Правительство Республики Башкортостан постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, вносимые в некоторые постановления Правительства Республики Башкортостан.
Премьер-министр Правительства Республики Башкортостан |
А.Г. Назаров |
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 18 июня 2021 г. N 287
Изменения,
вносимые в некоторые постановления Правительства Республики Башкортостан
1. В постановлении Правительства Республики Башкортостан от 17 мая 2010 года N 178 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате проезда на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении" (с последующими изменениями):
1) преамбулу и текст изложить в следующей редакции:
"В соответствии с пунктом 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 (с последующими изменениями), Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1. Установить 50-процентную скидку на стоимость проезда железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в периоды с 1 января по 15 июня и с 1 сентября по 31 декабря текущего года воспитанникам образовательных организаций старше 7 лет, учащимся и студентам очной формы обучения образовательных организаций общего и профессионального образования.
Право на льготу устанавливается независимо от места проживания указанных в настоящем пункте воспитанников, учащихся и студентов, места нахождения образовательных организаций, а также маршрута поездки.
2. Определить, что документ (билет), подтверждающий право на льготный проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, приобретается в кассах организаций железнодорожного транспорта при предъявлении:
справки, выдаваемой образовательной организацией ее воспитанникам старше 7 лет, учащимся очной формы обучения образовательных организаций общего образования, подтверждающей право на льготный проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, либо студенческого билета, выдаваемого учащимся и студентам очной формы обучения образовательных организаций общего и профессионального образования;
электронного носителя "Карта школьника с транспортным приложением АЛFА", выдаваемого образовательными организациями (приобретаемого) воспитанникам (воспитанниками) образовательных организаций старше 7 лет, учащимся (учащимися) и студентам (студентами) очной формы обучения образовательных организаций общего и профессионального образования.
3. Утвердить прилагаемые:
Порядок предоставления организациям железнодорожного транспорта субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением воспитанникам образовательных организаций старше 7 лет, учащимся и студентам очной формы обучения образовательных организаций общего и профессионального образования льгот по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении;
примерную форму справки, выдаваемой воспитанникам образовательных организаций старше 7 лет, учащимся очной формы обучения образовательных организаций общего образования для приобретения документа (билета), подтверждающей право на льготный проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении.
4. Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан заключить соглашения с организациями железнодорожного транспорта о предоставлении им субсидий на возмещение недополученных доходов от перевозки воспитанников общеобразовательных организаций старше 7 лет, учащихся и студентов очной формы обучения образовательных организаций профессионального образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Абдрахимова Р.Р.";
2) Порядок предоставления организациям железнодорожного транспорта субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением воспитанникам общеобразовательных организаций старше 7 лет, учащимся и студентам очной формы обучения образовательных организаций общего и профессионального образования льгот по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, утвержденный указанным постановлением, изложить в следующей редакции:
"Порядок
предоставления организациям железнодорожного транспорта субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением воспитанникам общеобразовательных организаций старше 7 лет, учащимся и студентам очной формы обучения образовательных организаций общего и профессионального образования льгот по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении
1. Настоящий Порядок устанавливает цель, условия и порядок предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением воспитанникам общеобразовательных организаций старше 7 лет, учащимся и студентам очной формы обучения образовательных организаций общего и профессионального образования льгот по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее соответственно - субсидия; обучающиеся; перевозчик).
2. Субсидия предоставляется перевозчику с целью возмещения недополученных доходов в связи с предоставлением обучающимся льгот по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в рамках реализации государственной программы "Развитие транспортной системы Республики Башкортостан", утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 января 2014 года N 18 (с последующими изменениями).
Сведения о субсидиях, подлежащих предоставлению в соответствии с настоящим Порядком, размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта закона о бюджете Республики Башкортостан на текущий год и плановый период соответствующий (проекта закона о внесении изменений в закон о бюджете Республики Башкортостан на текущий год и плановый период) (при наличии технической возможности).
К категории получателей субсидий относятся юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, некоммерческих организаций), индивидуальные предприниматели.
Критериями отбора получателей субсидий являются:
1) оказание услуг по перевозке обучающихся с предоставлением льгот по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении;
2) соответствие условиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка.
3. Главным распорядителем как получателем средств бюджета Республики Башкортостан, осуществляющим предоставление субсидий в соответствии с настоящим Порядком, является Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан (далее - Минтранс РБ).
Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Республики Башкортостан на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Минтрансу РБ как получателю бюджетных средств на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.
4. Получатели субсидий - юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, некоммерческих организаций), индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по перевозке обучающихся с предоставлением льгот по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении.
Отбор получателей субсидий проводится способом запроса предложений (заявок), направленных перевозчиками, исходя из соответствия следующим условиям:
а) заключение между Минтрансом РБ и перевозчиком договора на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан на текущий год, дополнительного соглашения к договору, в том числе о расторжении договора (при необходимости);
б) наличие документов о включении перевозчика в Реестр субъектов естественных монополий;
в) наличие у перевозчика действующей лицензии на осуществление перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (действующей лицензии на осуществление перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования) и железнодорожного подвижного состава, необходимого для осуществления указанных перевозок, на праве собственности или ином праве в рамках законодательства Российской Федерации;
г) осуществление регулярных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом общего пользования на пригородных маршрутах;
д) соответствие на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, следующим требованиям:
у перевозчика отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
у перевозчика отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Республики Башкортостан субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом Республики Башкортостан;
перевозчик не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность перевозчика не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
перевозчик не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
перевозчик не является получателем средств из бюджета Республики Башкортостан на основании иных нормативных правовых актов на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка;
в Реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере перевозчика.
5. Извещение о проведении отбора, содержащее информацию в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 (с последующими изменениями), размещается на официальном сайте Минтранса РБ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на едином портале (при наличии технической возможности) не менее чем за 30 календарных дней до истечения срока подачи заявок.
Для участия в отборе перевозчик в срок, указанный в извещении, предусмотренном настоящим пунктом, представляет в Минтранс РБ заявку в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в извещении, или в письменной форме - по почтовому адресу, указанному в извещении (далее - заявка), с приложением следующих документов:
а) копии приказа Федеральной службы по тарифам о включении перевозчика в Реестр субъектов естественных монополий;
б) копии выданной перевозчику лицензии на осуществление перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан;
в) документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего заявку;
г) копий учредительных документов;
д) документа о наличии в собственности перевозчика подвижного состава и (или) копий договоров на аренду подвижного состава, необходимого для обеспечения перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан, или гарантийных обязательств о предоставлении такого договора в более поздние сроки;
е) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;
ж) справки территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанной его руководителем (иным уполномоченным лицом), по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, подтверждающей отсутствие у перевозчика задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
з) справки об отсутствии у перевозчика на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по возврату в бюджет Республики Башкортостан субсидий, бюджетных инвестиций и иных средств, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Республики Башкортостан по форме согласно приказу Министерства финансов Республики Башкортостан от 15 марта 2017 года N 62 (с последующими изменениями);
и) справки, подписанной руководителем (иным уполномоченным лицом) перевозчика, подтверждающей, что перевозчик не является получателем средств из бюджета Республики Башкортостан на основании иных нормативных правовых актов на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка;
к) справки, подписанной руководителем (иным уполномоченным лицом) перевозчика, подтверждающей отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере перевозчика;
л) согласия перевозчика на публикацию (размещение) на официальном сайте Минтранса РБ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о перевозчике и подаваемой им заявке, а также иной информации о нем, связанной с отбором.
Копии представленных документов должны быть заверены перевозчиком.
Перевозчик несет ответственность за достоверность информации, содержащейся в представленных заявке и документах.
В случае, если перевозчик не представил по собственной инициативе документы, указанные в подпунктах "а", "б", "е", "ж" и "к" настоящего пункта, Минтранс РБ запрашивает документы, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в государственных органах Республики Башкортостан и органах местного самоуправления Республики Башкортостан, а также в подведомственных этим органам организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Минтранс РБ:
а) регистрирует заявки и документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка, в течение 1 рабочего дня со дня их поступления. Заявке присваивается порядковый номер в зависимости от очередности ее поступления в Минтранс РБ. Перевозчик имеет право отозвать заявку в любое время до истечения срока завершения отбора;
б) в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявки осуществляет рассмотрение документов, представленных перевозчиком и полученных посредством межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.
Перевозчик признается прошедшим отбор в случае его соответствия требованиям и условиям, установленным пунктами 2, 4 и 5 настоящего Порядка;
в) по итогам проведенного отбора в срок, указанный в подпункте "б" настоящего пункта, принимает решение о заключении либо об отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение).
7. Основаниями для отказа перевозчику в заключении соглашения являются:
а) несоответствие перевозчика условиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка;
б) непредставление (представление не в полном объеме) (за исключением документов, запрашиваемых Минтрансом РБ в порядке межведомственного информационного взаимодействия) документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, а также их ненадлежащее оформление;
в) недостоверность информации, представленной перевозчиком в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка;
г) подача перевозчиком заявки после установленных даты и (или) времени.
Минтранс РБ направляет перевозчику уведомление о результатах принятого решения в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявке, поступившей в Минтранс РБ в форме электронного документа, и в письменной форме - по почтовому адресу, указанному в заявке, поступившей в Минтранс РБ в письменной форме, в течение 3 рабочих дней со дня принятия Минтрансом РБ соответствующего решения.
8. После устранения оснований для отказа в заключении соглашения перевозчик вправе повторно в течение 7 дней с момента получения уведомления об отказе направить документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, на рассмотрение в Минтранс РБ. Срок повторного рассмотрения Минтрансом РБ представленных заявки и документов составляет не более 3 рабочих дней с даты регистрации заявки в соответствии с настоящим Порядком.
9. Минтранс РБ в течение 5 рабочих дней по окончании срока проведения отбора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на едином портале (при наличии технической возможности) размещает информацию о результатах рассмотрения заявок, включающую следующие сведения:
а) дату, время и место проведения отбора;
б) информацию о перевозчике, заявка которого была рассмотрена;
в) информацию о перевозчике, заявка которого была отклонена, с указанием причин этого, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствует такая заявка;
г) информацию о перевозчике, прошедшем отбор;
д) информацию о перевозчике, прошедшем отбор, с которым будет заключено соглашение, и размере предоставляемой ему субсидии.
Соглашение с перевозчиком, прошедшим отбор, заключается в течение 7 рабочих дней с даты размещения на официальном сайте Минтранса РБ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на едином портале (при наличии технической возможности) информации о результатах рассмотрения заявок. В случае отказа перевозчика, прошедшего отбор, от заключения соглашения в указанный срок такой перевозчик признается уклонившимся от заключения соглашения.
10. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между Минтрансом РБ и перевозчиком, прошедшим отбор, по форме, установленной Министерством финансов Республики Башкортостан, в котором предусматриваются:
а) порядок и сроки представления отчета о количестве перевезенных обучающихся железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщений по льготным проездным документам (билетам), приобретаемым в кассах организаций железнодорожного транспорта и сумме недополученных доходов от перевозки этих обучающихся по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - отчет);
б) согласие перевозчика, прошедшего отбор, на осуществление Минтрансом РБ и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения перевозчиком условий, цели и порядка предоставления субсидии;
в) порядок возврата субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенных Минтрансом РБ и органом государственного финансового контроля, фактов нарушения перевозчиком положений, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением;
г) результат предоставления субсидии и плановое значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, порядок, сроки и форма представления отчета о достижении указанных результата и планового значения, а также ответственность за их недостижение;
д) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Минтрансу РБ ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.
11. Размер субсидии определяется как разница между доходом, который может получить перевозчик в случае применения установленных тарифов для населения на железнодорожные перевозки пассажиров и багажа в пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан, и доходом перевозчика, полученным в результате предоставления льготного проезда обучающимся.
12. Для получения субсидии перевозчик ежемесячно не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Минтранс РБ документы, подтверждающие фактически произведенные затраты:
а) отчет по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
б) счет-фактуру на основании данных о реализации разовых проездных документов (билетов), подписанную руководителем перевозчика (иным уполномоченным лицом).
Минтранс РБ на основании соглашения в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в настоящем пункте, осуществляет проверку показателей отчета и перечисляет субсидию перевозчику со своего лицевого счета, открытого в Министерстве финансов Республики Башкортостан, на расчетный счет перевозчика, открытый в кредитной организации.
Субсидия в декабре текущего финансового года предоставляется перевозчику по документам, указанным в настоящем пункте, представленным до 20 декабря текущего года. Окончательный расчет за декабрь отчетного года производится до 1 ноября года, следующего за отчетным, в объеме, не превышающем неиспользованных остатков лимитов бюджетных обязательств отчетного года.
В случае выявления по итогам отчетного года невозмещенных затрат (недополученных доходов) перевозчика окончательный расчет по соглашению отчетного года производится до 31 декабря года, следующего за отчетным, в пределах лимитов бюджетных обязательств текущего года.
13. Основаниями для отказа перевозчику в предоставлении субсидии являются:
а) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка;
б) недостоверность представленной перевозчиком информации;
в) нарушение цели предоставления субсидии, установленной пунктом 2 настоящего Порядка.
14. Минтранс РБ и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения перевозчиком условий, цели и порядка предоставления субсидии.
15. Результатом предоставления субсидии является доля обучающихся, перевезенных железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, в общем количестве пассажиров, перевезенных железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (Дуч), рассчитываемая по формуле:
Дуч = Кучжд / Кжд х 100%,
где:
Кучжд - количество обучающихся, перевезенных железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении;
Кжд - общее количество пассажиров, перевезенных железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении.
Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является количество обучающихся, перевезенных железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении.
Плановые значения результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, устанавливаются в соглашении по каждому перевозчику, при этом общее значение результата предоставления субсидий по всем перевозчикам должно соответствовать плановым значениям целевого индикатора и показателя государственной программы "Развитие транспортной системы Республики Башкортостан", утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 января 2014 года N 18 (с последующими изменениями).
Оценка достижения плановых значений результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, осуществляется по итогам отчетного года Минтрансом РБ. Перевозчик представляет отчет о достижении указанных плановых значений по форме, установленной соглашением, не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным. Минтранс РБ вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления перевозчиком дополнительной отчетности.
Минтранс РБ рассматривает представленный отчет в течение 3 рабочих дней с момента его получения и принимает решение о достижении (недостижении) плановых значений результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии.
16. В случае недостижения плановых значений результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и соглашением, к перевозчику применяются штрафные санкции, размер которых рассчитывается по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, с обязательным уведомлением перевозчика об их применении в течение 10 рабочих дней с даты принятия указанного решения.
В случае, если недостижение перевозчиком указанных плановых значений произошло по причинам, не зависящим от перевозчика или владельца инфраструктуры (технологические окна, несвоевременная подача подвижного состава), и данные отклонения были согласованы с Минтрансом РБ, штрафные санкции не применяются.
17. В случаях выявления по итогам проверок, проведенных Минтрансом РБ и органом государственного финансового контроля, фактов нарушения перевозчиком цели, порядка и условий предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением, а также представления недостоверных сведений возврат излишне выплаченных сумм субсидии осуществляется в следующем порядке:
Минтранс РБ в течение 1 рабочего дня со дня окончания проведения указанной проверки принимает решение о необходимости возврата излишне выплаченных сумм субсидии;
в течение 10 рабочих дней со дня принятия Минтрансом РБ решения о необходимости возврата излишне выплаченных сумм субсидии перевозчику направляется соответствующее письменное уведомление;
перевозчик в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления обязан перечислить на лицевой счет Минтранса РБ указанную сумму субсидии;
сумма субсидии, подлежащая возврату, равна сумме средств, использованных в нарушение цели, порядка и условий предоставления субсидии;
при отказе перевозчика от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке.
Приложение N 1
к Порядку предоставления организациям
железнодорожного транспорта субсидий
на возмещение недополученных доходов
в связи с предоставлением воспитанникам
общеобразовательных организаций
старше 7 лет, учащимся и студентам
очной формы обучения образовательных
организаций общего и профессионального
образования льгот по тарифам на проезд
железнодорожным транспортом общего
пользования в пригородном сообщении
Отчет
о количестве перевезенных воспитанников
общеобразовательных организаций старше 7 лет,
учащихся и студентов очной формы обучения образовательных
организаций общего и профессионального образования
железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном
сообщении по льготным проездным документам (билетам),
приобретаемым в кассах организаций железнодорожного транспорта,
и сумме недополученных доходов от перевозки этих воспитанников,
учащихся и студентов
_________________________________________________________________________
(наименование перевозчика)
за __________ месяц 20__ г.
N п/п |
Наименование категории перевозимых обучающихся |
Количество перевезенных обучающихся, чел. |
Средняя дальность поездки одного обучающегося, км |
Средняя стоимость поездки одного обучающегося, рубли |
Доходы, полученные перевозчиком от перевозки обучающихся, рубли |
Недополученные доходы перевозчика, рубли |
1 |
Воспитанники общеобразовательных организаций старше 7 лет, учащиеся |
|
|
|
|
|
2 |
Студенты очной формы обучения образовательных организаций общего и профессионального образования |
|
|
|
|
|
Руководитель
(уполномоченное лицо) перевозчика
________________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель
__________________ __________________________ _________________________
(должность) (Ф.И.О.) (номер телефона)
М.П. (при наличии)
Приложение N 2
к Порядку предоставления организациям
железнодорожного транспорта субсидий
на возмещение недополученных доходов
в связи с предоставлением воспитанникам
общеобразовательных организаций
старше 7 лет, учащимся и студентам
очной формы обучения образовательных
организаций общего и профессионального
образования льгот по тарифам на проезд
железнодорожным транспортом общего
пользования в пригородном сообщении
Расчет
размера штрафных санкций, применяемых
к перевозчику в случае недостижения плановых
значений результата предоставления субсидии и показателя,
необходимого для достижения результата предоставления субсидии
на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением
воспитанникам общеобразовательных организаций старше 7 лет,
учащимся и студентам очной формы обучения образовательных
организаций общего и профессионального образования льгот
по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего
пользования в пригородном сообщении
N п/п |
Наименование показателя |
Наименование проекта (мероприятия) |
Единица измерения по ОКЕИ |
Плановое значение показателя |
Достигнутое значение показателя |
Объем субсидии (тыс. рублей) |
Корректирующие коэффициенты |
Размер штрафных санкций (тыс. рублей) (1 - гр. 7 / гр. 6) х гр. 8 (гр. 9) х гр. 10 (гр. 11) |
|||
наименование |
код |
всего |
из них израсходовано перевозчиком |
K1 |
К2 |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
1 |
|
|
проценты |
744 |
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель
(уполномоченное лицо) перевозчика
__________________ ___________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель
__________________ ____________________________ _________________________
(должность) (Ф.И.О.) (номер телефона)
"__" __________ 20__ г.".
2. В постановлении Правительства Республики Башкортостан от 15 октября 2014 года N 469 "О предоставлении организациям субсидий на возмещение недополученных доходов от перевозки пассажиров на территории Республики Башкортостан по государственным регулируемым ценам (тарифам) и льготным проездным билетам" (с последующими изменениями):
1) в пункте 4 слова "Государственный комитет Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству" заменить словами "Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан";
2) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Абдрахимова Р.Р.";
3) в Порядке предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим перевозки пассажиров в пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан по государственным регулируемым ценам (тарифам), утвержденном указанным постановлением:
а) по тексту слова "Гостранс РБ" в соответствующем падеже заменить словами "Минтранс РБ" в соответствующем падеже;
б) пункты 2-8 изложить в следующей редакции:
"2. Главным распорядителем как получателем средств бюджета Республики Башкортостан, осуществляющим предоставление субсидий в соответствии с настоящим Порядком, является Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан (далее - Минтранс РБ).
Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Республики Башкортостан на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Минтрансу РБ как получателю бюджетных средств на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка.
3. Целью предоставления субсидии является возмещение перевозчику недополученных доходов, возникших в результате осуществления перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан по государственным регулируемым ценам (тарифам), в рамках реализации государственной программы "Развитие транспортной системы Республики Башкортостан", утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 января 2014 года N 18 (с последующими изменениями).
4. Сведения о субсидиях, подлежащих предоставлению в соответствии с настоящим Порядком, размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) при формировании проекта закона о бюджете Республики Башкортостан (проекта закона о внесении изменений в закон о бюджете Республики Башкортостан) (при наличии технической возможности).
5. Получатели субсидий - юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) организаций, некоммерческих организаций), оказывающие услуги по перевозке пассажиров на территории Республики Башкортостан по государственным регулируемым ценам (тарифам).
Критериями отбора получателей субсидий являются:
1) организация транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан;
2) соответствие условиям, указанным в настоящем пункте.
Отбор получателей субсидий проводится способом запроса предложений (заявок), направленных перевозчиками, исходя из их соответствия следующим условиям:
а) заключение между Минтрансом РБ и перевозчиком договора на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан на текущий год, дополнительного соглашения к договору, в том числе о расторжении договора (при необходимости);
б) наличие документов о включении перевозчика в Реестр субъектов естественных монополий;
в) наличие у перевозчика действующей лицензии на осуществление перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан (действующей лицензии на осуществление перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования) и железнодорожного подвижного состава, необходимого для осуществления указанных перевозок, на праве собственности или ином праве в рамках законодательства Российской Федерации;
г) осуществление регулярных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом общего пользования на пригородных маршрутах;
д) соответствие на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, следующим требованиям:
у перевозчика отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
у перевозчика отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Республики Башкортостан субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом Республики Башкортостан;
перевозчик не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность перевозчика не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
перевозчик не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
перевозчик не является получателем средств из бюджета Республики Башкортостан на основании иных нормативных правовых актов на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка;
в Реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере перевозчика.
6. Извещение о проведении отбора, содержащее информацию в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 (с последующими изменениями), размещается на официальном сайте Минтранса РБ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на едином портале (при наличии технической возможности) не менее чем за 30 календарных дней до истечения срока подачи заявок.
Для участия в отборе перевозчик в срок, указанный в извещении, предусмотренном настоящим пунктом, представляет в Минтранс РБ заявку в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в извещении, или в письменной форме - по почтовому адресу, указанному в извещении (далее - заявка), с приложением следующих документов:
а) копии приказа Федеральной службы по тарифам о включении перевозчика в Реестр субъектов естественных монополий;
б) копии выданной перевозчику лицензии на осуществление перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан;
в) документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего заявку;
г) копий учредительных документов;
д) документа о наличии в собственности перевозчика подвижного состава и (или) копий договоров на аренду подвижного состава, необходимого для обеспечения перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан, либо гарантийных обязательств о предоставлении такого договора в более поздние сроки;
е) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;
ж) справки территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанной его руководителем (иным уполномоченным лицом), по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, подтверждающей отсутствие у перевозчика задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
з) справки об отсутствии у перевозчика на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по возврату в бюджет Республики Башкортостан субсидий, бюджетных инвестиций и иных средств, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Республики Башкортостан по форме согласно приказу Министерства финансов Республики Башкортостан от 15 марта 2017 года N 62 (с последующими изменениями);
и) справки, подписанной руководителем (иным уполномоченным лицом) перевозчика, подтверждающей, что перевозчик не является получателем средств из бюджета Республики Башкортостан на основании иных нормативных правовых актов на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка;
к) справки, подписанной руководителем (иным уполномоченным лицом) перевозчика, подтверждающей отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере перевозчика;
л) согласия перевозчика на публикацию (размещение) на официальном сайте Минтранса РБ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о перевозчике и подаваемой им заявке, а также иной информации о нем, связанной с отбором.
Копии представленных документов должны быть заверены перевозчиком.
Перевозчик несет ответственность за достоверность информации, содержащейся в представленных заявке и документах.
В случае, если перевозчик не представил по собственной инициативе документы, указанные в подпунктах "а", "б", "е", "ж" и "к" настоящего пункта, Минтранс РБ запрашивает документы, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в государственных органах Республики Башкортостан и органах местного самоуправления Республики Башкортостан, а также в подведомственных этим органам организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, в соответствии с законодательством Российской Федерации,
6.1. Минтранс РБ:
а) регистрирует заявки и документы, предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка, в течение 1 рабочего дня со дня их поступления. Заявке присваивается порядковый номер в зависимости от очередности ее поступления в Минтранс РБ. Перевозчик имеет право отозвать заявку в любое время до истечения срока завершения отбора;
б) в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявки осуществляет рассмотрение документов, представленных перевозчиком и полученных посредством межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.
Перевозчик признается прошедшим отбор в случае его соответствия требованиям и условиям, установленным пунктами 5 и 6 настоящего Порядка;
в) по итогам проведенного отбора в срок, указанный в подпункте "б" настоящего пункта, принимает решение о заключении либо об отказе в заключении договора о предоставлении субсидии (далее - договор).
6.2. Основаниями для отказа перевозчику в заключении договора являются:
а) несоответствие представленных перевозчиком документов требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка, а также их ненадлежащее оформление или непредставление (представление не в полном объеме) (за исключением документов, запрашиваемых Минтрансом РБ в порядке межведомственного информационного взаимодействия);
б) несоответствие перевозчика требованиям пункта 5 настоящего Порядка;
в) недостоверность информации, представленной перевозчиком в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка;
г) подача перевозчиком заявки после установленных даты и (или) времени.
Минтранс РБ направляет перевозчику уведомление о результатах принятого решения в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявке, поступившей в Минтранс РБ в форме электронного документа, и в письменной форме - по почтовому адресу, указанному в заявке, поступившей в Минтранс РБ в письменной форме, в течение 3 рабочих дней со дня принятия Минтрансом РБ соответствующего решения.
После устранения оснований для отказа в заключении договора перевозчик вправе повторно в течение 7 дней с момента получения уведомления об отказе направить документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, на рассмотрение в Минтранс РБ. Срок повторного рассмотрения Минтрансом РБ представленных документов составляет не более 3 рабочих дней с даты регистрации заявки в соответствии с настоящим Порядком.
6.3. Минтранс РБ в течение 5 рабочих дней по окончании срока проведения отбора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на едином портале (при наличии технической возможности) размещает информацию о результатах рассмотрения заявок, включающую следующие сведения:
а) дату, время и место проведения отбора;
б) информацию о перевозчике, заявка которого была рассмотрена;
в) информацию о перевозчике, заявка которого была отклонена, с указанием причин отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствует такая заявка;
г) информацию о перевозчике, прошедшем отбор;
д) информацию о перевозчике, с которым будет заключен договор, и размере предоставляемой ему субсидии.
Договор с перевозчиком, прошедшим отбор, заключается в течение 7 рабочих дней с даты размещения на официальном сайте Минтранса РБ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на едином портале (при наличии технической возможности) информации о результатах рассмотрения заявок. В случае отказа перевозчика от заключения договора в указанный срок такой победитель отбора признается уклонившимся от заключения договора.
7. Субсидия предоставляется на основании договора, заключенного между Минтрансом РБ и перевозчиком по форме, установленной Министерством финансов Республики Башкортостан, в котором предусматриваются:
а) порядок и сроки представления отчета о количестве перевезенных пассажиров по государственным регулируемым ценам (тарифам) железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан и сумме недополученных доходов от их перевозки этих пассажиров по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - отчет);
б) согласие перевозчика на осуществление Минтрансом РБ и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения перевозчиком условий, цели и порядка предоставления субсидии;
в) порядок возврата субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенных Минтрансом РБ и органом государственного финансового контроля, факта нарушения перевозчиком положений, предусмотренных настоящим Порядком и договором;
г) результат предоставления субсидии и плановое значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, порядок, сроки и форма представления отчета о достижении указанных результата и планового значения, а также ответственность за их недостижение;
д) условие о согласовании новых условий договора или о расторжении договора при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Минтрансу РБ ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в договоре.
8. Сумма субсидии на возмещение недополученных доходов от перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан по государственным регулируемым ценам (тарифам) (С) исчисляется по формуле:
С = (То - Тп) х П,
где:
То - экономически обоснованный тариф на перевозку одного пассажира и багажа железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении за каждый километр по территории Республики Башкортостан (ЭОТ);
Тп - предельная максимальная цена (тариф) на перевозку одного пассажира и багажа железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении за каждый километр по территории Республики Башкортостан (ПМЦ);
П - пассажирооборот на основании выгрузки данных из статистической отчетности ОАО "РЖД" по форме ЦО-22.
Для получения субсидии перевозчик ежемесячно не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Минтранс РБ документы, подтверждающие фактически произведенные затраты:
а) отчет;
б) копии счетов на оплату, заверенные руководителем (иным уполномоченным лицом) перевозчика;
в) выписку по отправленным пассажирам и пассажирообороту по Республике Башкортостан из статистической отчетности по форме ЦО-22 пригород "Отчет о перевозке пассажиров предприятиями пригородного комплекса", утвержденной распоряжением ОАО "РЖД" от 27 апреля 2004 года N 1964р, заверенную руководителем (иным уполномоченным лицом) перевозчика.
Минтранс РБ на основании договора в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в настоящем пункте, осуществляет проверку показателей отчета и перечисляет субсидию перевозчику со своего лицевого счета, открытого в Министерстве финансов Республики Башкортостан, на расчетный счет перевозчика, открытый в кредитной организации.
Субсидия в декабре текущего финансового года предоставляется перевозчику по документам, указанным в настоящем пункте, представленным до 20 декабря текущего года. Окончательный расчет за декабрь отчетного года производится до 1 ноября года, следующего за отчетным, в объеме, не превышающем объем неиспользованных остатков лимитов бюджетных обязательств отчетного года.
В случае выявления по итогам отчетного года невозмещенных затрат (недополученных доходов) перевозчика окончательный расчет по договору отчетного года производится до 31 декабря года, следующего за отчетным, в пределах лимитов бюджетных обязательств текущего года.";
в) пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. Основаниями для отказа перевозчику в предоставлении субсидии являются:
а) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;
б) недостоверность представленной перевозчиком информации;
в) нарушение цели предоставления субсидии, установленной в пункте 3 настоящего Порядка.";
г) в пункте 12:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"12. В случаях установления по итогам проверок, проведенных Минтрансом РБ и органом государственного финансового контроля, фактов нарушения перевозчиком цели, порядка и условий предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком и договором, в том числе указания в документах, представленных перевозчиком в соответствии с настоящим Порядком, недостоверных сведений, возврат излишне выплаченных сумм субсидии осуществляется в следующем порядке:";
дополнить абзацем следующего содержания:
"сумма субсидии, подлежащая возврату, равна сумме средств, использованных в нарушение цели, порядка и условий предоставления субсидии;";
д) пункты 13 и 14 изложить в следующей редакции:
"13. Результатом предоставления субсидии является степень удешевления проезда пригородным железнодорожным транспортом общего пользования на территории Республики Башкортостан по государственным регулируемым тарифам (ценам) (Сад), рассчитываемая по формуле:
Сжд = 100% - Тутвжд / Тоб х 100%,
где:
Тутвжд - утвержденный тариф на перевозку одного пассажира и багажа железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении за каждый километр на территории Республики Башкортостан;
Тоб - экономически обоснованный уровень тарифа на перевозку одного пассажира и багажа железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении за каждый километр на территории Республики Башкортостан.
Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является количество пассажиров, перевезенных железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан.
Плановые значения результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидий, устанавливаются в договоре по каждому перевозчику, при этом общее значение результата предоставления субсидий по всем перевозчикам должно соответствовать плановым значениям целевого индикатора и показателя государственной программы "Развитие транспортной системы Республики Башкортостан", утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 января 2014 года N 18 (с последующими изменениями).
Оценка достижения плановых значений результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, осуществляется по итогам отчетного года Минтрансом РБ. Перевозчик представляет отчет о достижении указанных плановых значений по форме, установленной договором, не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным. Минтранс РБ вправе устанавливать в договоре сроки и формы представления перевозчиком дополнительной отчетности.
Минтранс РБ рассматривает представленный отчет в течение 3 рабочих дней с момента его получения и принимает решение о достижении (недостижении) плановых значений результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии.
14. В случае недостижения плановых значений результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, установленых# настоящим Порядком и договором, к перевозчику применяются штрафные санкции, размер которых рассчитывается по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, с обязательным уведомлением перевозчика об их применении в течение 10 рабочих дней с даты принятия указанного решения.
В случае, если недостижение перевозчиком указанных плановых значений произошло по причинам, не зависящим от перевозчика или владельца инфраструктуры (технологические окна, несвоевременная подача подвижного состава), и данные отклонения были согласованы с Минтрансом РБ, штрафные санкции не применяются.";
е) приложение N 2 к указанному Порядку изложить в следующей редакции:
"Приложение N 2
к Порядку предоставления субсидии
на возмещение недополученных
доходов организациям железнодорожного
транспорта, осуществляющим перевозки
пассажиров в пригородном сообщении
на территории Республики Башкортостан
по государственным регулируемым
ценам (тарифам)
Расчет
размера штрафных санкций, применяемых к перевозчику
в случае недостижения плановых значений результата
предоставления субсидии и показателя, необходимого для
достижения результата предоставления субсидии
N п/п |
Наименование показателя |
Наименование проекта (мероприятия) |
Единица измерения по ОКЕИ |
Плановое значение показателя |
Достигнутое значение показателя |
Объем субсидии (тыс. рублей) |
Корректирующие коэффициенты |
Размер штрафных санкций (тыс. рублей) (1 - гр. 7 / гр. 6) х гр. 8 (гр. 9) х гр. 10 (гр. 11) |
|||
наименование |
код |
всего |
из них израсходовано перевозчиком |
К1 |
К2 |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
1 |
|
|
проценты |
744 |
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель
(уполномоченное лицо) перевозчика
______________________ __________________ _______________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель
__________________ ____________________________ _________________________
(должность) (Ф.И.О.) (номер телефона)
"__" __________ 20__ г.";
ж) приложение N 3 к указанному Порядку исключить;
4) В Порядке предоставления субсидий на возмещение организациям железнодорожного транспорта недополученных доходов, возникающих вследствие предоставления 50-процентной скидки со стоимости проезда железнодорожным транспортом в пригородном сообщении отдельным категориям граждан, имеющим право на меры социальной поддержки, утвержденном указанным постановлением:
а) по тексту слова "Гостранс РБ" в соответствующем падеже заменить словами "Минтранс РБ" в соответствующем падеже;
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Целью предоставления субсидии является возмещение перевозчику недополученных доходов, возникших вследствие предоставления 50-процентной скидки со стоимости проезда железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан отдельным категориям граждан, имеющим право на меры социальной поддержки, в рамках реализации государственной программы "Развитие транспортной системы Республики Башкортостан", утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 января 2014 года N 18 (с последующими изменениями).
Сведения о субсидиях, подлежащих предоставлению в соответствии с настоящим Порядком, размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта закона о бюджете Республики Башкортостан (проекта закона о внесении изменений в закон о бюджете Республики Башкортостан) (при наличии технической возможности).
Главным распорядителем как получателем средств бюджета Республики Башкортостан, осуществляющим предоставление субсидий в соответствии с настоящим Порядком, является Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан (далее - Минтранс РБ).
Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Республики Башкортостан на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Минтрансу РБ как получателю бюджетных средств на цель, указанную в настоящем пункте.";
в) пункты 4-10 изложить в следующей редакции:
"4. Получателями субсидий являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) организаций, некоммерческих организаций), оказывающие услуги по перевозке граждан, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки, с предоставлением льгот по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан.
Критериями отбора получателей субсидий являются:
1) оказание услуг по перевозке граждан, имеющих право на меры социальной поддержки с предоставлением льгот по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан;
2) соответствие условиям, указанным в настоящем пункте Порядка.
Отбор получателей субсидий проводится способом запроса предложений (заявок), направленных перевозчиками, исходя из их соответствия следующим условиям:
а) заключение между Минтрансом РБ и перевозчиком договора на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан на текущий год, дополнительного соглашения к договору, в том числе о расторжении договора (при необходимости);
б) наличие документов о включении перевозчика в Реестр субъектов естественных монополий;
в) наличие у перевозчика действующей лицензии на осуществление перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан (действующей лицензии на осуществление перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования) и железнодорожного подвижного состава, необходимого для осуществления перевозок пассажиров, на праве собственности или ином праве в рамках законодательства Российской Федерации;
г) осуществление регулярных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом общего пользования на пригородных маршрутах;
д) соответствие на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки для получения субсидии, следующим требованиям:
у перевозчика отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
у перевозчика отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Республики Башкортостан субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом Республики Башкортостан;
перевозчик не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность перевозчика не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
перевозчик не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
перевозчик не является получателем средств из бюджета Республики Башкортостан на основании иных нормативных правовых актов на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка;
в Реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере перевозчика.
5. Извещение о проведении отбора, содержащее информацию в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 (с последующими изменениями), размещается на официальном сайте Минтранса РБ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на едином портале (при наличии технической возможности) не менее чем за 30 календарных дней до истечения срока подачи заявок.
Для участия в отборе перевозчик в срок, указанный в извещении, предусмотренном настоящим пунктом, представляет в Минтранс РБ заявку в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в извещении, или в письменной форме - по почтовому адресу, указанному в извещении (далее - заявка), с приложением следующих документов:
а) копии приказа Федеральной службы по тарифам о включении перевозчика в Реестр субъектов естественных монополий;
б) копии выданной перевозчику лицензии на осуществление перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в Республике Башкортостан;
в) документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего заявку;
г) копий учредительных документов;
д) документа о наличии в собственности перевозчика подвижного состава и (или) копий договоров на аренду подвижного состава, необходимого для обеспечения перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан, или гарантийных обязательств о предоставлении такого договора в более поздние сроки;
е) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;
ж) справки территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанной его руководителем (иным уполномоченным лицом), по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, подтверждающей отсутствие у перевозчика задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
з) справки об отсутствии у перевозчика на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по возврату в бюджет Республики Башкортостан субсидий, бюджетных инвестиций и иных средств, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Республики Башкортостан по форме согласно приказу Министерства финансов Республики Башкортостан от 15 марта 2017 года N 62 (с последующими изменениями);
и) справки, подписанной руководителем (иным уполномоченным лицом) перевозчика, подтверждающей, что перевозчик не является получателем средств из бюджета Республики Башкортостан на основании иных нормативных правовых актов на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка;
к) справки, подписанной руководителем (иным уполномоченным лицом) перевозчика, подтверждающей отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере перевозчика;
л) согласия перевозчика на публикацию (размещение) на официальном сайте Минтранса РБ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о перевозчике и подаваемой им заявке, а также иной информации о нем, связанной с отбором.
Копии представленных документов должны быть заверены перевозчиком.
Перевозчик несет ответственность за достоверность информации, содержащейся в представленных заявке и документах.
В случае, если перевозчик не представил по собственной инициативе документы, указанные в подпунктах "а", "б", "е", "ж" и "к" настоящего пункта, Минтранс РБ запрашивает документы, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в государственных органах Республики Башкортостан и органах местного самоуправления Республики Башкортостан, а также в подведомственных этим органам организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Минтранс РБ:
а) регистрирует заявки и документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка, в течение 1 рабочего дня со дня их поступления. Заявке присваивается порядковый номер в зависимости от очередности ее поступления в Минтранс РБ. Перевозчик имеет право отозвать заявку в любое время до истечения срока завершения отбора;
б) в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявки осуществляет рассмотрение документов, представленных перевозчиком и полученных посредством межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.
Перевозчик признается прошедшим отбор в случае его соответствия требованиям и условиям, установленным пунктами 4 и 5 настоящего Порядка;
в) по итогам проведенного отбора в срок, указанный в подпункте "б" настоящего пункта, принимает решение о заключении либо об отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение).
6.1. Основаниями для отказа перевозчику в заключении соглашения являются:
а) несоответствие представленных перевозчиком документов требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка, а также их ненадлежащее оформление или непредставление (представление не в полном объеме) (за исключением документов, запрашиваемых Минтрансом РБ в порядке межведомственного информационного взаимодействия);
б) несоответствие перевозчика требованиям пункта 4 настоящего Порядка;
в) недостоверность информации, представленной перевозчиком в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка;
г) подача перевозчиком заявки после установленных даты и (или) времени.
Минтранс РБ направляет перевозчику уведомление о результатах принятого решения в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявке, поступившей в Минтранс РБ в форме электронного документа, и в письменной форме - по почтовому адресу, указанному в заявке, поступившей в Минтранс РБ в письменной форме, в течение 3 рабочих дней со дня принятия Минтрансом РБ соответствующего решения.
6.2. После устранения оснований для отказа в заключении соглашения перевозчик вправе повторно в течение 7 дней с момента получения уведомления об отказе направить документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, на рассмотрение в Минтранс РБ. Срок повторного рассмотрения Минтрансом РБ представленных заявки и документов составляет не более 3 рабочих дней с' даты регистрации заявки в соответствии с настоящим Порядком.
6.3. Минтранс РБ в течение 5 рабочих дней по окончании срока проведения отбора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на едином портале (при наличии технической возможности) размещает протокол, включающий следующие сведения:
а) дату, время и место проведения отбора;
б) информацию о перевозчике, заявка которого была рассмотрена;
в) информацию о перевозчике, заявка которого была отклонена, с указанием причин отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствует такая заявка;
г) информацию о перевозчике, прошедшем отбор;
д) информацию о перевозчике, с которым будет заключено соглашение, и размере предоставляемой ему субсидии.
Соглашение с перевозчиком, прошедшим отбор, заключается в течение 7 рабочих дней с даты размещения на официальном сайте Минтранса РБ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на едином портале (при наличии технической возможности) информации о результатах рассмотрения заявок. В случае отказа перевозчика, прошедшего отбор, от заключения соглашения в указанный срок такой перевозчик признается уклонившимся от заключения соглашения.
7. Размер субсидии определяется как разница между доходом, который может получить перевозчик в случае применения установленных тарифов для населения на железнодорожные перевозки пассажиров в пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан, и доходами организаций железнодорожного транспорта, полученными в результате предоставления льготного проезда.
Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между Минтрансом РБ и перевозчиком, прошедшим отбор, в котором предусматриваются:
а) порядок и сроки представления отчета о количестве перевезенных пассажиров по льготным проездным билетам железнодорожного транспорта по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - отчет);
б) согласие перевозчика, прошедшего отбор, на осуществление Минтрансом РБ и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения перевозчиком условий, цели и порядка предоставления субсидии;
в) порядок возврата субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенных Минтрансом РБ и органом государственного финансового контроля, фактов нарушения перевозчиком положений, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением;
г) результат предоставления субсидии и плановое значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, порядок, сроки и форма представления отчета о достижении указанных результата и планового значения, а также ответственность за их недостижение;
д) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Минтрансу РБ ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.
8. Для получения субсидии перевозчик, прошедший отбор, ежемесячно не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Минтранс РБ документы, подтверждающие фактически произведенные затраты:
а) отчет по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
б) копии счетов на оплату, заверенные руководителем перевозчика, прошедшего отбор (иным уполномоченным лицом);
в) выписку по отправленным пассажирам и пассажирообороту по Республике Башкортостан из статистической отчетности по форме ЦО-22 пригород "Отчет о перевозке пассажиров предприятиями пригородного комплекса", утвержденной распоряжением ОАО "РЖД" от 27 апреля 2004 года N 1964р, заверенную руководителем (иным уполномоченным лицом) перевозчика.
9. Минтранс РБ на основании соглашения в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, осуществляет проверку показателей отчета и перечисляет субсидию перевозчику со своего лицевого счета, открытого в Министерстве финансов Республики Башкортостан, на расчетный счет перевозчика, открытый в кредитной организации.
Субсидия в декабре текущего финансового года предоставляется перевозчику по документам, указанным в пункте 8 настоящего Порядка, представленным до 20 декабря текущего года. Окончательный расчет за декабрь отчетного года производится до 1 ноября года, следующего за отчетным, в объеме, не превышающем объем неиспользованных остатков лимитов бюджетных обязательств отчетного года.
В случае выявления по итогам отчетного года невозмещенных расходов перевозчиков окончательный расчет по договорам отчетного года производится до 31 декабря года, следующего за отчетным, в пределах лимитов бюджетных обязательств текущего года.
10. Основаниями для отказа перевозчику в предоставлении субсидии являются:
а) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;
б) недостоверность представленной перевозчиком информации;
в) нарушение цели предоставления субсидии, установленной пунктом 2 настоящего Порядка.";
г) в пункте 13:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"13. В случаях установления по итогам проверок, проведенных Минтрансом РБ и органом государственного финансового контроля, фактов нарушения перевозчиком цели, порядка и условий предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком и договором, в том числе указания в документах, представленных перевозчиком в соответствии с настоящим Порядком, недостоверных сведений, возврат излишне выплаченных сумм субсидии осуществляется в следующем порядке:";
дополнить абзацем следующего содержания:
"сумма субсидии, подлежащая возврату, равна сумме средств, использованных в нарушение цели, порядка и условий предоставления субсидии.";
д) пункты 14 и 15 изложить в следующей редакции:
"14. Результатом предоставления субсидии является доля граждан льготных категорий, перевезенных железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан (Дед), рассчитываемая по формуле:
Джд = Кльготжд / Кжд х 100%,
где.
Кльготжд - количество граждан льготных категорий, перевезенных железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан;
Кжд - общее количество пассажиров, перевезенных железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан.
Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является количество пассажиров, имеющих право на меры социальной поддержки, перевезенных железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан.
Плановые значения результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, устанавливаются в соглашении по каждому перевозчику, при этом общее значение результата предоставления субсидий по всем перевозчикам должно соответствовать плановым значениям целевого индикатора и показателя государственной программы "Развитие транспортной системы Республики Башкортостан", утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 января 2014 года N 18 (с последующими изменениями).
Оценка достижения плановых значений результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, осуществляется по итогам отчетного года Минтрансом РБ. Перевозчик представляет отчет о достижении указанных плановых значений по форме, установленной соглашением, не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным. Минтранс РБ вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления перевозчиком дополнительной отчетности.
Минтранс РБ рассматривает представленный отчет в течение 3 рабочих дней с момента его получения и принимает решение о достижении (недостижении) плановых значений результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии.
15. В случае недостижения плановых значений результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и соглашением, к перевозчику применяются штрафные санкции, размер которых рассчитывается по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, с обязательным уведомлением перевозчика об их применении в течение 10 рабочих дней с даты принятия указанного решения.
В случае, если недостижение перевозчиком указанных плановых значений произошло по причинам, не зависящим от перевозчика или владельца инфраструктуры (технологические окна, несвоевременная подача подвижного состава), и данные отклонения были согласованы с Минтрансом РБ, штрафные санкции не применяются.";
е) приложение N 2 к указанному Порядку изложить в следующей редакции:
См. данную форму в редакторе MS-Word
"Приложение N 2
к Порядку предоставления субсидии
на возмещение организациям
железнодорожного транспорта
недополученных доходов, возникающих
вследствие предоставления 50-процентной
скидки со стоимости проезда
железнодорожным транспортом
в пригородном сообщении отдельным
категориям граждан, имеющим право
на меры социальной поддержки
Расчет
размера штрафных санкций, применяемых
к перевозчику в случае недостижения плановых
значений результата предоставления субсидии и показателя,
необходимого для достижения результата предоставления субсидии
N п/п |
Наименование показателя |
Наименование проекта (мероприятия) |
Единица измерения по ОКЕИ |
Плановое значение показателя |
Достигнутое значение показателя |
Объем субсидии (тыс. рублей) |
Корректирующие коэффициенты |
Размер штрафных санкций (тыс. рублей) (1 - гр. 7 / гр. 6) х гр. 8 (гр. 9) х гр. 10 (гр. 11) |
|||
наименование |
код |
всего |
из них израсходовано перевозчиком |
К1 |
К2 |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
] |
|
|
проценты |
744 |
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель
(уполномоченное лицо) перевозчика
______________________ __________________ _______________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель
__________________ ____________________________ _________________________
(должность) (Ф.И.О.) (номер телефона)
"__" __________ 20__ г.";
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 18 июня 2021 г. N 287 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Башкортостан"
Вступает в силу с 18 июня 2021 г.
Текст постановления опубликован на официальном Интернет-портале правовой информации Республики Башкортостан (www.npa.bashkortostan.ru) 22 июня 2021 г., N 202106220011, в "Ведомостях Государственного Собрания - Курултая, Главы и Правительства Республики Башкортостан", N 23 от 12 августа 2021 г., ст. 1287