Приложение N 10

Приложение N 10
к постановлению
администрации области
от 21.06.2021 N 421

Приложение N 4
к подпрограмме "Развитие общего и
дополнительного образования"

Правила
предоставления и расходования субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области на обеспечение питанием обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций (далее - Правила)

1. Настоящие Правила определяют механизм предоставления и расходования субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области на обеспечение питанием обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций (далее - Субсидии) в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Развитие общего и дополнительного образования" государственной программы Тамбовской области "Развитие образования Тамбовской области", утвержденной постановлением администрации области от 28.12.2012 N 1677.

2. Субсидии бюджетам муниципальных образований области предоставляются в соответствии с перечнем субсидий бюджетам муниципальных образований области, предоставляемых из бюджета Тамбовской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области, утверждаемым законом области о бюджете Тамбовской области на очередной финансовый год и плановый период, в пределах лимитов бюджетных обязательств на обеспечение питанием обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций.

За счет средств субсидий обеспечиваются питанием воспитанники групп предшкольной подготовки и обучающиеся по программам основного общего и среднего общего образования (5 - 11 классы), относящиеся к следующим категориям (кроме детей из многодетных семей, которым предоставляется бесплатное питание в соответствии с Законом области от 26.05.2011 N 11-З "О социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области"):

дети, проживающие в семьях со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума в целом по Тамбовской области за соответствующий период в расчете на душу населения;

дети, состоящие на учете в противотуберкулезном диспансере;

дети, признанные инвалидами;

дети, находящиеся под опекой (попечительством), опекунам (попечителям) которых не выплачиваются средства на содержание ребенка;

дети с ограниченными возможностями здоровья;

прочие категории обучающихся по решению органов местного самоуправления.

За счет средств субсидий осуществляется оплата услуг специализированных организаций, предоставляющих услуги по обеспечению бесплатным горячим питанием обучающихся по программам начального общего образования (1 - 4 классы) муниципальной общеобразовательной организации, в части торговой наценки.

Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

3. Управление образования и науки области (далее - Управление) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области по предоставлению субсидий на обеспечение питанием обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций и доводит до финансовых органов муниципальных образований области уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам.

4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области при следующих условиях:

4.1. наличие муниципальной программы, содержащей перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;

4.2. наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования области, софинансирование которого осуществляется из бюджета Тамбовской области, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемых к предоставлению из бюджета Тамбовской области субсидий;

4.3. заключение соглашения о предоставлении субсидий между Управлением и органом местного самоуправления (далее - Соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением администрации области от 04.12.2019 N 1347.

5. Критерием отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий является наличие следующих муниципальных общеобразовательных организаций начального общего, основного общего, среднего общего образования, обеспечивающих организацию питания обучающихся:

начальной общеобразовательной школы;

основной общеобразовательной школы;

средней общеобразовательной школы;

лицея;

гимназии;

средней общеобразовательной школы с углубленным изучением отдельных предметов;

школы-детского сада;

начальной школы-сада компенсирующего вида;

специальной (коррекционной) общеобразовательной школы.

6. Для заключения Соглашения администрации муниципальных образований области представляют следующие документы:

выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования (местном бюджете) или выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета с подтверждением принятых решений о софинансировании расходных обязательств, указанных в пункте 2 Правил;

выписку из соответствующей муниципальной программы, предусматривающей данные расходы.

Все представленные документы должны быть подписаны и заверены печатью администрации муниципального образования области.

7. Управление в течение 5 рабочих дней со дня представления администрацией муниципального образования области документов, указанных в пункте 6 Правил, осуществляет их проверку и принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий.

Основанием для отказа в предоставлении субсидий являются следующие причины:

представление недостоверных сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 6 Правил;

представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 6 Правил;

В случае отказа в предоставлении субсидий Управление в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидий, уведомляет администрацию муниципального образования области об отказе в предоставлении субсидий.

После устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидий, администрация муниципального образования области вправе повторно обратиться за получением субсидий.

В случае принятия решения о предоставлении субсидии Управление заключает с администрацией муниципального образования области Соглашение.

Соглашения заключаются в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной финансовым управлением области, в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидий.

8. Распределение субсидий утверждается законом области о бюджете Тамбовской области на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования области (распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области), определяется по методике согласно приложению N 1 к Правилам.

9. Эффективность использования субсидий оценивается Управлением ежегодно в срок до 01 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, на основании достижения значений результата использования субсидий.

Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Управлением на основании сравнения планируемых и достигнутых значений результатов использования субсидий муниципальным образованием, установленных Соглашением, на основании отчетов, представляемых в Управление администрацией муниципального образования области по форме и в сроки, установленные пунктом 17 Правил.

10. Результатом использования субсидий является доля охвата обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций питанием в общей численности обучающихся (кроме детей из многодетных семей).

Конкретное значение результата использования субсидий устанавливается в Соглашениях.

Ответственность за достоверность представляемых Управлению сведений возлагается на администрации муниципальных образований области.

11. В случае если муниципальным образованием области допущены нарушения своих обязательств по условиям софинансирования, а также в случае непредставления и несвоевременного представления необходимых материалов и отчетности, Управление приостанавливает предоставление субсидий до устранения нарушений по выполнению своих обязательств.

12. В случае нецелевого использования муниципальным образованием области субсидии к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

13. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, в части недостижения значения результата использования субсидий и в срок до первой даты представления отчетности о достижении результата использования субсидий в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидий, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования области в бюджет Тамбовской области в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:

где:

- размер субсидий, предоставленных бюджету муниципального образования области в отчетном финансовом году;

m - количество результатов использования субсидий, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидий, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов использования субсидий;

к - коэффициент возврата субсидий.

Коэффициент возврата субсидий рассчитывается по формуле:

где:

D _i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидий.

При расчете коэффициента возврата субсидий используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидий.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидий, определяется по формуле:

где:

- фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидий на отчетную дату;

- плановое значение i-го результата использования субсидий, установленное Соглашением.

14. Основанием для освобождения муниципальных образований области от применения мер, предусмотренных пунктом 13 Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:

установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом исполнительного органа государственной власти области и (или) органа местного самоуправления;

наличие вступившего в законную силу в году предоставления субсидий решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с обязательствами муниципального образования области по достижению результатов использования субсидий.

Управление при наличии одного из оснований, предусмотренных абзацами вторым, третьим настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.

Указанное заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых администрацией муниципального образования области, допустившего нарушение соответствующих обязательств, не позднее 10 апреля года, следующего за годом предоставления субсидий. Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за такое нарушение.

При наличии положительного заключения Управление в срок не позднее 01 мая года, следующего за годом предоставления субсидий, вносит в администрацию области предложение об освобождении муниципального образования области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 13 Правил, с приложением соответствующего проекта распоряжения администрации области, согласованного с управлением стратегического развития, национальных целей, программ и проектов администрации области и финансовым управлением области, и указанного заключения.

15. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 13 Правил, Управление не позднее 30-го рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидий в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидий, направляет администрации муниципального образования области требование по возврату из местного бюджета в бюджет Тамбовской области объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 13 Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата.

16. В случае принятия решения о предоставлении субсидий Управление в течение 5 рабочих дней со дня принятия данного решения формирует заявки бюджетополучателя на финансирование и направляет в финансовое управление области.

Финансовое управление области формирует и представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для зачисления средств бюджета области на лицевой счет получателя средств - Управления в течение 5 рабочих дней после получения заявки бюджетополучателя.

Управление не позднее 3 рабочих дней после зачисления средств бюджета Тамбовской области на лицевой счет получателя бюджетных средств - Управления представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области заявки на кассовый расход на перечисление субсидии бюджетам муниципальных образований области на счет по учету доходов, распределяемых органами Федерального казначейства по Тамбовской области.

Финансовые органы муниципальных образований области после получения выписки о зачислении субсидии в течение 3 рабочих дней представляют в отделения Управления Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для зачисления бюджетных данных на лицевые счета получателей средств в соответствии со сводной бюджетной росписью местных бюджетов.

17. Органы местного самоуправления муниципальных образований области представляют в Управление:

отчеты о расходах, в целях софинансирования которых предоставлены субсидии, в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению N 2 к Правилам;

отчеты о достижении значений результатов использования субсидий в срок не позднее 12 января года, следующего за годом, в котором были получены субсидии, по форме согласно приложению N 3 к Правилам;

отчеты об использовании субсидий на обеспечение питанием обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению N 4 к Правилам;

18. Решение о наличии потребности в субсидиях, предоставленных местным бюджетам из бюджета Тамбовской области и не использованных в отчетном финансовом году, а также об их возврате в местные бюджеты в текущем финансовом году принимает Управление в соответствии со статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением администрации области от 29.01.2020 N 67 "Об утверждении Порядка принятия главными администраторами средств бюджета Тамбовской области решения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из бюджета Тамбовской области в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение и не использованных в отчетном финансовом году".

19. Контроль за целевым использованием выделенных субсидий в установленном порядке осуществляет Управление и органы государственной власти области, на которые возложены функции финансового контроля.

Приложение N 1
к Правилам предоставления и расходования субсидий
из бюджета Тамбовской области бюджетам
муниципальных образований области на обеспечение
питанием обучающихся муниципальных
общеобразовательных организаций

Методика
распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области на обеспечение питанием обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций (далее - Методика)

1. Настоящая Методика разработана в соответствии с подпунктом 4.4 пункта 4 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением администрации области от 04.12.2019 N 1347.

2. Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования области, определяется по формуле:

где:

- размер субсидии для i-ого муниципального образования области;

R - размер стоимости питания в день на одного обучающегося муниципальной общеобразовательной организации в i-ом муниципальном образовании (2,70 рубля);

- численность воспитанников групп предшкольной подготовки и обучающихся по программам основного общего и среднего общего образования (5 - 11 классы) муниципальных общеобразовательных организаций i-го муниципального образования области (за исключением обучающихся из многодетных семей);

208 - среднее количество учебных дней в году для обучающихся общеобразовательных организаций;

- средний размер торговой наценки специализированной организации, предоставляющей услуги по обеспечению питанием обучающихся, к стоимости бесплатного горячего питания в день на одного обучающегося по программам начального общего образования (1 - 4 классы) муниципальной общеобразовательной организации i-го муниципального образования области;

- численность обучающихся по программам начального общего образования (1 - 4 классы) муниципальных общеобразовательных организаций i-го муниципального образования области, получающих бесплатное горячее питание с привлечением специализированных организаций, предоставляющих услуги по обеспечению питанием обучающихся;

- предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-гo муниципального образования области из бюджета Тамбовской области на очередной финансовый год и плановый период, определенный постановлением администрации области от 18.11.2020 N 936.

При распределении субсидий между муниципальными образованиями объем субсидий местному бюджету в финансовом году не может превышать объем средств на исполнение в финансовом году расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования области из бюджета Тамбовской области, установленного постановлением администрации области от 18.11.2020 N 936 "Об утверждении предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования области из бюджета Тамбовской области по муниципальным образованиям области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов".

Приложение N 2
к Правилам предоставления и расходования субсидий
из бюджета Тамбовской области бюджетам
муниципальных образований области на обеспечение
питанием обучающихся муниципальных
общеобразовательных организаций

                                                              Форма

                             Отчет

о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия

                  на _________________ 20 ___ г.

	Коды
	Дата
Наименование уполномоченного органа муниципального образования _______________	по Сводному реестру
Наименование бюджета муниципального образования ____________________________	по ОКТМО
Наименование финансового органа муниципального образования ___________________	по ОКПО
Наименование главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области _________	Глава по БК
Наименование государственной программы Тамбовской области ____________________	по БК
Наименование муниципальной программы _______________________________________	по БК
Периодичность (месячная, квартальная, годовая) __________________________________
Единица измерения рубль (с точностью до второго десятичного знака после запятой)

                             1. Движение денежных средств

Наименование показателя	Код строки	Средства бюджета муниципального образования
		всего	в том числе	из графы 3 средства субсидии из бюджета Тамбовской области	в том числе
			за отчетный период		за отчетный период
1	2	3	4	5	6
Остаток средств субсидии на начало текущего финансового года, всего	010
Из них подлежит возврату в бюджет Тамбовской области	011
Размер субсидии, подлежащей предоставлению в текущем финансовом году	020
Предусмотрено бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, на текущий финансовый год, всего	030
Поступило средств субсидии	040
Кассовые расходы на отчетную дату, всего	050
Из них в объеме софинансирования из бюджета Тамбовской области	051
Восстановлено средств, подлежащих возврату в бюджет Тамбовской области, всего, в том числе:	060
использованных в текущем году, всего, из них:	061
не по целевому назначению	062
использованных в предшествующие годы, всего	063
Из них не по целевому назначению	064
Возвращено (взыскано) в бюджет Тамбовской области, всего, в том числе:	070
остаток средств субсидии на начало текущего финансового года (стр. 011)	071
восстановленных средств, подлежащих перечислению в бюджет Тамбовской области (стр. 060), всего, из них:	072
использованных в текущем году, включая использованных не по целевому назначению	073
использованных в предшествующие годы, включая использованных не по целевому назначению	074
Остаток средств субсидии на конец отчетного периода (года) (стр. 010 + стр. 040 - стр. 050 + стр. 060 - стр. 070), всего	080
Из них подлежит возврату в бюджет Тамбовской области	081

  2. Сведения о направлении расходов бюджета муниципального образования,

  софинансирование которых осуществляется из бюджета Тамбовской области

Код по БК	Наименование мероприятия	Код строки	Предусмотрено бюджетных ассигнований в бюджете муниципального образования на 20___ г.	Кассовые расходы бюджета муниципального образования (нарастающим итогом с начала года)	Уровень софинансирования,%
1	2	3	4	5	6

Руководитель   ___________________ _____________ ________________________

(уполномоченное     (должность)      (подпись)     (расшифровка подписи)

лицо)

Приложение N 3
к Правилам предоставления и расходования субсидий
из бюджета Тамбовской области бюджетам
муниципальных образований области на обеспечение
питанием обучающихся муниципальных
общеобразовательных организаций

                                                           Форма

                             Отчет

   о достижении значений результатов использования субсидии

	Коды
	Дата
Наименование уполномоченного органа муниципального образования _____________________________	по Сводному реестру
Наименование муниципального образования __________________________________________	по ОКТМО
Наименование главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области _______________________	по Сводному реестру
Наименование государственной программы Тамбовской области ___________________________________	по БК
Наименование муниципальной программы ______________________________________________________	по БК
Периодичность (месячная, квартальная, годовая)

Наименование мероприятия	Код строки	Результат использования субсидии	Единица измерения		Значение результата использования субсидии		Причина отклонения
			наименование	код по ОКЕИ	плановое	фактическое
1	2	3	4	5	6	7	8

Руководитель    _________________________ _____________ _________________

(уполномоченное        (должность)          (подпись)      (расшифровка

лицо)                                                        подписи)

Исполнитель     _________________________ ___________________ ___________

                       (должность)        (фамилия, инициалы)  (телефон)

И.о. зам. главы администрации области

Н.Е. Астафьева

Приложение N 4
к Правилам предоставления и расходования субсидий
из бюджета Тамбовской области бюджетам
муниципальных образований области на обеспечение
питанием обучающихся муниципальных
общеобразовательных организаций

                                                               Форма

                             Отчет

  об использовании субсидии на обеспечение питанием обучающихся

             муниципальных общеобразовательных организаций

по _______________________ по состоянию на 01 _______________ 202__ года

       (наименование

 муниципального образования)

Таблица 1

Категории обучающихся

Остаток на 01.01.202__

Объем субсидии, утвержденный в бюджете Тамбовской области на 202__ год (тыс. руб.)

Перечислено из бюджета Тамбовской области за отчетный период (тыс. руб.)

Израсходовано за отчетный период (кассовые расходы) (тыс. руб.) *

Израсходовано за отчетный период (фактические расходы) (тыс. руб.) *

Общая численность обучающихся, за исключением детей из многодетных семей (чел.) **

Численность обучающихся, которым предоставляется питание за счет средств бюджета Тамбовской области (чел.) **

Количество дето-дней питания *

Стоимость питания одного обучающегося в день, установленная муниципальным правовым актом (руб.)

Задолженность за отчетный период гр. 2 + гр. 4 - гр. 6 (тыс. руб.) *

Остаток неиспользованных средств гр. 2 + гр. 4 - гр. 5 (тыс. руб.)

Утверждено средств в бюджете муниципального образования на 202__ год (тыс. руб.)

Произведено расходов за счет средств бюджета муниципального образования (тыс. руб.)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1. Дети из малообеспеченных семей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

2. Дети, состоящие на учете в противотуберкулезном диспансере

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

3. Дети-инвалиды

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

4. Дети с ограниченными возможностями здоровья

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

5. Дети, находящиеся под опекой (попечительством)

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

6. Остальные обучающиеся

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Итого

     * Заполняется нарастающим итогом с начала года;

     **    численность  воспитанников  групп  предшкольной  подготовки  и

обучающиеся  по  программам основного общего и среднего общего образования

(5 - 11 классы)

Таблица 2

	Остаток на 01.01.202_	Объем субсидии, утвержденный в бюджете Тамбовской области на 202__ год (тыс. руб.)	Перечислено из бюджета Тамбовской области за отчетный период (тыс. руб.)	Израсходовано за отчетный период (кассовые расходы) (тыс. руб.) ***	Израсходовано за отчетный период (фактические расходы) (тыс. руб.) ***	Численность обучающихся 1 - 4 классов, которые обеспечиваются питанием специализированными организациями	Задолженность за отчетный период (тыс. руб.) гр. 2 + гр. 4 - гр. 6	Остаток неиспользованных средств (тыс. руб.) гр. 2 + гр. 4 - гр. 5
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Услуги специализированных организаций по обеспечению бесплатным горячим питанием обучающихся по программам начального общего образования (1 - 4 классы), в части торговой наценки

     *** - Заполняется нарастающим итогом с начала года.

     Численность   обучающихся  (5 - 11 классы)  из  многодетных   семей,

которым предоставляется  питание  за  счет  средств  бюджета  Тамбовской

области:

____________ (чел.)

     Объем  средств,  предусмотренный  в  бюджете  Тамбовской  области на

питание    обучащихся    (5 - 11   классы)  из  многодетных  семей:

_________________ (тыс. руб.)

Руководитель уполномоченного органа муниципального образования

Исполнитель                                         N телефона

И.о. зам. главы администрации области

Н.Е. Астафьева