Решение Собрания депутатов Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области от 26 мая 2021 г. N 92 "О внесении изменений и дополнений в Устав Верхнеуфалейского городского округа"

В целях приведения Устава Верхнеуфалейского городского округа в соответствие с действующим законодательством, Собрание депутатов Верхнеуфалейского городского округа решает:

1. Внести в Устав Верхнеуфалейского городского округа следующие изменения и дополнения:

1) В статье 6:

подпункт 44 изложить в новой редакции:

"44) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.";

дополнить подпунктом 47 следующего содержания:

"47) принятие решений и проведение на территории городского округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.";

2) В статье 7:

пункт 1 дополнить подпунктом 19 следующего содержания:

"19) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;";

пункт 1 дополнить подпунктом 20 следующего содержания:

"20) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.";

3) В пункте 5 статьи 8:

абзацы с шестого по тринадцатый считать абзацами с восьмого по пятнадцатый;

дополнить абзацем шестым следующего содержания:

"сход граждан;";

дополнить абзацем седьмым следующего содержания:

"инициативные проекты;";

4) Главу III:

дополнить новой статьёй 12.1. следующего содержания:

"Статья 12.1. Сход граждан

1. Сход граждан может проводиться в Верхнеуфалейском городском округе в следующих случаях:

1) в населенном пункте, входящем в состав городского округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

2) в соответствии с законом Челябинской области на части территории населенного пункта, входящего в состав городского округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта;

3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

2. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории). В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.";

дополнить новой статьёй 13.1. следующего содержания:

"Статья 13.1. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Верхнеуфалейского городского округа или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Верхнеуфалейского городского округа в администрацию Верхнеуфалейского городского округа может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории Верхнеуфалейского городского округа, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Собрания депутатов Верхнеуфалейского городского округа.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Верхнеуфалейского городского округа, органы территориального общественного самоуправления. Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена решением Собрания депутатов Верхнеуфалейского городского округа нормативного характера. Право выступить инициатором проекта в соответствии с решением Собрания депутатов Верхнеуфалейского городского округа нормативного характера может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории Верхнеуфалейского городского округа.

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей Верхнеуфалейского городского округа или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств бюджета Верхнеуфалейского городского округа в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию Верхнеуфалейского городского округа или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным решением Собрания депутатов Верхнеуфалейского городского округа нормативного характера;

9) иные сведения, предусмотренные решением Собрания депутатов Верхнеуфалейского городского округа нормативного характера.

4. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Собранием депутатов Верхнеуфалейского городского округа.

5. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Челябинской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Челябинской области.

6. В случае, если в администрацию Верхнеуфалейского городского округа внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация Верхнеуфалейского городского округа организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

7. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется решением Собрания депутатов Верхнеуфалейского городского округа нормативного характера. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией Верхнеуфалейского городского округа. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Собрания депутатов Верхнеуфалейского городского округа. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.";

5) В статье 14:

пункт 4 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.";

дополнить пунктом 9 следующего содержания:

"9. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;

7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.";

6) В статье 14.1:

пункт 4 дополнить подпунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;";

7) В статье 16:

пункт 1 изложить в новой редакции:

"1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан.";

пункт 2 дополнить третьим абзацем следующего содержания:

"В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется правовым актом Собрания депутатов городского округа нормативного характера.";

абзац 1 пункта 3 изложить в следующей редакции:

"3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решениями Собрания депутатов городского округа нормативного характера. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собрания депутатов городского округа в течение 30 дней со дня поступления обращения о проведении собрания граждан.";

пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Инициатива населения о проведении собрания граждан оформляется в виде обращения в Собрание депутатов городского округа, в котором указываются:

1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

2) обоснование необходимости его (их) рассмотрения на собрании граждан;

3) предложения по дате, времени и месту проведения собрания граждан;

4) территория Верхнеуфалейского городского округа, в пределах которой предполагается провести собрание граждан;

5) контактная информация о лицах, ответственных за проведение собрания граждан.";

8) Статью 18 изложить в следующей редакции:

"Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Верхнеуфалейского городского округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Верхнеуфалейского городского округа и должностными лицами местного самоуправления Верхнеуфалейского городского округа, а также органами государственной власти.

2. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители Верхнеуфалейского городского округа, обладающие избирательным правом.

В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Верхнеуфалейского городского округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов Верхнеуфалейского городского округа или главы Верхнеуфалейского городского округа - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Челябинской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Верхнеуфалейского городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

3) жителей Верхнеуфалейского городского округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания депутатов Верхнеуфалейского городского округа нормативного характера в соответствии с законом Челябинской области.

6. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов Верхнеуфалейского городского округа. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт органов местного самоуправления Верхнеуфалейского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В решении Собрания депутатов Верхнеуфалейского городского округа нормативного характера о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса граждан;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса граждан;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Верхнеуфалейского городского округа, участвующих в опросе;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта органов местного самоуправления Верхнеуфалейского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

7. Жители Верхнеуфалейского городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Верхнеуфалейского городского округа - при проведении опроса граждан по инициативе органов местного самоуправления Верхнеуфалейского городского округа или жителей Верхнеуфалейского городского округа;

2) за счет средств бюджета Челябинской области - при проведении опроса граждан по инициативе органов государственной власти Челябинской области.";

9) В статье 24:

в пункте 2 подпункт 17 считать подпунктом 22;

пункт 2 дополнить подпунктами 17 - 21 следующего содержания:

"17) установление порядка определения части территории Верхнеуфалейского городского округа, на которой могут реализовываться инициативные проекты;

18) установление порядка выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора;

19) определение порядка формирования и деятельности коллегиального органа (комиссии) по проведению конкурсного отбора инициативных проектов;

20) определение порядка назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов;

21) определение порядка расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Верхнеуфалейского городского округа.";

10) В статье 26:

пункт 4 дополнить абзацем пятым следующего содержания:

"Для официального опубликования правовых актов Собрания депутатов также используется официальный сайт администрации Верхнеуфалейского городского округа зарегистрированный как средство массовой информации Роскомнадзором (http://ufaleyadmin.ru, регистрационный номер ЭЛ N ФС 77-80260 от 22.01.2021 года). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта на указанном портале объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.";

11) В статье 29:

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Депутат, осуществляющий полномочия депутата на непостоянной основе, освобождается от выполнений производственных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществления полномочий депутата. На этот период за депутатом сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Продолжительность указанного периода составляет в совокупности три рабочих дня в месяц.

Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей производится работодателем на основании официального уведомления Собрания депутатов.";

12) В статье 33:

дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3. Для официального опубликования правовых актов главы городского округа также используется официальный сайт администрации Верхнеуфалейского городского округа зарегистрированный как средство массовой информации Роскомнадзором (http://ufaleyadmin.ru, регистрационный номер ЭЛ N ФС 77-80260 от 22.01.2021 года). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта на указанном портале объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.";

13) В статье 37:

подпункт 13 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"13) организует в соответствии с федеральным законом выполнение комплексных кадастровых работ и утверждает карту-план территории;";

пункт 1 дополнить подпунктами 80 следующего содержания:

"80) принимает решение и проводит на территории Верхнеуфалейского городского округа мероприятия по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направляет сведения о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.";

14) В статье 42:

пункт 4 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, не подлежат оценке регулирующего воздействия, если они устанавливают, изменяют, приостанавливают, отменяют местные налоги и сборы, регулируют бюджетные правоотношения, разработаны в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и технического характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.";

15) В статье 43:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Муниципальные правовые акты и соглашения подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании, на основании гражданско-правового договора или муниципального контракта, заключаемого на определенный срок, либо обнародованию путем размещения их на информационных стендах в порядке, установленном Собранием депутатов Верхнеуфалейского городского округа.

Для официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений также используется официальный сайт администрации Верхнеуфалейского городского округа зарегистрированный как средство массовой информации Роскомнадзором (http://ufaleyadmin.ru, регистрационный номер ЭЛ N ФС 77-80260 от 22.01.2021 года). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта на указанном портале объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.";

16) В статье 62:

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Устав Верхнеуфалейского городского округа, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Верхнеуфалейского городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Верхнеуфалейского городского округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Верхнеуфалейского городского округа, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Верхнеуфалейского городского округа в течение семи дней со дня поступления уведомления о включении сведений об уставе Верхнеуфалейского городского округа, решении о внесении изменений и дополнений в Устав Верхнеуфалейского городского округа в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".".

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете "Уфалейский рабочий" после его государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) в соответствии с действующим законодательством.

Председатель Собрания депутатов Верхнеуфалейского городского округа

С.А. Ханин

Глава Верхнеуфалейского городского округа

С.Н. Тарасов