Постановление администрации Зеленчукского сельского поселения Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики от 10 сентября 2020 г. N 181 "Об общественном Совете при администрации Зеленчукского сельского поселения Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики"

В целях всестороннего учета мнения жителей Зеленчукского сельского поселения при принятии органами местного самоуправления общественно значимых решений в социально-экономической сфере и реализации муниципальной политики, вовлечения широких кругов общественности в процесс развития поселения, а также реализации конституционных прав граждан в области местного самоуправления, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации, постановляю:

1. Создать общественный Совет при администрации Зеленчукского сельского поселения Зеленчукского муниципального района, Карачаево-Черкесской Республики (далее - Совет).

2. Утвердить Положение об Общественном Совете при администрации Зеленчукского сельского поселения.

3. Настоящее постановление разместить на официальном сайте Администрации Зеленчукского сельского поселения в сети интернет.

Глава администрации Зеленчукского сельского поселения

О.В. Хомякова

Утверждено

постановлением администрации

Зеленчукского сельского поселения

от 10.09.2020 N 181

Положение
об общественном совете при администрации Зеленчукского сельского поселения, Зеленчукского муниципального района, Карачаево-Черкесской Республики

Глава I. Общие положения

Статья 1. Общие положения

1. Общественный Совет при администрации Зеленчукского сельского поселения Зеленчукского муниципального района, Карачаево-Черкесской Республики (далее - Совет) создается в целях регулярного и конструктивного взаимодействия граждан, проживающих на территории Зеленчукского сельского поселения с органами местного самоуправления, обеспечения учета общественного мнения, предложений и рекомендаций граждан, общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций при принятии решений органами местного самоуправления, обеспечения условий для общественной оценки деятельности органов местного самоуправления, защиты прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций.

2. Совет является постоянно действующим консультативно-совещательным органом и работает на общественных началах и безвозмездной основе.

3. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, Уставом Зеленчукского сельского поселения, муниципальными нормативными правовыми актами Зеленчукского сельского поселения, а также настоящим Положением.

4. Деятельность Совета основывается на принципах законности, гуманизма, уважения прав человека, гласности, согласования интересов различных социальных и культурных групп района.

Статья 2. Цели и задачи Совета

1. Совет создается в целях обеспечения реализации и защиты прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций, взаимодействия граждан и их объединений с органами местного самоуправления для достижения согласованных решений по наиболее важным для населения поселения вопросам экономического и социального развития, укрепления правопорядка и безопасности.

2. Задачи Совета:

- формирование и развитие гражданского правосознания;

- повышение уровня доверия граждан к деятельности органов местного самоуправления;

- привлечение граждан и их объединений к решению задач социально-экономического развития поселения;

- содействие предупреждению и разрешению социальных конфликтов;

- обеспечение прозрачности и открытости деятельности органов местного самоуправления;

- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления;

- осуществление оценки результатов выполнения ранее принятых Советом решений, при необходимости их корректировка.

Глава II. Порядок создания совета

Статья 3. Принципы создания и деятельности Совета,состав Совета

1. Создание и деятельность Совета основывается на принципах добровольности, гласности и законности.

2. Совет создаётся сроком на 2 года из числа граждан, официально зарегистрированных по месту жительства на территории Зеленчукского сельского поселения не менее 1 года, в том числе представителей организаций, общественных объединений, зарегистрированных в соответствии с действующим законодательством и осуществляющих свою деятельность на территории Зеленчукского сельского поселения, представителей профессиональных, творческих и деловых кругов.

3. Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Совета следующие общественные объединения:

- объединения, зарегистрированные менее чем за один год до дня истечения срока полномочий членов Совета действующего состава, либо до дня формирования в соответствии с настоящим Положением первого состава Совета;

- политические партии;

- объединения, которым в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности") вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;

- объединения, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности", если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.

Статья 4. Порядок создания Совета

1. Совет создаётся постановлением Администрации Зеленчукского сельского поселения, принятом на основании представленных протоколов, решений о выдвижении кандидатов в состав Совета и подлежит официальному обнародованию на официальном сайте Администрации Зеленчукского сельского поселения.

2. С инициативой по созданию Совета выступает Глава администрации Зеленчукского сельского поселения, путем принятия постановления Администрации Зеленчукского сельского поселения, которое размещается на официальном сайте Зеленчукского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Совет состоит из 7 человек, при этом 2 (два) человека в состав Совета вводятся по предложению главы администрации поселения.

3. Организации, общественные объединения, указанные в части 2 статьи 3 настоящего Положения в течение 20 (двадцати) рабочих дней со дня опубликования постановления об инициировании создания Совета направляют в Администрацию Зеленчукского сельского поселения протоколы собраний трудовых коллективов организаций, решения руководящих коллегиальных органов указанных общественных объединений о выдвижении кандидатов в члены Совета. Протоколы и решения должны содержать сведения, характеризующие выдвигаемого кандидата.

Одновременно с протоколом, решением о выдвижении кандидата в состав Совета организацией, общественным объединением направляются:

заявление кандидата о согласии на участие в работе Совета по форме согласно приложению к настоящему Положению.

Одна организация, общественное объединение может выдвинуть не более одного кандидата в состав Совета. В случае поступления в Администрацию Зеленчукского сельского поселения документов, не отвечающих требованиям настоящей статьи, они возвращаются направившей(ему) их организации, общественному объединению с указанием причин возврата.

4. Первое заседание Совета проводится не позднее 30 дней со дня принятия постановления Администрации Зеленчукского сельского поселения о персональном составе Совета.

5. За два месяца до истечения срока полномочий членов Совета Глава администрации Зеленчукского сельского поселения инициирует процедуру формирования нового состава Совета в установленном настоящим Положением порядке.

Статья 5. Органы Совета

1. Органами Совета являются комиссии. В состав комиссий Совета входят члены Совета.

2. Заседание Совета является ее высшим органом управления. О проведении заседания составляется протокол.

3. Руководство деятельностью Совета возлагается на председателя Совета.

4. В случае временного отсутствия председателя Совета деятельностью Совета руководит заместитель председателя Совета.

5. Председатель, заместитель председателя Совета и секретарь избираются открытым голосованием членов Совета на первом заседании Совета. Председатель, заместитель председателя и секретарь Совета считаются избранным, если за каждого из них проголосовало не менее двух третей от общего числа членов Совета.

6. Председатель Совета организует и ведет заседания Совета, подписывает протоколы заседаний Совета.

7. Совет вправе образовывать временные комиссии и рабочие группы Совета.

8. В состав рабочих групп Совета могут входить члены Совета, представители организаций, объединений и иные граждане, привлеченные к работе Совета.

9. К участию в работе Совета (по согласованию) могут привлекаться эксперты.

Глава III. Члены совета

Статья 6. Члены Совета

1. Членом Совета может быть гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, официально зарегистрированный по месту жительства на территории Зеленчукского сельского поселения не менее 1 года.

2. Членом Совета не может быть:

- Президент Российской Федерации, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, члены Правительства Российской Федерации, депутаты Парламента Карачаево-Черкесской Республики или законодательных (представительных) органов государственной власти иных субъектов Российской Федерации, судьи, иные лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственные должности Карачаево-Черкесской Республики или иных субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики или иных субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы;

- лица, признанные недееспособными или ограничено дееспособными на основании решения суда;

- лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;

3. Члены Совета осуществляют свою деятельность на непостоянной основе.

4. Срок полномочий членов Совета составляет 2 года с момента принятия постановления Администрации Зеленчукского сельского поселения об утверждении Совета в полном составе и прекращается в день первого заседания Совета в новом составе.

Статья 7. Участие члена Совета в его работе

1. Член Совета принимает личное участие в работе заседаний Совета, комиссий и рабочих групп Совета.

2. Член Совета вправе свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Совета, комиссий и рабочих групп Совета.

3. Члены Совета при осуществлении своих полномочий не связаны решениями выдвинувших их в состав Совета объединениями (организациями).

4. Отзыв объединением (организацией) своего представителя из членов Совета без согласия Совета не допускается.

Статья 8. Прекращение полномочий члена Совета

1. Полномочия члена Совета прекращаются в следующих случаях:

1) истечения срока его полномочий;

2) подачи им письменного заявления о выходе из состава Совета;

3) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Совета;

4) вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;

5) смерти члена Совета;

6) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

7) избрания или назначения его на должность, не совместимую с членством в Общественном Совете в соответствии с положением абзаца 1 части 2 статьи 6 настоящего Положения;

8) изменения места жительства в связи с выездом за пределы Зеленчукского сельского поселения;

9) прекращения гражданства Российской Федерации;

10) неучастия без уважительной причины в работе трех заседаний Общественного Совета подряд.

2. Полномочия члена Совета приостанавливаются в случаях:

1) предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;

2) назначения ему административного наказания в виде административного ареста;

3) регистрации его в качестве кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, кандидата в депутаты Парламента Карачаево-Черкесской Республики или законодательных (представительных) органов государственной власти иных субъектов Российской Федерации, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата (политической партии) на указанных выборах, а также в случае вхождения его в состав инициативной группы по проведению референдума Российской Федерации или референдума Карачаево-Черкесской Республики, местного референдума.

Глава IV. Деятельность совета

Статья 9. Основные формы работы Совета

1. Основными формами работы Совета являются:

- заседания Совета;

- заседания комиссий Совета;

- заседания временных комиссий Совета;

- заседания рабочих групп Совета;

- мероприятия, организуемые и проводимые Советом.

2. Заседания Совета проводятся по мере необходимости.

3. Заседание Совета правомочно, если в нем участвуют не менее половины членов Совета.

4. В целях решения задач, возложенных на Совет настоящим Положением, Совет:

- проводит слушания по общественно важным проблемам;

- проводит общественную экспертизу проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления;

- приглашает руководителей органов местного самоуправления и руководителей их структурных подразделений на заседания Совета;

- направляет членов Совета для участия в работе комиссий органов местного самоуправления в порядке, определяемом этими органами;

- проводит семинары, слушания и "круглые столы" по актуальным вопросам общественной жизни Зеленчукского сельского поселения;

- доводит до сведения жителей Зеленчукского сельского поселения информацию о гражданских инициативах, о деятельности Совета.

Статья 10. Решения Совета

Решения Совета принимаются в виде:

- рекомендаций органам местного самоуправления Зеленчукского сельского поселения по результатам проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов;

- заключений по действию (бездействию) органов местного самоуправления Зеленчукского сельского поселения;

- протоколов слушаний;

- предложений по вопросам реализации и защиты прав, свобод и законных интересов граждан;

- обращений по вопросам, отнесенным к компетенции Совета;

Решения Совета принимаются простым большинством голосов его членов, присутствующих на заседании, если иное не установлено настоящим Положением и носят рекомендательный характер.

Статья 11. Формы и порядок осуществления общественного контроля

1. Общественный контроль осуществляется в формах:

1.1. Общественный мониторинг;

1.2. Общественная проверка;

1.3. Общественная экспертиза;

1.4. Иные формы, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации.

2. Общественный контроль может осуществляться одновременно в нескольких формах.

3. Совет проводит общественный контроль проектов социально значимых муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Зеленчукского сельского поселения, затрагивающих вопросы:

- социально-экономического развития территории Зеленчукского сельского поселения;

- организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования.

4. По результатам контрольных мероприятий составляется заключение.

4.1. Заключение Совета носят рекомендательный характер, утверждаются большинством голосов от установленного числа членов Совета и направляются Главе администрации Зеленчукского сельского поселения, в Совет депутатов Зеленчукского сельского поселения соответственно.

4.2. Заключения Совета подлежат обязательному рассмотрению

4.3. Рассмотрение заключений Совета производится с приглашением уполномоченного члена Совета.

Глава V. Взаимодействие совета с органами государственной власти и местного самоуправления

Статья 12. Содействие членам Совета

Органы местного самоуправления Зеленчукского сельского поселения, их должностные лица, муниципальные служащие оказывают содействие членам Совета в решении задач установленных настоящим Положением.

Статья 13. Информационное обеспечение деятельности Совета

Администрация Зеленчукского сельского поселения для информационного обеспечения деятельности Совета и доступа широких кругов общественности к рассматриваемым Советом вопросам, а также к результатам работы Совета создает на официальном сайте Администрации Зеленчукского сельского поселения раздел "Общественный Совет" в котором размещается информация о заседаниях Совета и принятых решениях.

Статья 14. Обеспечение деятельности Совета

Обеспечение деятельности Совета осуществляет Администрация Зеленчукского сельского поселения.

Статья 15. Переходные положения

Созыв и организацию проведения первого заседания первого состава Совета осуществляет Глава администрации Зеленчукского сельского поселения.

Первое заседание первого состава Совета открывает и ведет до избрания председателя Совета Глава администрации Зеленчукского сельского поселения.

По всем вопросам, не нашедшим отражения в настоящем Положении, но так или иначе вытекающим из целей и задач деятельности Совета, Совет руководствуется действующим законодательством Российской Федерации. Карачаево-Черкесской Республики, Уставом Зеленчукского сельского поселения, нормативно-правовыми актами Зеленчукского сельского поселения.

Приложение

к Положению

В администрацию Зеленчукского сельского поселения _____________________________ Ф.И.О. (субъекта персональных данных) _____________________________ _____________________________ адрес, где зарегистрирован субъект персональных данных паспорт серия _______ N _______ ___________ __________________ дата выдачи паспорта наименование органа, _____________________________ выдавшего паспорт

Согласие
на обработку персональных данных, а также передачу третьей стороне, получение персональных данных у третьей стороны

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных"

Я, ___________________________, даю согласие администрации Зеленчукского сельского поселения Зеленчукского муниципального района на автоматизированную, а также без использования средств автоматизации обработку моих персональных данных, включающих:

фамилию, имя, отчество; дату рождения; место рождения; пол; гражданство; сведения о наличии специальных знаний, профессии (специальности); паспортные данные (данные иного документа, удостоверяющего личность); адрес места жительства, дата регистрации по месту жительства; номера контактных телефонов; сведения, включенные в трудовую книжку.

Настоящим согласием администрации Зеленчукского сельского поселения предоставляется право передавать указанные выше персональные данные любой третьей стороне по усмотрению администрации Зеленчукского сельского поселения и в соответствии с действующим законодательством, а так же публиковать (обнародовать) их в средствах массовой информации, иных открытых источниках информации, в том числе размещать (передавать для размещения) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Настоящее согласие действует со дня его подписания до прекращения деятельности администрации Зеленчукского сельского поселения (ликвидация или реорганизация, за исключением реорганизации в форме преобразования).

В случае отзыва согласия на обработку персональных данных администрация Зеленчукского сельского поселения вправе продолжить обработку персональных данных без согласия субъекта персональных данных при наличии оснований, указанных в п. 2 - 11 ч. 1 ст. 6, п. 2 - 9 ч. 2 ст. 10 и ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 27.07.2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

С нормами Федерального закона от 27.07.2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" ознакомлен.

"___" __________ 20__ г. ___________ ______________________

                              (подпись)    (расшифровка подписи)