Приложение. Порядок предоставления субсидии на капитализацию некоммерческой организации "Фонд развития Амурской области" для оказания поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности и иных сферах экономики

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 24 августа 2021 г. - Постановление Правительства Амурской области от 18 августа 2021 г. N 603

См. предыдущую редакцию

Приложение

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Амурской области
от 18 июня 2021 г. N 390

Порядок
предоставления субсидии на капитализацию некоммерческой организации "Фонд развития Амурской области" для оказания поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности и иных сферах экономики

С изменениями и дополнениями от:

18 августа 2021 г., 2 февраля 2022 г.

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 24 августа 2021 г. - Постановление Правительства Амурской области от 18 августа 2021 г. N 603

См. предыдущую редакцию

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидии, источником финансового обеспечения которой являются средства областного бюджета, на капитализацию некоммерческой организации "Фонд развития Амурской области" для оказания поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности и иных сферах экономики (далее - субсидия), а также порядок возврата субсидии в случае нарушения условий ее предоставления.

2. Субсидия предоставляется главным распорядителем средств областного бюджета - министерством экономического развития и внешних связей Амурской области (далее - министерство) в рамках подпрограммы "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Амурской области" государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 N 445, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных министерству на предоставление субсидии.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 4 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Амурской области от 2 февраля 2022 г. N 116

См. предыдущую редакцию

3. Субсидия предоставляется некоммерческой организации "Фонд развития Амурской области" (далее - Фонд) в целях оказания Фондом финансовой поддержки субъектам деятельности (юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям), осуществляющим деятельность в сфере промышленности и в иных отраслях экономики, в форме займов, целевых займов, грантов, финансовой аренды (лизинга), а также любых других форм финансовой поддержки, не противоречащих законодательству Российской Федерации и Амурской области (далее соответственно - субъекты деятельности, финансовая поддержка).

Финансовая поддержка предоставляется субъектам деятельности при наличии их письменного согласия в свободной форме на осуществление в отношении них министерством и органом государственного финансового контроля Амурской области проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Субсидия носит целевой характер и не может использоваться на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

За счет средств субсидии Фонду (субъектам деятельности - юридическим лицам) запрещается приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком.

4. Сведения о субсидии размещены на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://budget.gov.ru) в разделе "Бюджет/Закон о бюджете/Сводная бюджетная роспись/Региональный: Амурская область/направление расходов - 11270" при формировании проекта закона о бюджете.

5. Условиями предоставления субсидии являются:

1) соответствие Фонда на 1-е число месяца, в котором он обратился с заявлением о предоставлении субсидии (далее - заявление), следующим требованиям:

а) Фонд не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Фонду другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

б) отсутствие у Фонда неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

в) у Фонда должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Амурской областью;

г) Фонд не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

Информация об изменениях:

Подпункт "д" изменен с 24 августа 2021 г. - Постановление Правительства Амурской области от 18 августа 2021 г. N 603

См. предыдущую редакцию

д) Фонд не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Амурской области на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 4 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Амурской области от 2 февраля 2022 г. N 116

См. предыдущую редакцию

2) наличке согласия Фонда, выраженного в заявлении, на осуществление министерством и органом государственного финансового контроля Амурской области проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

6. Субсидия предоставляется в размере, определенном законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 24 августа 2021 г. - Постановление Правительства Амурской области от 18 августа 2021 г. N 603

См. предыдущую редакцию

7. В целях получения субсидии Фонд в 2021 году в срок до 1 сентября включительно, далее ежегодно в срок до 1 марта представляет в министерство заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку с приложением следующих документов:

1) копии учредительных документов Фонда, заверенные руководителем Фонда;

2) реквизиты расчетного счета Фонда, открытого в учреждениях Центрального банка Российской Федерации либо кредитных организациях;

3) перечень (список) потенциальных субъектов деятельности с указанием их контактной информации (наименование организации с указанием фамилии, имени и отчества руководителя или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, телефон).

8. Фонд одновременно с документами, указанными в пункте 7 настоящего Порядка, вправе по собственной инициативе представить:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за 15 календарных дней до даты представления в министерство заявления;

2) справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у Фонда неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) информацию об отсутствии процедур банкротства в отношении Фонда.

9. В случае если Фонд не представил по собственной инициативе документы, предусмотренные пунктом 8 настоящего Порядка, министерство в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления запрашивает посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, в отношении Фонда следующие сведения:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц и справку, подтверждающую отсутствие у Фонда неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, - в Управлении Федеральной налоговой службы по Амурской области;

2) информацию об отсутствии процедур банкротства - в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, размещенном в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

10. Министерство регистрирует заявление в системе межведомственного электронного документооборота "Дело-web" в день его поступления.

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления осуществляет его рассмотрение, в том числе определяет соответствие (несоответствие) Фонда условиям, установленным в пункте 5 настоящего Порядка, осуществляет проверку заявления и документов, представленных Фондом, на соответствие требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Порядка, и принимает в форме приказа решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

11. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии являются:

1) несоблюдение условий предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных Фондом заявления и документов требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

3) установление факта недостоверности представленной Фондом информации;

4) нарушение срока предоставления заявления, установленного абзацем первым пункта 7 настоящего Порядка.

12. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направляет Фонду уведомление о принятом решении способом, позволяющим подтвердить факт его направления, с указанием основания отказа.

13. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии оформляет 2 экземпляра проекта соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов Амурской области от 20.12.2017 N 289, размещенным на официальном сайте министерства финансов Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.fin.amurobl.ru (далее - Соглашение), подписывает и направляет их Фонду способом, позволяющим подтвердить факт их направления.

14. Соглашение должно включать:

1) условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 4 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Амурской области от 2 февраля 2022 г. N 116

См. предыдущую редакцию

2) условие о согласии Фонда (субъектов деятельности) на осуществление министерством и органом государственного финансового контроля Амурской области проверок соблюдения Фондом (субъектами деятельности) условий, целей и порядка предоставления субсидии;

3) положение о возможности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии, при принятии министерством по согласованию с министерством финансов Амурской области решения о наличии потребности в указанных средствах;

4) условия, аналогичные положениям, указанным в пункте 4, подпункте "м" пункта 5, пункте 6 Общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492, в отношении субъектов деятельности, которым Фондом предоставляется финансовая поддержка.

15. Фонд не позднее 10 рабочих дней со дня направления министерством 2 экземпляров проекта Соглашения подписывает их и представляет в министерство способом, позволяющим подтвердить факт представления Соглашения, 1 экземпляр подписанного Соглашения с указанием в нем даты его заключения.

16. В случае наличия бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в размере, недостаточном для предоставления субсидии в полном объеме, размер субсидии в Соглашении указывается в пределах остатка бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству на предоставление субсидии на текущий финансовый год, при наличии в заявлении соответствующего согласия Фонда.

В случае утверждения дополнительных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на текущий финансовый год министерство в течение 10 рабочих дней со дня доведения министерству бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии принимает решение о заключении с Фондом дополнительного Соглашения.

В случае невозможности предоставления остатка субсидии в текущем финансовом году Фонду, которому была предоставлена субсидия в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, остаток субсидии предоставляется Фонду в очередном финансовом году.

В случае невозможности предоставления Фонду субсидии в текущем финансовом году в связи с отсутствием бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству на предоставление субсидии, или несогласием (отсутствием в заявлении согласия) Фонда на предоставление субсидии в пределах остатка бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству на предоставление субсидии на текущий финансовый год, субсидия предоставляется Фонду в очередном финансовом году, о чем министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 10 настоящего Порядка направляет Фонду уведомление способом, позволяющим подтвердить факт его направления.

В случаях, предусмотренных абзацами третьим и четвертым настоящего пункта, заключение Соглашения (дополнительного Соглашения) осуществляется в соответствии с пунктами 13 и 15 настоящего Порядка в течение 15 рабочих дней со дня доведения министерству бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на очередной финансовый год.

17. Перечисление субсидии осуществляется министерством на расчетный счет Фонда, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации либо кредитных организациях, в течение 10 рабочих дней с даты заключения Соглашения.

Информация об изменениях:

Пункт 18 изменен с 24 августа 2021 г. - Постановление Правительства Амурской области от 18 августа 2021 г. N 603

См. предыдущую редакцию

18. Результатом предоставления субсидии является обеспечение финансовой поддержки, оказанной субъектам деятельности, по состоянию на 31 декабря текущего года.

Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии (далее - показатели результативности), являются:

1) количество вынесенных на рассмотрение Экспертного и/или Наблюдательного совета Фонда проектов и заявок, поступивших в Фонд с целью получения льготной финансовой поддержки (займов) в рамках утвержденных программ финансирования (Стандартов) Фонда (единиц);

2) количество заключенных договоров целевого займа с субъектами деятельности в сфере промышленности, а также субъектами деятельности в иных сферах экономики в рамках утвержденных программ финансирования (Стандартов) Фонда (единиц).

Конкретные значения показателей результативности устанавливаются министерством в Соглашении.

19. Фонд представляет в министерство следующую отчетность:

1) нарастающим итогом отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, установленной в Соглашении, - за I-III кварталы текущего года ежеквартально не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за IV квартал - не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 4 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Амурской области от 2 февраля 2022 г. N 116

См. предыдущую редакцию

2) отчет о достижении значений результата предоставления субсидии и показателей результативности по форме, установленной в Соглашении, - в срок до 15 февраля года, следующего за годом получения субсидии;

3) отчет об использовании субсидии в разрезе финансовой поддержки субъектов деятельности по форме, установленной в Соглашении, - ежеквартально не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а за IV квартал - не позднее 15 января года, следующего за отчетным.

Министерство вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления Фондом дополнительной отчетности.

Информация об изменениях:

Пункт 20 изменен с 4 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Амурской области от 2 февраля 2022 г. N 116

См. предыдущую редакцию

20. Министерство и орган государственного финансового контроля Амурской области осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии Фонду в порядке, установленном для осуществления финансового контроля.

Информация об изменениях:

Пункт 21 изменен с 4 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Амурской области от 2 февраля 2022 г. N 116

См. предыдущую редакцию

21. В случае нарушения Фондом условий, целей, порядка предоставления субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и органом государственного финансового контроля Амурской области, Фонд обязан осуществить возврат субсидии в областной бюджет в полном объеме.

В случае недостижения Фондом значений результата предоставления субсидии и показателей результативности Фонд обязан возвратить субсидию в областной бюджет в размере, определенном по формуле, установленной в Соглашении.

Требование о возврате субсидии в областной бюджет направляется Фонду министерством в течение 15 рабочих дней со дня выявления нарушения условий, целей, порядка предоставления субсидии и (или) недостижения значений результата предоставления субсидии и показателей результативности по форме, утвержденной приказом министерства.

22. При наличии на 1 января очередного финансового года остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, Фонд в срок до 1 февраля очередного финансового года направляет в министерство обращение о наличии потребности в указанных средствах с указанием целей использования остатка субсидии, с приложением пояснительной записки и подтверждающих документов, обосновывающих указанную потребность (далее - обращение), или о возврате указанных средств при отсутствии в них потребности.

23. Министерство в течение 7 рабочих дней со дня поступления обращения рассматривает его и подготавливает проект решения о наличии потребности и направлении остатка субсидии на цели ее предоставления в очередном финансовом году по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - Решение) или принимает в форме письменного уведомления решение об отсутствии потребности в остатках субсидии.

Основаниями для принятия решения об отсутствии потребности в остатках субсидии являются:

1) непредставление Фондом документов, обосновывающих потребность в остатке субсидии;

2) представление Фондом недостоверных сведений, подтверждающих потребность в остатке субсидии (в части проверки сведений, относящихся к компетенции министерства);

3) несоответствие указанных в обращении целей использования остатка субсидии целям предоставления субсидии, установленным пунктом 3 настоящего Порядка;

4) несоблюдение срока направления обращения, установленного в пункте 22 настоящего Порядка.

Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отсутствии потребности в остатках субсидии направляет Фонду в письменной форме способом, позволяющим подтвердить факт его направления, либо в форме электронного документа уведомление о принятом решении по почтовому адресу (по адресу электронной почты), указанному в заявлении, с указанием оснований принятия такого решения.

24. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня подготовки проекта Решения представляет его с приложением обращения и подтверждающих документов, обосновывающих потребность Фонда в остатке субсидии, в министерство финансов Амурской области на согласование.

25. Министерство финансов Амурской области в течение 5 рабочих дней со дня поступления от министерства документов в соответствии с пунктом 24 настоящего Порядка:

1) рассматривает представленные министерством документы;

2) согласовывает проект Решения с проставлением в нем соответствующей отметки или принимает решение об отказе в согласовании проекта Решения в форме письменного уведомления;

3) в случае согласования проекта Решения возвращает в министерство согласованный проект Решения, а в случае принятия решения об отказе в согласовании проекта Решения направляет в министерство соответствующее уведомление (с указанием причин принятия такого решения).

26. Основанием для принятия решения об отказе в согласовании проекта Решения является представление Фондом недостоверных сведений, подтверждающих потребность в остатке субсидии (в части проверки сведений, относящихся к компетенции министерства финансов Амурской области).

27. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения от министерства финансов Амурской области согласованного проекта Решения либо уведомления об отказе в согласовании проекта Решения:

1) в случае согласования проекта Решения министерством финансов Амурской области - утверждает Решение;

2) в случае принятия министерством финансов Амурской области решения об отказе в согласовании проекта Решения - принимает решение об отказе в направлении остатка субсидии по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

3) направляет Фонду в письменной форме способом, позволяющим подтвердить факт его направления, либо в форме электронного документа уведомление о принятом решении по почтовому адресу (по адресу электронной почты), указанному в заявлении.

В случае принятия решения об отказе в направлении остатка субсидии в уведомлении также указываются причины принятого решения. Одновременно с уведомлением о принятии решения об отказе в направлении остатка субсидии Фонду направляется требование о возврате неиспользованных остатков субсидии в областной бюджет.

28. В случаях, предусмотренных Соглашением, не использованные Фондом в отчетном финансовом году остатки субсидии подлежат возврату в областной бюджет.

Требование о возврате неиспользованных остатков субсидии в областной бюджет направляется министерством Фонду в течение первых 30 рабочих дней финансового года, следующего за годом, в котором предоставлена субсидия.

29. Возврат субсидии производится Фондом в течение 30 календарных дней со дня получения требования министерства по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

30. В случае невозврата субсидии добровольно полученные средства взыскиваются министерством в судебном порядке.