероприятие 2.3.1. Обеспечение жителей малонаселённых и (или) труднодоступных населенных пунктов Вологодского муниципального района продовольственными товарами |
тыс. руб. |
- |
- |
387,79 |
387,80 |
387,80 |
911,16 |
911,20 |
2985,75 |
2021 |
Показатель 1 мероприятия 2.3.1: Количество малонаселенных и труднодоступных населенных пунктов Вологодского муниципального района, обеспеченных мобильной торговлей |
ед. |
- |
- |
41 |
68 |
68 |
106 |
106 |
106 |
2021 |
Мероприятие 2.3.2. Создание условий для развития мобильной торговли в малонаселенных и труднодоступных населенных пунктах (создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования области, услугами торговли в части обеспечения жителей малонаселенных и (или) труднодоступных населенных пунктов, в которых отсутствуют стационарные торговые объекты, продовольственными товарами путем компенсации организациям любых форм собственности и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим мобильную торговлю, части затрат на приобретение специализированного автотранспорта.) |
тыс. руб. |
- |
- |
- |
- |
1020,00 |
1314,37 |
0,00 |
2334,37 |
2020 |
Показатель 1 мероприятия 2.3.2: Количество специализированного автотранспорта (автолавки), приобретенного за счет субсидии, осуществляющего доставку продовольственных товаров в малонаселенные и (или) труднодоступные населенные пункты, согласно маршрутам и графикам, установленным соглашением между муниципальным образованием области и организацией или индивидуальным предпринимателем |
ед. |
- |
- |
- |
- |
1 |
1 |
- |
2 |
2020 |
<< Назад |
||
Содержание Постановление Администрации Вологодского муниципального района Вологодской области от 21 июня 2021 г. N 132-02 "О внесении... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.