Приложение. Программа "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Чистопольском муниципальном районе Республики Татарстан на 2021-2025 годы"

Приложение
к постановлению Исполнительного комитета
Чистопольского муниципального района
Республики Татарстан
от 8 июня 2021 г. N 316

Программа
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Чистопольском муниципальном районе Республики Татарстан на 2021-2025 годы"

I. Паспорт программы

1. Наименование программы	Программа "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Чистопольском муниципальном районе Республики Татарстан на 2021-2025 годы" (далее Программа).
2. Муниципальный заказчик - координатор Программы	Исполнительный комитет Чистопольского муниципального района Республики Татарстан
3. Основания для разработки программы	1. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 31 октября 2013 г. N 823 "Об утверждении государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Татарстан на 2014-2024 годы"; 2. статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; 3. Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 4. Федеральный закон от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; 5. Федеральный закон от 19.05.1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях"; 6. Федеральный закон от 24 марта 2010 г. N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций"; 7. Федеральный закон от 11.08.1995 г. N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях".
4. Цель программы	Поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций (далее СОНКО), осуществляющих деятельность на территории Чистопольского муниципального района Республики Татарстан
5. Задачи программы	1. Развитие механизмов финансовой, имущественной, информационной, консультационной поддержки СОНКО; 2. создание постоянно действующей системы взаимодействия органов местного самоуправления и населения; 3. создание условий для развития сферы социальных услуг, предоставляемых СОНКО населению муниципального образования; 4. переподготовка и обучение работников и добровольцев СОНКО; 5. поощрение и стимулирование благотворительной деятельности и добровольческого движения в муниципальном образовании.
6. Сроки реализации программы	2021-2025 г.
7. Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования программы составляет 12849000 рубля, в том числе средства муниципального бюджета - 5149000 рубля, внебюджетных источников - 7700000 рублей
		Средства муниципального бюджета, руб.	Внебюджетные источники, руб.
	2021	1029800	1540000
	2022	1029800	1540000
	2023	1029800	1540000
	2024	1029800	1540000
	2025	1029800	1540000
	Итого	5149000	7700000
	Примечание: Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом формирования бюджета Чистопольского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
8. Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Программы (индикаторы оценки результатов)	Реализация Программы в полном объеме позволит достичь к концу 2025 года: - увеличение числа СОНКО, имеющий статус юридического лица, - увеличение количества проведенных в муниципальном образовании общественных акций и мероприятий, - увеличение количества СОНКО, принявших участие и получивших грантов в республиканских и всероссийских конкурсах социальных проектов, - увеличение количества и повышение качества социальных услуг, предоставляемых населению НКО, - увеличение количества СОНКО поставщиков социальных услуг, - увеличение объема благотворительной деятельности по муниципальному образованию

II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Гражданское общество возникает как результат свободной самоорганизации жителей территории, стремящихся к объединению на основе осознания общности своих интересов и целей, и способных самостоятельно решать не только свои собственные проблемы, но и проблемы других людей.

Сегодня, общество столкнулось с трудностями решения не только экономических, но и важнейших социально-культурных проблем. Одним из институтов, способных эффективно справиться с решением задач привлечения дополнительных финансовых средств в отрасль социальной сферы, а также содействовать оптимизации распределения ресурсов экономики, является некоммерческий сектор, называемый также "третьим сектором экономики" (в отличие от первого сектора - государственных учреждений и второго сектора - бизнес-предприятий сферы предпринимательства). В связи с этим развитие некоммерческого хозяйствования приобретает особую актуальность в деле поддержания социальной сферы и обеспечения социальной защиты населения.

Особая роль некоммерческого сектора экономики обуславливается тем, что его организации становятся ядром гражданского общества, без которого немыслима реализация на практике принципов демократии. Через СОНКО члены районного сообщества получают возможность проявлять добровольную инициативу, что дает не только ощутимый экономический, но и социальный эффект. Использование потенциала - и энергии, которыми обладают общественные структуры, обеспечит дальнейшее развитие социальной политической и экономической сфер района.

Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, в пределах полномочий, установленных ст. 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", отнесены к вопросам местного значения муниципального района. На территории сельских поселений они решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

На 1 января 2021 года на территории Чистопольского района действуют 67 некоммерческих организаций, зарегистрированных в ведомственном реестре Управления: Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан.

Ниже приведены данные по СОНКО, осуществляющих деятельность на территории Чистопольского муниципального района Республики Татарстан.

Таблица 1

Данные по СО НКО, осуществляющих деятельность на территории Чистопольского муниципального района Республики Татарстан

	На 1 января 2021 г.
Ресурсный центр поддержке СОНКО	1
Автономная некоммерческая организация	5
Частное образовательное учреждение	6
Общественное государственное объединение	1
Общественные организации	14
Религиозные организации	27
Профсоюзные организации	7
Фонды	5
Казачье общество	1

На сегодняшний день деятельность СО НКО затрагивает узкий круг вопросов социального характера и потенциал гражданских инициатив нельзя назвать реализованным.

Слабыми сторонами развития некоммерческого сектора в муниципальном образовании являются:

1. низкая недостаточная гражданская активность населения;

2. нехватка профессиональных и специальных знаний, в области менеджмента и делопроизводства у руководителей СО НКО и, как следствие, отсутствие системности в их деятельности, низкий уровень планирования и неумение применять программный подход в своей деятельности;

3. низкий уровень информированности общества о деятельности НКО;

4. ограниченные ресурсы СО НКО - человеческие, профессиональные, финансовые, технические

5. недостаточная активность межсекторального взаимодействия.

Программа устанавливает систему мер поддержки СО НКО, направленных на развитие гражданского общества, создание правовых, экономических и организационных условий для гражданской активности и добровольческих инициатив горожан.

III. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы

Целью Программы является: поддержка деятельности НКО Достижение цели возможно посредством решения следующих задач:

- развитие механизмов финансовой, имущественной, информационной, консультационной поддержки НКО;

- создание постоянно действующей системы взаимодействия органов местного самоуправления и населения;

- создание условий для развития сферы социальных услуг, предоставляемых НКО населению муниципального образования;

- переподготовка и обучение работников и добровольцев НКО;

- поощрение и стимулирование благотворительной деятельности и добровольческого движения в муниципальном образовании.

Сроки и этапы реализации программы

Программа реализуется в 2021-2025 годах.

Эффективность реализации Программы оценивается по качественным и количественным показателям, характеризующим состояние гражданской активности населения на муниципальном уровне.

В результате реализации мероприятий ожидается:

- увеличение числа НКО, имеющих статус юридического лица,

- увеличение количества проведенных в муниципальном образовании общественных акций и мероприятий, с участием НКО

- увеличение количества НКО, принявших участие и получивших гранты в районных (краевых), республиканских и федеральных конкурсах социальных проектов,

- увеличение количества НКО поставщиков социальных услуг,

- увеличение количества и повышение качества социальных услуг, предоставляемых населению НКО.

- увеличение объема благотворительной деятельности по муниципальному образованию.

Индикаторы Программы

Индикаторы оценки конечных результатов, единица измерения	Значения индикаторов
	2020 год (базовый)	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
Количество социально ориентированных НКО, которым оказана финансовая поддержка, единиц	4	4	4	4	4	4
Количество социально ориентированных НКО, которым оказана информационно-консультационная поддержка	207	220	230	250	260	270
Количество социально ориентированных НКО, которым оказана методическая помощь в подготовке проектных материалов для участия в региональных и всероссийских конкурсах на право получения субсидий, Грантов	22	28	31	32	33	35
Количество социально ориентированных НКО, которым оказана имущественная поддержка	4	4	4	4	4	4
Количество материалов в районных СМИ о деятельности институтов гражданского общества, информации о конкурсах и грантах для СОНКО	16	20	22	26	28	30

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 12849000 рублей, в том числе средства муниципального бюджета - 5149000 рублей, внебюджетные источники - 7700000 рублей.

(рублей)
Источники финансирования	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	Всего
Муниципальный бюджет	1029800	1029800	1029800	1029800	1029800	5149000
Внебюджетные источники	1540000	1540000	1540000	1540000	1540000	7700000
Всего по Программе	2569800	2569800	2569800	2569800	2569800	12849000

V. Механизм реализации Программы

В ходе реализации мероприятий Программы муниципальный заказчик - координатор обеспечивает взаимодействие основных исполнителей, осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий и эффективным использованием средств непосредственными исполнителями. Реализация мероприятий Программы осуществляется в строгом соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан.

Также в данном разделе необходимо указать периодичность отчетности по исполнению мероприятий программы.

VI. Оценка экономической и социальной эффективности Программы

В данном разделе следует предусмотреть мероприятие о подготовке ежегодного доклада по итогам реализации мероприятий программы с заслушиванием на Общественном совете соответствующего муниципального района и с последующим направлением в Министерство экономики Республики Татарстан.

Цели, задачи, индикаторы оценки результатов Программы и финансирование по мероприятиям программы

N п/п

Наименование мероприятий

Исполнители

Сроки выполнения основных мероприятий

Индикаторы оценки конечных результатов, единицы измерения

Значения индикаторов

Финансирование с указанием источника финансирования, рублей

2020 год (базовый)

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

I. Поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев НКО

1.

Участие руководителей и представителей НКО в семинарах и видеоконференциях по подготовке проектных материалов для участия в конкурсах на право получения грантов и субсидий

Исполнительный комитет ЧМР

в течение года

Количество социально ориентированных НКО, которым оказана методическая помощь в подготовке проектных материалов, (единицы)

56

60

63

65

69

71

-

-

-

-

-

II. Предоставление субсидий НКО на организацию их деятельности (в соответствии с Порядком предоставления на конкурсной основе субсидий из бюджета Чистопольского муниципального района социально ориентированным некоммерческим организациям, утвержденного постановлением Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района от 01.04.2015 г. N 177)

2.

Предоставление субсидий НКО на организацию их деятельности

Исполнительный комитет Чистопольского муниципального района

в течение года

Количество социально ориентированных НКО, которым оказана финансовая помощь

4

4

4

4

4

4

1029800

1029800

1029800

1029800

1029800

Имущественная поддержка НКО

Предоставление помещения для деятельности НКО

Исполнительный комитет Чистопольского муниципального

в течение года

Количество социально ориентированных НКО, которым оказана имущественная поддержка

4

4

4

4

4

4

-

-

-

-

-

Консультационная поддержка НКО

1

Освещение в местных СМИ деятельности институтов гражданского общества, информации о проводимых конкурсах и грантах для СОНКО

Отдел по работе с общественными организациями, СМИ Совета Чистопольского муниципального района

в течение года

Количество материалов в СМИ Чистопольского муниципального района, рассказывающих о деятельности СО НКО

16

20

22

26

28

30

-

-

-

-

-

2

Оказание консультационной, информационной помощи представителям СО НКО

Исполнительный комитет Чистопольского муниципального района, Отдел по работе с общественными организациями, СМИ Совета Чистопольского муниципального района

в течение года

Количество социально ориентированных НКО, которым оказана консультационная поддержка

207

220

230

250

260

270

-

-

-

-

-

Стимулирование общественной, благотворительной и добровольческой деятельности

Подведение итогов общественной, благотворительной и добровольческой деятельности

Исполнительный комитет Чистопольского муниципального района

ежегодно в декабре

Количество социально ориентированных НКО, которые награждаются Благодарственными письмами и подарками

10

11

12

13

14

15

-

-

-

-

-

План мероприятий в рамках программы Повышение качества жизни людей пожилого возраста (проекты в области оказания услуг социального обслуживания одиноких граждан пожилого возраста, социальной поддержки граждан пожилого возраста)

1.

Создание клубов по интересам

Городской Совет ветеранов войны и труда

Ежегодно

-

-

-

-

-

2.

Проведение конкурсов среди ветеранов и пенсионеров

Городской Совет ветеранов войны и труда

Ежегодно

3.

Организация экскурсий для ветеранов и пенсионеров в Казань, Раифский монастырь, Свияжск и Болгары

Городской Совет ветеранов войны и труда

Ежегодно

4

Чествование юбиляров, ветеранов и пенсионеров

Городской Совет ветеранов войны и труда

Ежегодно

5

Участие в республиканском фестивале самодеятельных исполнителей "Балкыш" среди ветеранов

Городской Совет ветеранов войны и труда

Ежегодно

6

Проведение заседаний "круглого стола", президиумов и пленумов городского Совета ветеранов войны и труда

Городской Совет ветеранов войны и труда

Ежегодно

7

Участие в мероприятиях, посвященных Дню Победы, Декаде пожилого человека.

Городской Совет ветеранов войны и труда

Ежегодно

Социальная адаптация инвалидов и их семей (проекты в области оказания услуг социального обслуживания инвалидов, содействия занятости инвалидов, поддержки семей, воспитывающих детей-инвалидов)

1

Проведение декады инвалидов

Чистопольская городская общественная организация Татарстанской республиканской организации Всероссийского общества инвалидов "Общество инвалидов Республики Татарстан"

Ежегодно

2

Проведение культурно-развлекательных мероприятий для инвалидов

Чистопольская городская общественная организация Татарстанской республиканской организации Всероссийского общества инвалидов "Общество инвалидов Республики Татарстан"

Ежегодно

3

Проведение спортивных мероприятий, участие в Чемпионатах РТ среди инвалидов

Чистопольская городская общественная организация Татарстанской республиканской организации Всероссийского общества инвалидов "Общество инвалидов Республики Татарстан"

Ежегодно

4

Проведение мероприятий в День физкультурника

Чистопольская городская общественная организация Татарстанской республиканской организации Всероссийского общества инвалидов "Общество инвалидов Республики Татарстан"

Ежегодно

5

Спартакиада среди инвалидов Чистопольского муниципального района

Чистопольская городская общественная организация Татарстанской республиканской организации Всероссийского общества инвалидов "Общество инвалидов Республики Татарстан"

Ежегодно

Проведение реабилитационных и культурно-массовых мероприятий для незрячих инвалидов

Чистопольская территориальная первичная организация Всероссийского общества слепых

Ежегодно

Чествование инвалидов войны в Афганистане, Чечне и др. локальных конфликтов

Чистопольское отделение ВОО "Инвалиды войны"

Ежегодно

Патриотическое воспитание подрастающего поколения, укрепление государственного единства, гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений

1

Цикл мероприятий, посвященных вводу и выводу Советских войск из Афганистана

Чистопольское отделение ВОО "Инвалиды войны"

Ежегодно

20000 спонсорские

20000 спонсорские

20000 спонсорские

20000 спонсорские

20000 спонсорские

2

Проведение встреч ветеранов войны и труда с учащимися школ города и района

Городской Совет ветеранов войны и труда (Управление образования ИК ЧМР по согласованию)

Ежегодно

4

Благоустройство православных кладбищ

Союз православной молодежи

Ежегодно

70000 (спонсоры)

70000 (спонсоры)

70000 (спонсоры)

70000 (спонсоры)

70000 (спонсоры)

5

Организация и участие в православных праздниках

Союз православной молодежи

Ежегодно

10000 спонсорские

10000 спонсорские

10000 спонсорские

10000 спонсорские

10000 спонсорские

6

Проведение праздника "День семьи, любви и верности"

Союз православной молодежи

Ежегодно Июль

30000 (спонсоры)

30000 (спонсоры)

30000 (спонсоры)

30000 (спонсоры)

30000 (спонсоры)

7

День Петра и Павла, праздник для жителей города на берегу реки

Союз православной молодежи

Ежегодно Июль

15000 0 (спонсоры)

15000 0 (спонсоры)

15000 0 (спонсоры)

15000 0 (спонсоры)

15000 0 (спонсоры)

8

Миссионерский поход

Союз православной молодежи

Ежегодно Июль

20000 (спонсоры)

20000 (спонсоры)

20000 (спонсоры)

20000 (спонсоры)

20000 (спонсоры)

9

Научная конференция "Развитие творческого потенциала человека и общества в современном мире: взгляд науки, философии и религии"

Союз православной молодежи

Ежегодно Сентябрь

10

Фестиваль православной и патриотической песни "Возрождение"

Союз православной молодежи

Ноябрь ежегодно

100000 (спонсоры)

100000 (спонсоры)

100000 (спонсоры)

100000 (спонсоры)

100000 (спонсоры)

11

Городской квест. Организация спортивных соревнований

Союз мусульманской молодежи

Май (ежегодно)

10000 (спонсорская помощь)

10000 (спонсорская помощь)

10000 (спонсорская помощь)

10000 (спонсорская помощь)

10000 (спонсорская помощь)

12

Участие в празднике "Сабантуй" Организация шатра

Союз мусульманской молодежи

Июнь ежегодно

10000 (спонсорская помощь)

10000 (спонсорская помощь)

10000 (спонсорская помощь)

10000 (спонсорская помощь)

10000 (спонсорская помощь)

13

Организация мероприятий в месяц Рамазан. Выезды в сельские поселения на ифтары с программой

Союз мусульманской молодежи

В месяц Рамазан ежегодно

160000 (спонсорская помощь)

160000 (спонсорская помощь)

160000 (спонсорская помощь)

160000 (спонсорская помощь)

160000 (спонсорская помощь)

14

Проведение религиозных праздников Ураза-байрам, Курбан-байрам, Маулид Ан-Наби, Вручение подарков детям

Союз мусульманской молодежи

в течение года

150000 (спонсорская помощь)

150000 (спонсорская помощь)

150000 (спонсорская помощь)

150000 (спонсорская помощь)

150000 (спонсорская помощь)

15

Конкурс чтецов Корана

Союз мусульманской молодежи

ежегодно

50000 0 (спонсорская помощь)

50000 0 (спонсорская помощь)

50000 0 (спонсорская помощь)

50000 0 (спонсорская помощь)

50000 0 (спонсорская помощь)

16

Организация и участие в ежегодной конференции "Камаловские чтения"

Союз мусульманской молодежи

ежегодно

20000 (спонсорская помощь)

20000 (спонсорская помощь)

20000 (спонсорская помощь)

20000 (спонсорская помощь)

20000 (спонсорская помощь)

17

Организация детских мероприятий

Союз мусульманской молодежи

в течение года

10000 (спонсорская помощь)

10000 (спонсорская помощь)

10000 (спонсорская помощь)

10000 (спонсорская помощь)

10000 (спонсорская помощь)

18

Участие в акции "Помоги собраться в школу"

Союз мусульманской молодежи

Август (ежегодно)

50000 (спонсорская помощь)

50000 (спонсорская помощь)

50000 (спонсорская помощь)

50000 (спонсорская помощь)

50000 (спонсорская помощь)

19

Работа Дискуссионного клуба

Союз мусульманской молодежи

в течение года

150000 (спонсорская помощь)

150000 (спонсорская помощь)

150000 (спонсорская помощь)

150000 (спонсорская помощь)

150000 (спонсорская помощь)

20

Сабантуй для детей

Союз мусульманской молодежи

Летние месяцы (ежегодно)

30000 (спонсорская помощь)

30000 (спонсорская помощь)

30000 (спонсорская помощь)

30000 (спонсорская помощь)

30000 (спонсорская помощь)

21

Организация мероприятия в честь Абу ханифы

Союз мусульманской молодежи

Октябрь (ежегодно)

50000 (спонсорская помощь)

50000 (спонсорская помощь)

50000 (спонсорская помощь)

50000 (спонсорская помощь)

50000 (спонсорская помощь)

22

Участие в организации и проведении национальных праздников: "Сабантуй", "Питрау", "Уяв", "Масленица", "Навруз",

Общественная организация "Русское общественное объединение" Чувашский общественный центр г. Чистополя и Чистопольского района Общественная организация кряшен г. Чистополя и Чистопольского района Чистопольская организация республиканской политической общественной организации "Исполком Всемирного конгресса татар" Отдел культуры ИК ЧМР (по согласованию)

в течение года

Итого по Программе 12849000 руб., в том числе

из муниципального бюджета 5149000 руб.

из внебюджетных источников 7700000 руб.