Приложение N 1. Муниципальная программа "Поддержка местных муниципальных инициатив и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования - Лашманское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области"

Приложение N 1
к Постановлению
администрации
муниципального образования -
Лашманское сельское поселение
Касимовского муниципального района
от 12 января 2021 года N 3

Муниципальная программа
"Поддержка местных муниципальных инициатив и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования - Лашманское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области"

Паспорт
муниципальной программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Поддержка местных муниципальных инициатив и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования - Лашманское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 14 и 17 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", государственная программа Рязанской области "Развитие местного самоуправления и гражданского общества на 2016 - 2020 годы", утверждённая постановлением Правительства Рязанской области от 11.11.2015 г. N 280, Устав муниципального образования - Лашманское сельское поселение.
Заказчик Программы	Муниципальное образование - Лашманское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области (далее - поселение) Местоположение: 391334, Рязанская область, Касимовский район, п. Лашма, ул. Комсомольская, д. 2Б
Разработчик программы	Администрация муниципального образования - Лашманское сельское поселение Касимовского района Рязанской области.
Исполнитель Программы	Администрация муниципального образования - Лашманское сельское поселение Касимовского района Рязанской области.
Цель Программы	Повышение активности участия населения в осуществлении местного самоуправления и развитии территории муниципального образования.
Задачи Программы	Создание правовых и экономических условий для развития реализации проектов местных инициатив в муниципального образования - Лашманское сельское поселение; - вовлечение населения в осуществление местного самоуправления и совершенствование навыков органов местного самоуправления по подготовке и внедрению проектов местного значения с участием населения; - поддержка инициатив граждан по решению вопросов местного значения; - повышение уровня комплексного благоустройства территории поселения и социально-значимых объектов; - повышение качества жизни населения Лашманского сельского поселения.
Мероприятия программы	Мероприятие 1.1 Реализация проекта местных инициатив "Благоустройство территории "Спортивная площадка" по адресу: Рязанская область, Касимовский район, п. Лашма, ул. Садовая, ул. Клубная".
Целевые индикаторы эффективности реализации Программы	- количество реализованных проектов местных инициатив; численность добровольцев/волонтеров принимающих участие в реализации проектов местных инициатив; - количество подготовленных информационных материалов по вопросам участия населения в осуществлении проектов местных инициатив;
Сроки и этапы реализации Программы	Реализация Программы осуществляется в 2021 году. Программа реализуется в один этап Реализация Программы происходит по принципу целевого финансирования мероприятий, указанных в муниципальной программе
Объёмы и источники финансирования Программы	1. Общий объем финансирования мероприятий Программы (прогнозная оценка), предусматривающий субсидии областного бюджета - по итогам конкурса, из них по годам: - субсидия из областного бюджета: 2021 г. - Мероприятие 1.1 Реализация проекта местных инициатив "Благоустройство территории "Спортивная площадка" по адресу: Рязанская область, Касимовский район, п. Лашма, ул. Садовая, ул. Клубная". - по итогам конкурса; 2. Общий объем финансирования мероприятий Программы (прогнозная оценка), предусматривающий средства бюджета муниципального образования составляет - 297031,81 руб - из них по годам: - средства местного бюджета 15% - 297031,81 руб. 2021 г. - Мероприятие 1.2 Реализация проекта местных инициатив "Благоустройство территории "Спортивная площадка" по адресу: Рязанская область, Касимовский район, п. Лашма, ул. Садовая, ул. Клубная" из них: - средства местного бюджета - 297031,81 руб. (15% от объёма средств по сметной документации). 3. Общий объем финансирования мероприятий Программы (прогнозная оценка), предусматривающий собственные средства жителей муниципального образования - Лашманское сельское поселение, составляет не более 10% (10% физические лица) от объёма средств по сметной документации, из них по годам: - собственные средства жителей (физические - 10% ) муниципального образования - Лашманское сельское поселение 2021 г. - Мероприятие 1.1 Реализация проекта местных инициатив "Благоустройство территории "Спортивная площадка" по адресу: Рязанская область, Касимовский район, п. Лашма, ул. Садовая, ул. Клубная" - 198021,21 руб. (10% от объёма средств по сметной документации) из них: - физические лица 10% - 198021,21 руб. Всего объём финансирования мероприятий программы, в 2021 году, за счёт средств местного бюджета и собственных средств жителей муниципального образования составляет: 495053,02 рублей из них: - средства местного бюджета 15% - 297031,81 руб руб.; - физические лица 10% - 198021,21 руб.; Объёмы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежит уточнению.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности.	Повышение уровня взаимодействия органов местного самоуправления и населения; - укрепление гражданского единства населения; - увеличение количества населения занятого в реализации социально-значимых проектов в рамках муниципальных инициатив на последующие годы; - повышение количества ежегодно заявленных социально-значимых проектов, на реализацию которых претендует население - повышение качества уровня жизни населения муниципального образования - Лашманское сельское поселение.

1. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации Программы

Важным аспектом, определяющим развитие муниципального образования - Лашманское сельское поселение, является общественно-политическая стабильность, которая выражается в наличии и функционировании институтов гражданского общества, в том числе социально-ориентированных некоммерческих организаций, развитого местного самоуправления, отсутствием межнациональных и межконфессиональных конфликтов.

Местное самоуправление представляет собой один из важнейших институтов гражданского общества. В соответствии со статьёй 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение население вопросов местного значения, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Некоммерческие организации (далее - НКО) и такая форма участия населения в осуществлении местного самоуправления, как территориальное общественное самоуправление (далее - ТОС), являются основными институтами гражданского общества и значимыми партнёрами органов местного самоуправления в решении стоящих перед обществом проблем.

На протяжении последних двух лет особое внимание администрация муниципального образования - Лашманское сельское поселение уделяет созданию условий непосредственного участия жителей в решении повседневных вопросов своих территорий путём проведения с ними систематических встреч главы администрации муниципального образования - Лашманское сельское поселение. Данные встречи пользуются популярностью и вызывают интерес у жителей, а также способствуют развитию и поддержке гражданской активности населения.

На территории муниципального образования - Лашманское сельское поселение в 2018 году часть граждан объединилась и было принято решение о создании территориального общественного самоуправления, без образования юридического лица, территориальное общественное самоуправление является инициатором местных инициатив жителей муниципального образования - Лашманское сельское поселение и в сотрудничестве с администрацией муниципального образования - Лашманское сельское поселение успешно реализовал, в 2018 - 2019 годах, провели субботники по обрезке деревьев по уборке и подготовке территории поселка Лашма.

Территориального общественного самоуправления и иные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления обеспечивают постоянную "обратную связь" администрации, Совета депутатов муниципального образования - Лашманское сельское поселение с жителями, позволяют оперативно информировать органы местного самоуправления муниципального образования - Лашманское сельское поселение и жителей о проблемах и их решении, согласовывать интересы, а также направлены на выявление местных инициатив и формирование общественного мнения. Инициативная группа территориального общественного самоуправления является инициатором муниципальной инициативы:

Мероприятие 1.1 Реализация проекта местных инициатив "Благоустройство территории "Спортивная площадка" по адресу: Рязанская область, Касимовский район, п. Лашма, ул. Садовая, ул. Клубная".Реализация этого проекта местных инициатив предполагает установку детско-спортивного комплекса и зоны отдыха, установку МАФ в п. Лашма, что позволит создать инфраструктуру для разного вида досуга и проведение спортивных мероприятий.

Разработанная муниципальная программа позволяет объединить финансовые ресурсы областного бюджета, бюджета муниципального образования - Лашманское сельское поселение, средства физических лиц муниципального образования - Лашманское сельское поселение и направить их на решение социальных проблем муниципального образования. Данная программа значима тем, что повышение качества жизни населения муниципального образования - Лашманское сельское поселение зависит в первую очередь от активности самих жителей. Именно население через своих представителей, активистов территориального общественного самоуправления, решает, какие мероприятия будет реализовываться и какие усилия все готовы для этого затратить.

Исполнение мероприятий муниципальной программы будет способствовать развитию механизма взаимодействия администрации муниципального образования - Лашманское сельское поселение и населения, повышению уровня доверяя населения к органам местного самоуправления за счёт его участия в выявлении и согласовании именно тех социальных проблем, которые наиболее остро воспринимаются населением, а также выборе, реализации и мониторинге проектов, повышении эффективности бюджетных расходов за счёт вовлечения общественности в процессы принятия решений на местном уровне.

Программа является начальным этапом комплексного и системного развития институтов гражданского общества в муниципальном образовании - Лашманское сельское поселение.

2. Цель и задачи реализации Программы

Основной целью Программы является повышение активности участия населения в осуществлении местного самоуправления и развитии территории муниципального образования - Лашманское сельское поселение.

Для достижении поставленной цели предполагается решить следующие задачи:

- создание правовых и экономических условий для развития реализации проектов местных инициатив в муниципальном образовании - Лашманское сельское поселение;

- вовлечение населения в осуществление местного самоуправления и совершенствование навыков органов местного самоуправления по подготовке и внедрению проектов местного значения с участием населения;

- поддержка инициатив граждан по решению вопросов местного значения;

- повышение качества жизни населения муниципального образования - Лашманское сельское поселение.

3. Основные меры правового регулирования в сфере реализации мероприятий Программы

Основной мерой правового регулирования в сфере реализации мероприятий Программы является разработка и принятие Постановления администрации муниципального образования - Лашманское сельское поселение по внесению изменений в Программу.

Положениями проекта нормативного правового акта могут являться:

- внесение изменений в перечень программных мероприятий;

- внесение изменений в части ресурсного обеспечения реализации Программы;

- внесение изменений в прогноз конечных результатов Программы;

- внесение изменений в сроки реализации основных мероприятий и показателей (индикаторов) Программы.

Правовое регулирование в сфере реализации мероприятий Программы будет осуществляться при внесении изменений в федеральные и областные нормативные правовые акты в сфере реализации Программы.

В случае изменения действующего законодательства, ответственный исполнитель Программы обеспечивает разработку нормативных правовых актов в соответствии со своими полномочиями.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в 2021 году в один этап.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования мероприятий Программы (прогнозная оценка), предусматривающий 75% субсидии областного бюджета - по итогам конкурса, из них по годам:

- субсидия из областного бюджета

2021 г. - Мероприятие 1.1 Реализация проекта местных инициатив "Благоустройство территории "Спортивная площадка" по адресу: Рязанская область, Касимовский район, п. Лашма, ул. Садовая, ул. Клубная".

- по итогам конкурса;

- 75% субсидия из областного бюджета:

- по итогам конкурса;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Общий объем финансирования мероприятий Программы (прогнозная оценка), предусматривающий средства бюджета муниципального образования составляет - 15% - из них по годам:

- средства местного бюджета 15%

2021 г. - Мероприятие 1.1 Реализация проекта местных инициатив "Благоустройство территории "Спортивная площадка" по адресу: Рязанская область, Касимовский район, п. Лашма, ул. Садовая, ул. Клубная" - 297031,81 руб. (15% от объёма средств по сметной документации).

3. Общий объем финансирования мероприятий Программы (прогнозная оценка), предусматривающий собственные средства жителей муниципального образования - Лашманское сельское поселение, составляет не более 10% (10% физические лица) от объёма средств по сметной документации, из них по годам:

- собственные средства жителей (физические - 10% ) муниципального образования - Лашманское сельское поселение

2021 г. - Мероприятие 1.1 Реализация проекта местных инициатив "Благоустройство территории "Спортивная площадка" по адресу: Рязанская область, Касимовский район, п. Лашма, ул. Садовая, ул. Клубная" из них:

- средства местного бюджета - 297031,81 руб. (15% от объёма средств по сметной документации).

2021 г. - Мероприятие 1.1 Реализация проекта местных инициатив "Благоустройство территории "Спортивная площадка" по адресу: Рязанская область, Касимовский район, п. Лашма, ул. Садовая, ул. Клубная" - 198021,21 руб. (10% от объёма средств по сметной документации) из них:

- физические лица 10% - 198021,21 руб.

Всего объём финансирования мероприятий программы, в 2021 году, за счёт средств местного бюджета и собственных средств жителей муниципального образования составляет: 495053,02 рублей из них:

- средства местного бюджета 15% - 297031,81 руб.;

- собственные средства жителей муниципального образования из которых:

- физические лица 10% - 198021,21 руб.;

Объёмы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежит уточнению.

6. Перечень и характеристика мероприятий Программ

В рамках Программы запланирована реализация мероприятий:

В 2021 году Мероприятие 1.1 Реализация проекта местных инициатив "Благоустройство территории "Спортивная площадка" по адресу: Рязанская область, Касимовский район, п. Лашма, ул. Садовая, ул. Клубная".

- по итогам конкурса;

Исполнение, указанного проекта Программы, ведёт к содействию развития общественных объединений, формирует потенциал для развития инициатив гражданского общества и участия населения в их реализации, создаёт условия для повышения качества жизни населения, улучшает взаимодействие органов местного самоуправления и населения, инициирует создание, в последующие годы, второго территориального общественного объединения на территории муниципального образования - Лашманское сельское поселение.

7. Механизм реализации Программы

Программа предусматривает ответственность исполнителя за реализацию программных мероприятий.

Ответственный исполнитель Программы:

- организует реализацию программы, вносит предложения о внесении изменений в Программу и несёт ответственность за достижение показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов её реализации;

- ежегодно, в установленный срок, проводит оценку эффективности реализации Программы;

- формирует годовой отчёт о ходе реализации мероприятий Программы.

- осуществляет закупку товаров, работ и услуг в целях реализации мероприятий Программы в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- заключает Соглашение с Министерством по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области на получение предоставляемых субсидии из областного бюджета, определённых объемами лимитов бюджетных обязательств, утверждённых на текущий финансовый год и плановый период (далее - Соглашение).

8. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Показатели социально-экономической эффективности при реализации мероприятия местных инициатив Программы предполагают:

- повышение уровня взаимодействия органов местного самоуправления и населения;

- укрепление гражданского единства населения;

- увеличение количества населения занятого в реализации социально-значимых проектов в рамках муниципальных инициатив на последующие годы;

- повышение количества ежегодно заявленных социально-значимых проектов, на реализацию которых претендует население

- повышение качества уровня жизни населения муниципального образования - Лашманское сельское поселение.

9. Целевые индикаторы эффективности реализации Программы

N п/п	Наименование целевых индикаторов	Единица измерения	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	Количество реализованных проектов местных инициатив	ед.	1	1
2	Численность добровольцев/волонтеров принимающих участие в реализации проектов местных инициатив	ед.	4	4
3	Количество подготовленных информационных материалов по вопросам участия населения в осуществлении проектов местных инициатив	ед.	-
4	Численность участников мероприятий, организованных территориальным общественным самоуправлением по реализации проектов местных инициатив	ед.	151	151