Приложение 2. Положение о смотре-конкурсе на лучшее содержание защитных сооружений гражданской обороны в муниципальном образовании "Город Псков"

Приложение 2
к постановлению Администрации
города Пскова
"О проведении смотра-конкурса
на лучшее содержание защитных
сооружений гражданской обороны
в муниципальном образовании
"Город Псков"
от 22 июня 2021 г. N 826

Положение
о смотре-конкурсе на лучшее содержание защитных сооружений гражданской обороны в муниципальном образовании "Город Псков"

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения смотра-конкурса на лучшее содержание защитных сооружений гражданской обороны в муниципальном образовании "Город Псков" (далее - смотр-конкурс).

Защитные сооружения гражданской обороны (далее - ЗС ГО) представляются на смотр-конкурс руководителями организаций, осуществляющих свою хозяйственную деятельность на территории муниципального образования "Город Псков", независимо от их организационно-правовых форм, являющихся собственниками (балансодержателями) ЗС ГО и (или) эксплуатирующих ЗС ГО, а также на территории которых располагаются ЗС ГО.

2. Правовую основу проведения смотра-конкурса составляют федеральные законы от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.11.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.1994 N 359 "Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями", от 29.11.1999 N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны", а также приказы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 05.04.1996 N 225 "О сохранении фонда средств коллективной защиты", от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны", от 13.05.2021 N 308 "О проведении смотра-конкурса на лучшее содержание защитных сооружений гражданской обороны в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и организациях в 2021 году".

II. Цели и задачи проведения смотра-конкурса

1. Смотр-конкурс проводится в целях:

- оценки работы организаций по обеспечению своего бесперебойного функционирования при возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в условиях военного времени, по совершенствованию защиты и жизнеобеспечения населения;

- сохранения имеющегося фонда ЗС ГО, обеспечения требуемых условий их содержания и эксплуатации, поддержания в постоянной готовности к использованию по предназначению.

2. Основными задачами смотра-конкурса являются:

- выявление эффективных форм и способов использования фонда ЗС ГО в условиях мирного времени для поддержания в готовности к приему укрываемого населения;

- распространение передового опыта работы организаций по вопросам содержания, эксплуатации и использования ЗС ГО;

- обеспечение сохранности фонда ЗС ГО и их готовности к использованию по назначению;

- обеспечение постоянного контроля за ведением учета ЗС ГО, их состоянием и использованием.

III. Порядок проведения смотра-конкурса

1. Первый (муниципальный) этап смотра-конкурса в муниципальном образовании "Город Псков" проводится в сроки, определяемые Главным управлением МЧС России по Псковской области, в ходе которого муниципальной комиссией по проведению смотра-конкурса проверяется состояние и документация всех ЗС ГО, имеющихся на территории муниципального образования "Город Псков", и определяются лучшие ЗС ГО, представляемые к участию во втором (областном) этапе смотра-конкурса.

2. Муниципальная комиссия по проведению смотра-конкурса утверждается муниципальным правовым актом Администрации города Пскова.

3. Смотр-конкурс организовывается и проводится с учетом вместимости ЗС ГО, разделенных на следующие условные группы: первая группа -вместимостью до 150 человек, вторая -вместимостью от 150 до 600 человек, третья -вместимостью от 600 человек и более.

4. Оценка готовности ЗС ГО проводится в соответствии с Методикой оценки состояния защитного сооружения при проведении смотра-конкурса (Таблица 1).

Согласно методике проверяемому ЗС ГО начисляется 3000 баллов, из которых вычитаются баллы, снижающие оценку его состояния при проверке:

- герметичности убежища и состояния ограждающих конструкций;

- состояния инженерно-технического обслуживания;

- технической и эксплуатационной документации;

- готовности личного состава формирований по обслуживанию ЗС ГО;

- готовности к заполнению ЗС ГО;

- эффективности использования ЗС ГО для хозяйственных нужд и обслуживания населения.

Таблица 1

Методика
оценки состояния защитного сооружения гражданской обороны при проведении смотра-конкурса

Основные недостатки, снижающие готовность ЗС ГО	Количество баллов, снижающих оценку состояния ЗС ГО
1	2
При оценке герметичности убежища и состояния ограждающих конструкций и защитных устройств
Герметичность убежища не обеспечена, величина эксплуатационного подпора меньше, чем предусмотрено проектом (в этом случае остальные показатели не оцениваются, убежище выставляется для участия в конкурсе только после устранения выявленных неисправностей)	Убежище выставляется для участия в конкурсе только после устранения выявленных неисправностей
В защитных конструкциях (стенах, перекрытии) имеются проемы, не предусмотренные проектом	500
Неисправны защитные и защитно-герметические ворота, двери, ставни (перекос полотна, неисправность затворов), нет уплотнительной резины	10 (за каждый элемент)
Неисправны противовзрывные устройства: малогабаритные защитные секции (МЗС), унифицированные защитные секции (УЗС); клапаны избыточного давления (КИД) установлены негерметично; сопряженные детали не смазаны	10 (за каждое устройство)
Гермоклапаны (ГК) неисправны, закрываются с применением инструмента	20 (за каждый ГК)
Отсутствует маркировка на воротах, дверях, ставнях и др.	5 (за каждое наименование)
Помещения убежища влажные, имеют протечки	30
Планово-предупредительный ремонт сооружения и/или техническое обслуживание не проводятся	50
Примечание: При наличии сборно-разборных нар начисляется 50 баллов
При оценке состояния инженерно-технического обслуживания
Срок эксплуатации фильтров-поглотителей истек (свыше 20 лет)	60 (за каждый комплект)
Фильтровентиляционное оборудование содержится с нарушением правил их эксплуатации	30
Отсутствуют отдельные виды оборудования, предусмотренные проектом	60 (за каждый агрегат)
Воздуховоды, трубы имеют коррозию, их окраска не соответствует установленному цвету	15
Емкости запасов воды имеют нарушение теплоизоляции	10
Неисправны унитаз, раковина, писсуар, запорная арматура	20 (за каждый прибор)
Оборудование, предназначенное для обеспечения жизнеобеспечения в автономном режиме, находится в неисправном состоянии	200
Примечание. Наличие оборудования, предназначенного для обеспечения жизнеобеспечения убежища в автономном режиме, обязательно (согласно проектной документации)
Отсутствует противопожарное имущество (ручной огнетушитель, ящик с песком, передвижная углекислотная установка).	20 (за каждое наименование)
В сооружении отсутствуют измерительные приборы (тягонапоромер, психрометр, термометр и др.)	10 (за каждый прибор)
В сооружении отсутствуют телефонная связь с пунктом управления	50
При оценке технической и эксплуатационной документации
В защитном сооружении отсутствуют:
- график приведения защитного сооружения в готовность	50
- паспорт защитного сооружения	20
- журнал