Приложение. Правила режима в многостороннем морском грузопассажирском пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации "Мурманск"

Приложение
к приказу СЗТУ Росграницы
от 07 мая 2013 г. N 22-ПР

Правила
режима в многостороннем морском грузопассажирском пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации "Мурманск".

Общие положения

1.1. Настоящие Правила режима в морском грузопассажирском постоянном многостороннем пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации "Мурманск" (далее - Правила режима) разработаны в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 г. N 963 "О порядке установления режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации", в соответствии со ст. 22 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 г. N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации", приказом Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации от 27.12.2010 N 451-ОД (в ред. от 26.07.2012 N 122-ОД).

1.2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

Государственная граница Российской Федерации (далее - государственная граница ¹) есть линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) Российской Федерации, то есть пространственный предел действия государственного суверенитета Российской Федерации.

Пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее - пункт пропуска ²) - территория (акватория) в пределах железнодорожной, автомобильной станции или вокзала, морского (торгового, рыбного, специализированного), речного (озёрного) порта, аэропорта, военного аэродрома, открытых для международных сообщений (международных полётов), а также иной специально выделенный в непосредственной близости от государственной границы участок местности, где в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется пропуск через государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Режим в пунктах пропуска через государственную границу включает в себя правила въезда в эти пункты, пребывания и выезда из них лиц, транспортных средств, ввоза, нахождения и вывоза грузов, товаров и животных, устанавливаемые исключительно в интересах создания необходимых условий для осуществления пограничного и таможенного контроля, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации и федеральными законами, и иных видов контроля.

Дополнительные режимные ограничения - комплекс мероприятий по ограничению въезда (выезда) и пребывания лиц, транспортных средств, ввоза (вывоза) грузов, товаров и животных на отдельных участках пункта пропуска, где осуществляются пограничный, таможенный и другие виды контроля и проводятся мероприятия по поиску и задержанию нарушителей государственной границы, локализации конфликтных ситуаций в пункте пропуска.

Зона таможенного контроля - часть территории и (или) акватории порта, на которой, в установленном законом порядке таможенным органом вводятся дополнительные ограничения прав и свобод граждан по свободному передвижению, перемещению товаров и услуг, свободному использованию своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности в целях беспрепятственного осуществления своих функций.

Субъекты транспортной инфраструктуры - юридические и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

1.3. В настоящих Правилах используются сокращения и обозначения:

Морской пункт пропуска "Мурманск" или МПП Мурманск	- многосторонний морской постоянный грузопассажирский пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации "Мурманск"
ГКО	- государственные контрольные органы
ЗТК	- зона таможенного контроля
КПП	- контрольно-пропускной пункт или проходная
ПУ по Мурманской области	- Пограничное управление ФСБ России по Мурманской области
КПП "Мурманск"	- контрольно-пропускной пункт "Мурманск" ПУ ФСБ России по Мурманской области
ОПК "Мурманск - торговый порт"	- отделение пограничного контроля в торговом порту
ОПК "Мурманск - рыбный порт"	- отделение пограничного контроля в рыбном порту
ППК	- пост пограничного контроля
ТП МПМ	- таможенный пост Морской порт Мурманск Мурманской таможни
ЛОП на МТ	- линейное отделение полиции на морском транспорте Мурманского линейного отдела министерства внутренних дел России на транспорте
МФ ФГУП УВО	- Мурманский филиал ФГУП "Управление ведомственной охраны Минтранса России"
ОАО "ММТП"	- ОАО "Мурманский морской торговый порт"
ОАО "ММРП"	- ОАО "Мурманский морской рыбный порт"
ОТИ	- объект транспортной инфраструктуры
СЭТП	- Северный энергетический таможенный пост ЦЭТ ФТС России

1.4. Режим в морском пункте пропуска "Мурманск" включает правила:

- въезда в пункт пропуска, пребывания и выезда лиц, транспортных средств;

- ввоза, нахождения и вывоза грузов, товаров и животных.

Правила устанавливаются исключительно в интересах создания необходимых условий для осуществления пограничного и таможенного контроля, а в случаях, установленных международными договорами РФ и федеральными законами, и иных видов контроля.

1.5. Режим в пункте пропуска, функционирующего в пределах морского порта Мурманск, устанавливается с учетом местных условий, требований инструкций по пропускному и внутриобъектовому режимам и планов обеспечения транспортной безопасности, утвержденных в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности".

В случае разногласий между настоящими правилами и инструкциями по пропускному и внутриобъектовому режимам, применяются положения настоящих Правил режима в морском пункте пропуска Мурманск.

1.6. Действие настоящих Правил распространяется на территорию и акваторию пункта пропуска в границах, установленных приказом Росграницы от 30.01.2012 г. N 10-ОД (схемы границ в приложениях 1 - 4).

1.7. Настоящие Правила обязательны для исполнения всеми гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, подданными иностранных государств и лицами без гражданства, а также должностными лицами (работниками) всех организаций и предприятий (независимо от форм собственности и организационно-правовой формы, осуществляющих деятельность в пределах МПП "Мурманск").

1.8. Обеспечение режима в пункте пропуска возлагается на следующие субъекты транспортной инфраструктуры:

Субъект транспортной инфраструктуры	Территория пункта пропуска
ООО "Первый мурманский терминал", ОАО "Мурманский морской рыбный порт"	- терминал ООО "ПМТ" (нефтебаза ОАО "ММРП")
ОАО "Мурманский морской рыбный порт", ООО "Первая стивидорная компания"	- терминалы ОАО "ММРП" и ООО "ПСК" (2-ой грузовой район ОАО "ММРП")
ОАО "Мурманский морской рыбный порт", ОАО "Мурманский рыбокомбинат"	- терминал ОАО "МРК" (1-й грузовой район ОАО "ММРП")
ОАО "Мурманский морской торговый порт", ООО "Мурманский балкерный терминал", ЗАО "Агросфера"	- в пределах торгового терминала морского порта "Мурманск"
ООО "НТ "Белокаменка"	- в пределах "НТ "Белокаменка" (РПК-3)
ООО "Коммандит Сервис"	- в пределах терминала ООО "Коммандит Сервис" (РПК-5)

Оформление пропусков на территорию пункта пропуска осуществляют:

Бюро пропусков	На терминалы
ОАО "Мурманский морской рыбный порт"	- ООО "Первый мурманский терминал", - ООО "Первая стивидорная компания", - ОАО "Мурманский рыбокомбинат", - ОАО "Мурманский морской рыбный порт"
Мурманский филиал ФГУП "Управление ведомственной охраны Минтранса России"	- ОАО "Мурманский морской торговый порт", - ООО "Мурманский балкерный терминал", - ЗАО "Агросфера". - ООО "Коммандит Сервис"

1.9. Охрана объектов инфраструктуры МПП "Мурманск" может осуществляться подразделениями ведомственной охраны Минтранса России, соответствующими подразделениями МВД России, и (или) организациями, находящимися в его ведении, а также юридическими лицами, имеющими лицензии на оказание охранных услуг, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Не допускается охрана объектов инфраструктуры МПП "Мурманск" юридическими лицами (в том числе подразделениями охраны или безопасности организации), не имеющими лицензии на оказание охранных услуг.

1.10. Установленные места въезда в пункт пропуска и выезда из них лиц и транспортных средств, а также ввоза и вывоза грузов, товаров и животных должны быть оборудованы в соответствии с требованиями к строительству, реконструкции, оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемого в пунктах пропуска.

1. Правила въезда ³ в пункт пропуска, пребывания и выезда из них лиц, транспортных средств, ввоза, нахождения и вывоза грузов

2.1. Участки территории, включенные в пределы пункта пропуска, должны быть ограждены и обозначены.

2.2. Въезд (выезд) лиц и транспортных средств на территорию (с территории) МПП "Мурманск", а также внос (ввоз), вынос (вывоз) грузов и материальных ценностей производится только через специально оборудованные контрольно-пропускные пункты по пропускам или служебным удостоверениям.

Для допуска на территорию пункта пропуска, вывоза грузов и материальных ценностей устанавливаются следующие виды пропусков:

Постоянные - выдаются по согласованию с ПУ по Мурманской области;

Временные - выдаются по согласованию с должностными лицами опк;

Разовые - выдаются по согласованию с должностными лицами опк

"Мурманск - торговый порт" или опк "Мурманск - рыбный порт";

На автотранспорт - выдаются по согласованию с должностными лицами опк;

Материальные.

Все виды пропусков (за исключением материальных) оформляются и выдаются транспортными предприятиями (субъектами транспортной инфраструктуры морского порта) по согласованию с пограничными органами.

2.3. На КПП лица обязаны предъявить работнику охранного предприятия пропуск или служебное удостоверение (в случаях, предусмотренных настоящими Правилами) и, по требованию работника охранного предприятия, предъявить к осмотру вносимые (выносимые) вещи.

При проезде через КПП водитель обязан предъявить автотранспорт сотруднику охраны для осмотра.

2.4. При предъявлении недействительного (просроченного, поддельного и пр.) или чужого пропуска (удостоверения) документ изымается, а предъявитель на территорию МПП "Мурманск" (с территории) не допускается или задерживается до выяснения обстоятельств.

2.5. Через железнодорожные вытяжки допускаются на территорию пункта пропуска по пропускам только работники Мурманского региона Октябрьской железной дороги филиала ОАО "РЖД", осуществляющие обслуживание железнодорожных путей и переводных стрелок.

2.6. Образцы пропусков согласовываются с Пограничным управлением ФСБ России по Мурманской области.

2.7. Пропуска для въезда в МПП "Мурманск" и выезда из него лиц и транспортных средств, а также ввоза и вывоза грузов, товаров и животных оформляются на основании удостоверенных печатью письменных обращений руководителей организаций и предприятий, осуществляющих в пункте пропуска хозяйственную и иную деятельность, а также руководителей подразделений федеральных органов исполнительной власти, которые на законном основании осуществляют деятельность в пункте пропуска, о выдаче пропуска, заполняемых на русском языке разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера), без сокращений слов, аббревиатур, исправлений и помарок.

2.8. В письменном обращении на оформление пропуска на лицо указываются:

полное наименование организации (предприятия), инициирующего выдачу пропуска,

установочные данные лица, которому требуется оформить пропуск, в том числе:

- фамилия, имя, отчество;

- дата и место рождения;

- место жительства (пребывания);

- занимаемая должность;

- сведения о серии, номере, дате и месте выдачи документа, удостоверяющего личность гражданина, а также сведения о цели пребывания в пункте пропуска;

сведения о сроке (периоде), на который требуется оформить пропуск.

2.9. В письменном обращении на оформление пропуска на транспортное средство указываются:

полное наименование организации (предприятия),

сведения о транспортном средстве, на которое требуется оформить пропуск, в том числе:

- вид, марка, модель и регистрационный знак (номер);

- данные о фамилии, инициалах и документе, удостоверяющем личность лица (лиц), под управлением которого (которых) транспортное средство находится, а также сведения о цели пребывания в пункте пропуска;

- сведения о сроке (периоде), на который требуется оформить пропуск.

2.10. Пропуска для ввоза (вывоза) грузов, товаров и животных оформляются в соответствии с транспортными (перевозочными) документами.

Материальный пропуск является разовым и действителен только на один вывоз (ввоз) конкретных товаров (материальных ценностей).

2.11. Заявки на выдачу пропусков рассматриваются в срок не более 15 календарных дней со дня их поступления, в том числе, при согласовании с пограничным органом срок не должен превышать 10 календарных дней.

По результатам рассмотрения заявки принимается решение о выдаче пропуска или отказе в его выдаче по следующим основаниям:

- указание в письменном обращении неполной или недостоверной информации;

- нарушение требований, предусмотренных п.п. 2.9, 2.10, 2.11 настоящих Правил;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "нарушение требований, предусмотренных п.п. 2.8, 2.9, 2.10 настоящих Правил"

- несогласование заявки на выдачу пропуска пограничными органами;

- введение на территории, в пределах которой функционирует МПП "Мурманск", чрезвычайного или военного положения, правового режима контртеррористической операции.

Об отказе в выдаче пропуска письменно сообщается инициатору обращения с указанием оснований принятия решения.

2.12. Пропуска являются документами строгой отчетности.

2.13. Постоянный пропуск должен содержать следующие реквизиты:

номер документа;

должность;

фамилию, имя, отчество и фотографию владельца;

срок действия.

Постоянный пропуск выдается на срок от 1-го года до 5-ти лет.

2.14. Временный пропуск должен содержать следующие реквизиты:

номер документа;

должность;

фамилию, имя, отчество его владельца;

срок действия;

фамилию, инициалы, должность лица, выдавшего пропуск. Временный пропуск выдается на срок до 1-го года.

2.15. Сотрудники дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, прибывшие для встреч с гражданами (подданными) представляемого ими государства в соответствии с нормами международного права, допускаются на территорию МПП "Мурманск" по действительным национальным дипломатическим паспортам и дипломатическим карточкам, выданным МИД России.

2.16. Пропуск на территорию пункта пропуска должностных лиц правоохранительных органов, прибывших для выполнения конкретных служебных заданий, осуществляется по служебным удостоверениям и заданиям (предписаниям, командировочным удостоверениям).

2.17. Пожарно-спасательные расчеты, аварийно-спасательные команды, службы поискового и аварийно-спасательного обеспечения, бригады скорой медицинской помощи, прибывшие для ликвидации пожаров, аварий, других чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также эвакуации пострадавших и тяжелобольных, допускаются на территорию пункта пропуска на основании документов, удостоверяющих личность и (или) должность.

2.18. При исполнении сотрудником органов федеральной службы безопасности служебных обязанностей не допускаются его привод, задержание, личный досмотр и досмотр его вещей, а также досмотр личного и используемого им транспорта без официального представителя органов федеральной службы безопасности или решения суда (ст. 17 Федерального закона от 03.04.1995 N 40-ФЗ "О Федеральной службе безопасности").

2.19. Члены экипажей иностранных судов, стоящих в порту (у причалов и на рейде) могут проходить только через посты пограничного контроля, расположенные на проходных ^* морского порта Мурманск и МПП "Мурманск" (Приложения N 1 - 4).

2.20. Посещение иностранных судов лицами, не входящими в их экипажи (в том числе близкими родственниками), осуществляется по пропуску с предъявлением документов, удостоверяющих личность при наличии:

- специальных пропусков, выданных ПУ по Мурманской области;

- на основании списков, заверенных ПУ по Мурманской области, предоставленных капитанами судов или агентирующими организациями.

Оформление пропусков в МПП "Мурманск" таким лицам производится только после предъявления пропуска, выданного ПУ по Мурманской области или заверенного списка для прохода на иностранные суда.

2.21. Проход граждан, следующих на иностранные суда по заверенным спискам (судовым ролям), осуществляется только через проходные порта с обязательной отметкой на постах пограничного контроля, которые находятся на участках:

Участок	Проходная ППК
Терминал по обработке торговых судов	- Пост N 1 ОАО ММТП" (центральная проходная)
Терминал по обработке рыбопромысловых судов	- 4*КПП N 1 ОАО "ММРП" (центральная проходная 1-го грузового района) - *КПП N 19 ОАО "ММРП" (центральная проходная 2-го грузового района)
Терминал по перевалке нефтепродуктов	- *Пост N 2 ООО "Первый мурманский терминал" (проходная на территорию терминала)

2.22. О проходе иностранных граждан на территорию пункта пропуска сотрудники охраны уведомляют соответствующее опк.

2.23. Представители средств массовой информации допускаются на территорию МПП "Мурманск" по пропускам, оформленным по согласованию с пограничным органом. О проходе через КПП представителей средств массовой информации работники охраны уведомляют соответствующее опк и Администрацию морского порта Мурманск.

2.24. В случае проведения пограничного поиска нарушителей государственной границы, при нарушении режима и локализации конфликтных ситуаций в МПП Мурманск, решением должностных лиц кпп "Мурманск" (или соответствующего опк) могут быть введены ограничения по пропускному режиму.

2. Порядок пребывания лиц, нахождения транспортных средств на территории МПП "Мурманск"

3.1. Теле-, кино-, видео-, фотосъемка или зарисовка объектов и сооружений МПП Мурманск допускается только по письменному разрешению субъекта транспортной инфраструктуры. Об оформлении таких разрешений субъект транспортной инфраструктуры уведомляет должностное лицо соответствующего опк.

3.2. Лица, находящиеся в пределах МПП Мурманск, обязаны соблюдать установленные санитарно-противоэпидемические нормы и правила.

3.3. Лица, находящиеся на территории МПП Мурманск без документов на право нахождения в нем, задерживаются и передаются в соответствующее опк.

3.4. За нарушение пропускного режима в МПП Мурманск, порядка и правил пребывания в пункте пропуска, установленных настоящими Правилами, юридические и физические лица могут привлекаться к административной ответственности.

3.5. Пограничный наряд, исполняя свои обязанности, может осуществлять задержание и личный досмотр лиц, в отношении которых имеются основания подозревать их в нарушении режима в МПП Мурманск, доставлять таких лиц в расположение соответствующего опк или иные, предусмотренные действующим законодательством, места для выяснения обстоятельств нарушения.

3.6. Лица, подвергнутые административному задержанию, могут содержаться в специально оборудованных для этих целей помещениях пограничных органов.

3.7. В МПП Мурманск запрещается:

проникать на территорию, в здания, помещения и сооружения в нарушение установленного порядка;

находиться на территории без установленных действительных документов;

производить теле-, кино-, видео-, фотосъемку или зарисовку объектов без соответствующего разрешения;

находиться в служебных помещениях органов пограничного контроля, в помещениях, где осуществляется проверка документов у лиц, следующих через государственную границу Российской Федерации;

выносить (вывозить) с территории материальные ценности, грузы, товары и животных без соответствующих сопроводительных документов;

вносить (ввозить) на территорию огнестрельное оружие, взрывчатые вещества и другие опасные грузы без разрешения пограничных органов и органов внутренних дел в порядке, установленном действующим законодательством;

проживать в служебных, подсобных и иных помещениях, расположенных на режимной территории пункта пропуска;

въезжать на личном автотранспорте ⁵.

3.8. Стоянка служебного транспорта подразделений ГКО, иных организаций и предприятий, осуществляющих в МПП Мурманск хозяйственную и иную деятельность, допускается в местах, отведённых и оборудованных для стоянки автотранспорта (Приложения N 1 - 4).

3. Дополнительные режимные ограничения в МПП Мурманск

3.1. В местах, где непосредственно осуществляются пограничный и таможенный контроль, вводятся дополнительные режимные ограничения.

3.2. Доступ в места, где введены дополнительные режимные ограничения, и на транспортные средства заграничного следования осуществляется по разрешению должностных лиц подразделений пограничного контроля.

3.3. Места и продолжительность стоянок в МПП Мурманск транспортных средств заграничного следования определяются Администрацией морского порта Мурманск по согласованию с пограничными и таможенными органами.

3.4. Заход судов в акваторию МПП Мурманск осуществляется с согласия портовых властей, подход судов к причалу и отход от этого причала осуществляются только с разрешения должностных лиц подразделений пограничного и таможенного контроля.

Любое изменение места стоянки судна в пункте пропуска, в том числе - на рейде (переходы, перешвартовка), спуск на воду катеров и шлюпок с судна, причаливание судов и других плавучих средств к судам и другим плавучим средствам, находящимся под контролем подразделений пограничного контроля, допускается с разрешения должностных лиц этих подразделений пограничного контроля.

Доставка на иностранные суда, находящихся на рейде, любых материальных средств (судовых припасов, промвооружения и т.п.) осуществляется с разрешения должностных лиц подразделений пограничного контроля. При необходимости указанная доставка может осуществляться под их контролем, а суда, которыми она производится - осматриваться.

3.5. Рабочие морского порта, обслуживающие иностранные суда, допускаются на них по пропускам, выдаваемым ПУ по Мурманской области на основании заявок руководителей соответствующих организаций и предприятий. При этом докеры-механизаторы допускаются на иностранные суда только в составе бригад при наличии наряда на производство работ на судне.

3.6. Допуск капитана морского порта Мурманск и его заместителей, а также должностных лиц ГКО со служебными целями на иностранные суда осуществляется по служебным удостоверениям.

3.7. При прохождении пограничного, таможенного и иных установленных видов контроля лицам, следующим через государственную границу Российской Федерации, запрещается какими-либо способами препятствовать применению должностными лицами ГКО законных средств и методов контроля.

3.8. Доступ лиц к транспортным средствам и на транспортные средства заграничного следования в период осуществления пограничного и иных видов контроля ограничивается, а в случаях необходимости - запрещается.

3.9. Посадка пассажиров в транспортные средства при убытии из Российской Федерации и высадка при прибытии в Российскую Федерацию, а также погрузка (выгрузка) багажа и грузов производятся с разрешения пограничных и таможенных органов.

3.10. Транспортные средства заграничного следования могут начинать движение для убытия с территории Российской Федерации только с разрешения пограничных и таможенных органов. Перешвартовка судов заграничного следования в пределах акватории МПП Мурманск осуществляется с разрешения должностных лиц подразделений пограничного контроля.

3.11. Ответственное за транспортное средство лицо обязано по требованию должностных лиц ГКО предъявлять транспортное средство и перевозимые на нем грузы и товары для осмотра и проведения необходимых проверочных действий.

3.12. Должностные лица транспортных предприятий, организаций, владельцы транспортных средств обязаны по требованию должностных лиц ГКО вскрывать для досмотра опломбированные (опечатанные) помещения транспортных средств и перевозимые на них грузы.

3.13. Хозяйствующий субъект перед осуществлением производственной и иной хозяйственной деятельности, осуществляемой в пределах пункта пропуска и оказывающей влияние на исполнение государственной функции по осуществлению пограничного контроля, на состояние режима в пункте пропуска, обязан заранее уведомить дежурного опк о характере запланированных работ.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5. Правила зон таможенного контроля

5.1. В МПП Мурманск, в местах осуществления таможенных операций, в местах разгрузки и перегрузки (перевалки) товаров, их таможенного осмотра и таможенного досмотра, в местах стоянки транспортных средств, перевозящих находящиеся под таможенным контролем товары, таможенным органом могут создаваться зоны таможенного контроля (ЗТК).

5.2. Перемещение товаров, транспортных средств, лиц, включая должностных лиц иных государственных органов, через границы зон таможенного контроля и в их пределах допускается с разрешения таможенных органов и под их надзором, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

5.3. Для получения соответствующего разрешения, следует обращаться к должностным лицам таможенных органов, осуществляющим контроль за режимом ЗТК.

5.4. Граница ЗТК обозначается знаками прямоугольной формы, на зеленом фоне которых белым цветом выполнена надпись на русском и английском языках "Зона таможенного контроля". Указанные знаки являются основным средством обозначения ЗТК. ЗТК может быть обозначена нанесением надписи "Зона таможенного контроля" на русском и английском языках непосредственно на оградительных сооружениях и стенах помещений, составляющих ее периметр. Допускается замена надписи на английском языке надписью на любом другом языке, целесообразном для использования при создании конкретной ЗТК.

5.5. Обозначение ЗТК производится по ее границе в местах ее пересечения с транспортными путями, а также в местах пересечения границы ЗТК лицами, товарами и транспортными средствами. При обозначении ЗТК дополнительно могут применяться щиты с информацией о ее границе, об установленных местах пересечения ее границы, о перечне лиц, имеющих доступ в нее, о средствах ее обозначения и об иных обстоятельствах, связанных с ее функционированием.

5.6. Граница временной ЗТК может обозначаться оградительной лентой, а также временно устанавливаемыми знаками.

5.7. В ЗТК только с разрешения таможенных органов и под их надзором допускается производственная и иная хозяйственная деятельность, связанная с:

- перевозкой, разгрузкой и перегрузкой (перевалкой), хранением товаров, находящихся под таможенным контролем;

- организацией и обслуживанием стоянок транспортных средств, перевозящих такие товары;

- обслуживанием юридических и физических лиц, перемещающих через государственную границу Российской Федерации товары и транспортные средства;

- со строительством, с реконструкцией зданий и сооружений, а также их инженерных сетей, используемых для проведения таможенных операций;

- строительством и реконструкцией дорог и подъездных путей к пунктам пропуска, транспортно-инженерных сооружений, используемых для перемещения товаров и транспортных средств через государственную границу Российской Федерации (включая строительство автомобильных стоянок, установку дорожных ограждений, дорожных знаков).

5.8. Разрешение на осуществление производственной и иной хозяйственной деятельности в ЗТК выдается начальником таможенного органа, в регионе деятельности которого создана данная ЗТК, по письменному заявлению заинтересованного лица.

5.9. Перемещение товаров и (или) транспортных средств либо лиц, включая должностных лиц государственных органов, за исключением должностных лиц таможенных органов, через границы ЗТК или в ее пределах либо осуществление производственной или иной коммерческой деятельности без разрешения таможенного органа, если такое разрешение обязательно, влечет за собой ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации.

6. Контроль за соблюдением правил режима в МПП Мурманск

6.1. Соблюдение физическими и юридическими лицами настоящих правил обеспечивают субъекты транспортной инфраструктуры.

6.2. Должностные лица опк осуществляют контроль за соблюдением физическими и юридическими лицами настоящих Правил.

ПУ ФСБ России по Мурманской области вносит в государственные органы, предприятия, учреждения или организации представления об устранении причин и условий, способствующих нарушению настоящих Правил.

6.3. В целях обеспечения соблюдения физическими и юридическими лицами требований режима в МПП Мурманск, не реже одного раза в квартал, должностными лицами подразделений пограничного контроля кпп "Мурманск" и/или руководителем администрации пункта пропуска совместно с представителями других ГКО и АМП Мурманск проводятся комплексные проверки состояния режима.

6.4. Материалы проверок оформляются актом и представляются руководителям подразделений государственных контрольных органов и организаций, расположенных на территории МПП "Мурманск", для принятия мер по устранению выявленных недостатков и совершенствованию режима.

6.5. Лица, виновные в нарушении Правил режима в МПП "Мурманск", несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Терминал рейдового перегрузочного комплекса ООО "Коммандит Сервис" (РПК-5 "Мохнаткина пахта")

7.1. РПК-5 "Мохнаткина пахта" расположен на акватории МПП Мурманск. Все требования, относящиеся к МПП Мурманск, распространяются на данный объект.

7.2. В период стоянки судна под иностранным флагом вводятся дополнительные режимные ограничения. Допуск на суда под флагом иностранного государства осуществляется только по пропускам серии "ПВ", выдаваемым ПУ по Мурманской области. Представители ГКО при исполнении своих служебных обязанностей и осуществляющих свою деятельность на территории МПП Мурманск, проходят по своим служебным удостоверениям.

7.3. Проход членов экипажа танкера-накопителя осуществляется по документам, удостоверяющим личность и пропускам, оформленным в соответствии с п. 2.2 настоящих Правил.

7.4. Допуск представителей правоохранительных и надзорных органов, прибывших с проверкой, осуществляется по удостоверению личности и командировочному удостоверению (предписанию) в сопровождении должностных лиц ООО "Коммандит Сервис" (с обязательным уведомлением должностных лиц опк "Мурманск-торговый порт" и должностных лиц СЭТП).

7.5. Для осмотра причала, допуск должностных лиц РПК-5 "Мохнаткина пахта" осуществляется после проверки документов, удостоверяющих личность и при наличии списков, согласованных с должностными лицами ПУ ФСБ России по Мурманской области.

7.6. Должностные лица опк "Мурманск-торговый порт" организуют контроль за соблюдением порядка посещения судов заграничного плавания, ошвартованных на РПК-5 "Мохнаткина пахта". Члены экипажей судов под иностранным флагом осуществляют сход на берег исключительно через ППК на центральной проходной МПП Мурманск в пределах специализированного терминала по обработке торговых судов. При этом на ППК им выдаются специальные пропуска на право пребывания в портовом городе на срок до 24 часов. Пропуска на РПК-5 "Мохнаткина пахта" должны согласовываться с начальник опк "Мурманск-торговый порт".

8. Терминал рейдового перегрузочного комплекса ООО "НТ "Белокаменка" (РПК-3)

8.1. Нефтяной терминал "Белокаменка" (далее - РПК-3) расположен на акватории МПП Мурманск. Все требования, относящиеся к МПП Мурманск, распространяются на данный объект.

8.2. Действие настоящих Правил распространяется на все организации независимо от форм собственности и организационно-правовой формы, физические лица, осуществляющие свою деятельность на РПК-3 и на экипажи судов, стоящих у терминала.

8.3. Организацию, соблюдение и поддержание режима и пропускной системы осуществляют:

- заместитель директора ООО "НТ "Белокаменка" - должностное лицо портового средства, ответственное за охрану;

- капитан судна.

8.4. Контроль за соблюдением режима на РПК-3 гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства, должностными лицами и работниками организаций, выполняющими свои функции на РПК-3, осуществляют: органы пограничного и таможенного контроля, в пределах полномочий, предоставленных им законодательством Российской Федерации.

8.5. Должностные лица опк "Мурманск-торговый порт" организуют контроль за соблюдением порядка посещения судов заграничного плавания, ошвартованных у борта РПК-3. Члены экипажей судов под иностранным флагом осуществляют сход на берег исключительно через ППК на центральной проходной МПП Мурманск в пределах участка специализированного терминала по обработке торговых судов. При этом на ППК им выдаются специальные пропуска на право пребывания в портовом городе на срок до 24 часов.

Пропуска на РПК - 3 должны согласоваться с начальником опк "Мурманск-торговый порт".

8.6. На иностранные суда, в период их стоянки на РПК-3, доставка лиц осуществляется только с разрешения опк "Мурманск - торговый порт", при наличии надлежащем образом оформленных документов.

8.7. Должностное лицо портового средства, ответственное за охрану, обязано немедленно информировать опк "Мурманск - торговый порт" обо всех лицах, пытающихся нарушить или нарушивших установленный режим в контролируемой зоне РПК-3 и принять меры к их задержанию и передаче сотрудникам опк.

9. Перечень нормативных правовых документов, использованных для разработки Правил режима

Правила режима в многостороннем морском постоянном грузопассажирском пункте пропуска "Мурманск" через государственную границу Российской Федерации разработаны на основании и с учетом требований следующих нормативных правовых актов:

"Таможенный кодекс Таможенного союза" (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17);

Закон Российской Федерации от 01.04.1993 г. N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации";

Федеральный закон от 27.11.2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации";

Федеральный закон Российской Федерации от 03.04.1995 г. N 40-ФЗ "О Федеральной службе безопасности";

Федеральный закон Российской Федерации от 25.07.1998 г. N 130-ФЗ "О борьбе с терроризмом";

Федеральный закон Российской Федерации от 14.04.1999 г. N 77-ФЗ "О ведомственной охране";

Федеральный закон Российской Федерации от 09.02.2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности";

Указ Президента РФ от 11 января 1995 г. N 32 "О государственных должностях Российской Федерации";

Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. N 963 "О порядке установления режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации";

Распоряжение Правительства РФ от 24.06.2008 N 907-р "Об утверждении перечня видов хозяйственной и иной деятельности, которые могут осуществляться в пределах пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации";

Приказ Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 451-ОД "Об утверждении Правил режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской федерации" (в ред. от 26.07.2012 N 122-ОД);

Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 08.02.2011 г. N 41 "Об утверждении Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта";

Приказ Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации от 30 января 2012 г. N 10-ОД "Об утверждении пределов морского грузопассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации в морском порту Мурманск".

-----------------------------

¹ _{Государственная граница - Государственная граница Российской Федерации.}

² _{Пункт пропуска - пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации.}

³ _{Здесь и далее под "въездом и выездом лиц" следует понимать также и проход на территорию пункта пропуска и выход с территории.}

^4* _{Временный порядок, действующий до окончания оборудования мест въезда в МПП Мурманск и выезда, прохода граждан в границах, установленных приказом Росграницы от 30.01.2012 г. N 10-ОД.}

⁵ _{В случае использования личного автотранспорта в служебных целях (для исполнения служебных обязанностей или обеспечения работы МПП Мурманск) въезд на территорию пункта пропуска разрешается при наличии пропуска, оформленного в соответствии с требованиями п. 2.2 настоящих Правил. При этом сотрудники ПУ ФСБ по МО пропускаются на территорию МПП Мурманск с учетом требований п. 2.18 настоящих Правил на основании ст. 18 Федерального закона от 03.04.1995 г. N 40-ФЗ "О Федеральной службе безопасности".}

-----------------------------