Приложение

Приложение
к постановлению
администрации Киселевского
городского округа
от "11" мая 2021 г. N 45-н

Муниципальная программа
Киселевского городского округа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства" на 2020-2023 годы

Паспорт
муниципальной программы Киселевского городского округа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства" на 2020-2023 годы

Наименование муниципальной программы	"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства" на 2020-2023 годы (далее - программа)
Директор муниципальной программы	Заместитель главы Киселевского городского округа (по экономике и финансам) Н.А. Новосадова
Ответственный исполнитель (координатор) муниципальной программы	Администрация Киселевского городского округа
Исполнитель муниципальной программы	Администрация Киселевского городского округа
Цели муниципальной программы	Создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Киселевского городского округа
Задачи муниципальной программы	Содействие в финансовом обеспечении реализации и развития бизнес-проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; обеспечение информационно - консультационной поддержки для реализации и развития бизнес-проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; популяризация предпринимательства среди различных групп населения; содействие повышению образовательного уровня в сфере ведения бизнеса субъектов малого и среднего предпринимательства и граждан, планирующих начать ведение бизнеса; формирование позитивного образа предпринимательства как важного фактора социально-экономического прогресса города; уменьшение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства; содействие установлению взаимовыгодных экономических связей между крупным, средним и малым бизнесом
Срок реализации муниципальной программы	2020-2023 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации	Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий программы составит 12 392 600,0 рублей, в том числе по годам реализации: 2020 год - 4 330 100,0 рублей; 2021 год - 2 687 500,0 рублей; 2022 год - 2 687 500,0 рублей; 2023 год - 2 687 500,0 рублей; Из них 6 380 000,0 рублей за счет средств местного бюджета, в том числе по годам реализации: 2020 год - 1 430 000,0 рублей; 2021 год - 1 650 000,0 рублей; 2022 год - 1 650 000,0 рублей; 2023 год - 1 650 000,0 рублей; Из них 1 746 000,0 рублей за счет средств областного бюджета, в том числе по годам реализации: 2020 год - 1 746 000,0 рублей; 2021 год - 0,0 рублей; 2022 год - 0,0 рублей; 2023 год - 0,0 рублей. Из них 0,0 рублей за счет средств федерального бюджета, в том числе по годам реализации: 2020 год - 0,0 рублей; 2021 год - 0,0 рублей; 2022 год - 0,0 рублей; 2023 год - 0,0 рублей. Из них 4 266 600,0 рублей за счет средств юридических и физических лиц, в том числе по годам реализации: 2020 год - 1 154 100,0 рублей; 2021 год - 1 037 500,0 рублей; 2022 год - 1 037 500,0 рублей; 2023 год - 1 037 500,0 рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы	- увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 000 человек населения к 2023 году до 197,3 единиц; - увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций к 2023 году до 28,8 %;

1. Характеристика текущего состояния в Киселевском городском округе сферы деятельности, для решения задач которой разработана муниципальная программа, с указанием основных показателей и формулировкой основных проблем

Сектор малого и среднего предпринимательства является неотъемлемым элементом любой развитой хозяйственной системы, без которого не может эффективно развиваться экономика. Участвуя практически во всех видах экономической деятельности, субъекты малого и среднего предпринимательства обеспечивают формирование конкурентной среды, увеличение объемов производства, повышение доходов бюджета Киселевского городского округа и повышение уровня жизни населения, формирование среднего класса. Малое и среднее предпринимательство способствует насыщению товарного рынка конкурентоспособной продукцией и услугами, повышению занятости населения путем сохранения и создания дополнительных рабочих мест, внедрению новых форм организации производства, финансирования и сбыта, приближению товаров и услуг потребителю.

В Киселевском городском округе в 2020 году, по оценочным данным, зарегистрировано 1671 субъект малого и среднего предпринимательства согласно Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства. В секторе МСП (без внешних совместителей) занято 7781 человек.

На территории городского округа сформирована развитая инфраструктура поддержки малого предпринимательства, которая включает НО "Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства города Киселевска" (далее - Муниципальный фонд) и подразделения фонда - 2 бизнес-инкубатора, образовательный и компьютерный центры, а также муниципальный центр поддержки предпринимательства.

Муниципальный фонд оказывает бухгалтерские и юридические услуги, услуги по регистрации предпринимателей, услуги по разработке бизнес-планов и сопровождению проектов.

В образовательном центре Муниципального фонда поддержки ежегодно обучаются основам предпринимательства более 100 человек.

В целях обеспечения равного доступа предпринимателей к услугам, необходимым для начала и ведения предпринимательской деятельности, муниципальный центр поддержки предпринимательства обслуживает юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в многофункциональном центре в режиме "одного окна". В 2020 году получили 4342 консультации субъекты малого и среднего предпринимательства и граждане, планирующие начать ведение предпринимательской деятельности;

При содействии муниципального центра поддержки предпринимательства 35 субъектов малого и среднего предпринимательства приняли участие в конкурсах на получение государственной поддержки, из них 30 хозяйствующих субъектов получили поддержку в виде займа на сумму 42120,0 тыс. руб. для реализации и развития бизнес - проектов.

За 2020 год предоставлена финансовая поддержка 9 действующим субъектам малого и среднего предпринимательства. В целом, предпринимателями города ежегодно создается более 300 рабочих мест.

Однако за последние три года сложившаяся отраслевая структура малого и среднего бизнеса практически не изменилась:

- количество предприятий в оптово-розничной торговле и общественном питании составляет 64%, на малые предприятия и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство и установку пластиковых окон, оказывающих строительные, ремонтные, отделочные и прочие бытовые услуги населению приходится 23% и только 8,3% предприятий осуществляют деятельность в производственном секторе экономики городского округа.

В целях решения данной проблемы и создания благоприятного предпринимательского климата администрацией городского округа осуществляется поддержка малого и среднего бизнеса по следующим приоритетным видам деятельности:

инновационная и научно-техническая деятельность;

производство товаров народного потребления;

производство строительных материалов и комплектующих;

химическое производство;

производство машин и оборудования;

производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования;

производство, ремонт транспортных средств и оборудования;

образование, здравоохранение, культура и спорт;

услуги общественного питания;

реализация на экспорт произведенных товаров;

транспорт и связь;

строительство;

производство и переработка сельскохозяйственной продукции;

жилищно-коммунальное хозяйство;

бытовое обслуживание населения (социально значимые виды);

туристическая деятельность, направленная на развитие внутреннего и въездного туризма Кемеровской области;

заготовка и переработка дикорастущего пищевого сырья;

обработка вторичного сырья;

ремесленная деятельность;

оптовая и розничная торговля.

Несмотря на положительную динамику развития предпринимательства на территории Киселевского городского округа, существует ряд проблем:

сложность доступа к финансовым ресурсам;

недостаточный уровень профессиональных знаний;

слабая информированность предпринимательского сообщества;

недостаточное количество субъектов малого и среднего предпринимательства в социальной и производственной сфере;

изменения действующего законодательства.

Настоящая программа нацелена на решение вышеуказанных проблем и представляет собой комплекс мероприятий по совершенствованию внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства, оказанию различных видов поддержки бизнеса на территории Киселевского городского округа, для оживления в обществе предприимчивости и инициативы, создания значительного количества новых рабочих мест, обеспечения эффективной занятости населения, содействия малым и средним предприятиям в освоении выпуска новых видов продукции.

С целью обеспечения выполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", муниципальное образование "Киселевский городской округ" принимает участие в региональных проектах: "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства"; "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами"; "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса", предусмотренных в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы". Мероприятия муниципальной программы сохраняют преемственность системы мер предшествующих программ государственной и муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства и направлены на создание условий и факторов, способствующих развитию малого и среднего предпринимательства, увеличению количества занятых у хозяйствующих субъектов.

Таким образом, настоящая программа позволит оказать максимально возможное содействие и поддержку в развитии малого и среднего бизнеса Киселевского городского округа, объединить усилия органов местного самоуправления, субъектов инфраструктуры предпринимательства и предпринимательского сообщества.

2. Описание целей и задач муниципальной программы

Целями настоящей программы являются создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Киселевского городского округа.

Задачи программы:

содействие в финансовом обеспечении реализации и развития бизнес-проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

обеспечение информационно - консультационной поддержки для реализации и развития бизнес-проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

популяризация предпринимательства среди различных групп населения;

содействие повышению образовательного уровня субъектов малого и среднего предпринимательства и граждан, планирующих начать ведение бизнеса;

формирование позитивного образа предпринимательства как важного фактора социально-экономического прогресса города;

уменьшение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства;

содействие установлению взаимовыгодных экономических связей между крупным, средним и малым бизнесом.

3. Перечень подпрограмм муниципальной программы с кратким описанием подпрограмм (в случае их наличия) и основных мероприятий муниципальной программы

Муниципальная программа не предусматривает разделения на подпрограммы. Основные мероприятия муниципальной программы направлены на поддержку малых и средних предприятий. При этом сохранены наиболее востребованные направления поддержки, действовавшие ранее: предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования; предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности в моногородах.

Мероприятие "Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования" - средства целевым образом на конкурсной основе распределяются между субъектами малого и среднего предпринимательства. Субсидии предоставляются в размере 50 процентов от фактически произведенных и документально подтвержденных затрат.

Указанное мероприятие направлено на поддержку местных товаропроизводителей и содействует развитию производства и росту числа субъектов малого и среднего предпринимательства Киселевского городского округа.

Мероприятие "Субсидирование затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности в моногородах" направлено на повышение уровня и качества жизни населения города, достижение социальной миссии и социальных изменений, инновационное развитие социальной сферы, обеспечение просветительской кампании. Предоставление субсидий осуществляется на условиях софинансирования в размере не менее 15% от объема получаемой субсидии.

Мероприятие "Субсидирование затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, занимающихся малым семейным бизнесом" направлено на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих предпринимательскую деятельность совместно с членами семьи, включая: супругов, их родителей, детей, братьев, сестер, внуков, а также дедушек и бабушек каждого из супругов, братьев и сестер родителей каждого из супругов, усыновителей и усыновленных. При этом для определения осуществления предпринимательской деятельности совместно с членами семьи необходимо выполнение одного из нижеуказанных условий:

количество членов семьи - работников (включая самого индивидуального предпринимателя, главу крестьянского (фермерского) хозяйства, учредителя (учредителей) должно составлять не менее 20 процентов от всех работников;

количество учредителей - членов семьи составляет не менее 50 процентов от общего количества учредителей.

Бюджетные средства распределяются на конкурсной основе между субъектами малого и среднего предпринимательства - победителями конкурсного отбора. Размер субсидии составляет 85 процентов произведенных затрат, но не более 300 тыс. рублей на одного получателя субсидии.

Мероприятие по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на участие в выставках и ярмарках расширит для предпринимателей кооперационные связи, установит взаимовыгодные экономические отношения и увеличит оборот товаров, работ, услуг предприятий.

Мероприятие по организации праздничных торжеств, связанных с проведением Дня российского предпринимателя, Дня работников торговли и бытового обслуживания направлено на популяризацию предпринимательской деятельности, создание благоприятного климата для развития предпринимательского сообщества, пропаганды предпринимательства, чествования лучших представителей бизнеса.

Мероприятие по предоставлению субсидий некоммерческим организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - денежные средства, направленные на данное мероприятие, позволят улучшить осведомленность субъектов бизнеса по вопросам осуществления предпринимательской деятельности, повысить квалификацию начинающим предпринимателям, привлечь молодежь в ряды субъектов малого и среднего предпринимательства, повысить уровень престижа предпринимательской деятельности и увеличить число хозяйствующих субъектов.

4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы с указанием плановых значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы и подпрограмм

Программа реализуется в течение 2020-2023 годов путем выполнения программных мероприятий.

Показатели, используемые для достижения поставленных целей:

Число субъектов малого и среднего предпринимательства на 10000 человек населения:

2020 год - 184,5 ед.;

2021 год - 188,9 ед.;

2022 год - 193,2 ед.;

2023 год - 197,3 ед.

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций:

2020 год - 33,7 %;

2021 год - 28,3%;

2022 год - 28,5 %;

2023 год - 28,8 %.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии:

2020 год - 9 ед.;

2021 год - 2 ед.;

2022 год - 2 ед.;

2023 год - 2 ед.

Количество проведенных мероприятий:

2020 год - 2 ед.;

2021 год - 2 ед.;

2022 год - 2 ед.;

2023 год - 2 ед.

Количество участников, повышающих образовательный уровень в сфере ведения бизнеса:

2020 год - 137 ед.;

2021 год - 21 ед.;

2022 год - 21 ед.;

2023 год - 21 ед.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидию на участие в выставках и ярмарках:

2020 год - 0 ед.;

2021 год - 2 ед.;

2022 год - 2 ед.;

2023 год - 2 ед.

5. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы Киселевского городского округа "Развитие малого и среднего предпринимательства" на 2020-2023 годы

Наименование муниципальной программы, мероприятия	Источник финансирования	Объем финансовых ресурсов, рублей
		2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
1	2	3	4	5	6
Муниципальная программа Киселевского городского округа "Развитие малого и среднего предпринимательства" на 2020-2023 годы	Всего	4 330 100,0	2687500,0	2687500,0	2687500,0
	местный бюджет	1 430 000,0	1650000,0	1650000,0	1650000,0
	областной бюджет	1 746 000,0	0,0	0,0	0,0
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	средства юридических и физических лиц	1154100,0	1037500,0	1037500,0	1037500,0
1. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования	Всего	2292000,0	2000000,0	2000000,0	2000000,0
	местный бюджет	1146000,0	1000000,0	1000000,0	1000000,0
	средства юридических и физических лиц	1146000,0	1000000,0	1000000,0	1000000,0
2. Субсидирование затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности в моногородах	Всего	0,0	287500,0	287500,0	287500,0
	местный бюджет	0,0	250000,0	250000,0	250000,0
	областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	средства юридических и физических лиц	0,0	37500,0	37500,0	37500,0
3. Субсидирование затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, занимающимся малым семейным бизнесом	Всего	1 808 100,0	0,0	0,0	0,0
	местный бюджет	54 000,0	0,0	0,0	0,0
	областной бюджет	1 746 000,0	0,0	0,0	0,0
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	средства юридических и физических лиц	8 100,0	0,0	0,0	0,0
4. Предоставление субсидий некоммерческим организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Всего	200000,0	200000,0	200000,0	200000,0
	местный бюджет	200000,0	200000,0	200000,0	200000,0
5. Организация праздничных мероприятий, связанных с проведением Дня российского предпринимательства и Дня работников торговли и бытового обслуживания	Всего	30 000,0	100000,0	100000,0	100000,0
	местный бюджет	30 000,0	100000,0	100000,0	100000,0
6. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на участие (в выставках и ярмарках и пр.)	Всего	0,0	100000,0	100000,0	100000,0
	местный бюджет	0,0	100000,0	100000,0	100000,0

6. Сведения о планируемых значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Плановое значение целевого показателя (индикатора)
			2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
1	2	3	4	5	6	7
Муниципальная программа Киселевского городского округа "Развитие малого и среднего предпринимательства" на 2020-2023 годы	Число субъектов малого предпринимательства на 10000 человек населения	единиц	184,5	188,9	193,2	197,3
	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций	%	33,7	28,3	28,5	28,8
1. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии	единиц	2	2	2	2
2. Субсидирование затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, занимающимся социально значимыми видами деятельности в моногородах	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии	единиц	0	1	1	1
3. Субсидирование затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, занимающимся малым семейным бизнесом	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии	единиц	7	0	0	0
4. Организация праздничных мероприятий, связанных с проведением Дня российского предпринимательства и Дня работников торговли и бытового обслуживания	Количество проведенных мероприятий	единиц	2	2	2	2
5. Предоставление субсидий некоммерческим организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Количество участников, повышающих образовательный уровень в сфере ведения бизнеса	единиц	137	21	21	21
6. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на участие в выставках и ярмарках	Количество получивших субсидию на участие в выставках и ярмарках	единиц	0	2	2	2

7. Оценка эффективности реализации муниципальной программы

Оценка эффективности реализации программы осуществляется в соответствии с разделом 3 Положения о муниципальных программах Киселевского городского округа, утвержденного постановлением администрации Киселевского городского округа от 27.09.2013 N 368-н (в ред. от 11.12.2013 N 473-н; от 24.04.2014 N 63-н; от 30.12.2016 N 231-н; от 22.05.2017 N 112-н).