Приложение N 1. Положение о комиссии по обеспечению устойчивого функционирования организаций города Мичуринска Тамбовской области при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

Приложение N 1
Утверждено
постановлением
администрации города Мичуринска
от 16.06.2021 N 1152

Положение
о комиссии по обеспечению устойчивого функционирования организаций города Мичуринска Тамбовской области при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок создания, состав и основные задачи комиссии по обеспечению устойчивого функционирования организаций города Мичуринска Тамбовской области (далее - города) при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - Комиссия).

1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется федеральными законами от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Положением.

1.3. Комиссия создается для непосредственной подготовки, планирования мероприятий по обеспечению устойчивого функционирования организаций города при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

1.4. Общее руководство деятельностью Комиссии осуществляет глава города Мичуринска Тамбовской области. Непосредственное руководство Комиссией возлагается на председателя Комиссии.

1.5. Комиссия формируется из руководителей и специалистов администрации города, организаций, расположенных на территории города.

1.6. В состав Комиссии входят подкомиссии:

по рациональному размещению производительных сил;

по устойчивости топливно-энергетического комплекса, промышленного производства и транспортной системы;

по устойчивости социальной сферы;

по устойчивости управления и средств связи.

2. Задачи Комиссии

2.1. Основными задачами Комиссии являются:

2.1.1. предупреждение ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидация их последствий;

2.1.2. содействие устойчивому функционированию организаций города в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и локального характера;

2.1.3. планирование мероприятий по обеспечению устойчивого функционирования организаций города при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

2.1.4. организация работы по обеспечению устойчивого функционирования организаций города с целью снижения возможных потерь и разрушений в результате аварий, катастроф, стихийных бедствий и воздействия современных средств поражения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, обеспечения жизнедеятельности населения города и создания оптимальных условий для восстановления нарушенного производства;

2.1.5. в режиме повседневной деятельности:

контроль за подготовкой организаций, расположенных на территории города, за разработкой, планированием и осуществлением мероприятий по обеспечению устойчивого функционирования организаций города в экстремальных условиях независимо от их форм собственности, за соответствием этих мероприятий схемам городской планировки, генеральному плану города, проектам строительства, реконструкции объектов и модернизации производства;

организация работы по комплексной оценке состояния, возможностей и потребностей организаций города для обеспечения жизнедеятельности населения, а также выпуска заданных объемов и номенклатуры продукции с учетом возможных потерь и разрушений при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

рассмотрение результатов исследований по устойчивости, выполненных в интересах экономики города, и подготовка предложений о целесообразности практического осуществления выработанных мероприятий;

участие в проверках (по вопросам устойчивости), в командно-штабных учениях и других мероприятиях, обеспечивающих качественную подготовку руководящего состава и органов управления по вопросам устойчивости;

участие в обобщении результатов учений, исследований и выработке предложений по дальнейшему обеспечению устойчивого функционирования;

2.1.6. при переводе организаций города на работу по планам при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов:

принятие мер по обеспечению устойчивого функционирования организаций города при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

контроль и оценка готовности осуществления организациями мероприятий по обеспечению устойчивости их функционирования при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

проверка качества выполнения мероприятий по обеспечению устойчивого функционирования организаций города с введением соответствующих степеней готовности гражданской обороны;

обобщение необходимых данных по вопросам устойчивости функционирования организаций города для принятия решений по переводу организаций области на работу по планам при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

2.1.7. при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов:

проведение анализа состояния и возможностей важнейших организаций и отраслей экономики города в целом;

обобщение данных обстановки и подготовка предложений главе города по вопросам организации производственной деятельности на сохранившихся мощностях, восстановления нарушенного управления организациями города, обеспечения жизнедеятельности населения, а также проведения аварийно-восстановительных работ.

2.2. На подкомиссии возлагается решение следующих задач:

2.2.1. на подкомиссию по рациональному размещению производительных сил:

анализ размещения производительных сил города, в том числе степени концентрации промышленности и запасов материальных средств в городе, возможности вывода отдельных организаций и объектов из районов сильных разрушений в безопасные районы города;

подготовка предложений по дальнейшему улучшению размещения производительных сил и повышению надежности хозяйственных связей;

2.2.2. на подкомиссию по обеспечению устойчивости топливно-энергетического комплекса, промышленного производства и транспортной системы:

определение степени устойчивости элементов и систем электро- и теплоснабжения, водо- и топливоснабжения, водоотведения города при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

анализ возможности работы организаций города от автономных источников энергоснабжения на территории города;

подготовка предложений по дальнейшему обеспечению устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса на территории города;

оценка эффективности мероприятий по обеспечению устойчивости функционирования промышленных предприятий города;

анализ возможного разрушения основных производственных фондов и потерь производственных мощностей этих предприятий;

анализ эффективности мероприятий по обеспечению устойчивости функционирования транспорта;

определение возможных потерь транспортных средств и разрушений транспортных коммуникаций и сооружений на них;

подготовка предложений по дальнейшему обеспечению устойчивости функционирования транспортной системы города;

2.2.3. на подкомиссию по обеспечению устойчивости социальной сферы:

анализ эффективности мероприятий по обеспечению устойчивости функционирования социальной сферы (систем жизнеобеспечения);

подготовка предложений по дальнейшему обеспечению устойчивости функционирования организаций социальной сферы на территории города;

2.2.4. на подкомиссию по обеспечению устойчивости управления и средств связи:

анализ эффективности мероприятий по обеспечению устойчивости функционирования систем управления и связи, в том числе способности резервных систем обеспечить управление организациями города;

подготовка предложений по дальнейшему обеспечению устойчивости функционирования систем управления и связи с подчиненными и вышестоящими органами управления.

3. Права комиссии

3.1. Комиссия имеет следующие права:

3.1.1. осуществлять контроль за исполнением мероприятий годовых планов по обеспечению устойчивого функционирования организаций при чрезвычайных ситуациях и в военное время;

3.1.2. запрашивать от структурных подразделений администрации города и организаций, предприятий и учреждений города независимо от их форм собственности необходимые данные для изучения и принятия решения по вопросам, относящимся к устойчивости функционирования экономики города;

3.1.3. привлекать к участию в рассмотрении отдельных вопросов по обеспечению устойчивости функционирования организаций города специалистов администрации города и организаций;

3.1.4. заслушивать должностных лиц организаций, предприятий и учреждений города по вопросам обеспечения устойчивости их функционирования, проводить в установленном порядке совещания с представителями этих организаций;

3.1.5. участвовать в мероприятиях по решению вопросов по обеспечению устойчивости функционирования организаций города.

4. Организация работы Комиссии

4.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, утвержденным председателем Комиссии.

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.

Заседания Комиссии проводит ее председатель или по его поручению один из заместителей.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов.

4.2. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании.

4.3. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет отдел гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации города.