Приложение 9

Приложение 9
к постановлению Правительства
Самарской области
от 22.06.2021 г. N 426

Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области на проведение мероприятий по согласованию документации в органах, уполномоченных на проведение государственной экспертизы

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области (далее - муниципальное образование) на проведение мероприятий по согласованию документации в органах, уполномоченных на проведение государственной экспертизы (далее - субсидия), предусмотренных государственной программой Самарской области "Совершенствование системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Самарской области" на 2018-2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 31.08.2018 N 522 (далее соответственно - мероприятие, Государственная программа),

2. Предоставление субсидий осуществляется министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству в установленном порядке как главному распорядителю бюджетных средств.

3. Субсидия предоставляется муниципальному образованию на компенсацию понесенных расходов в текущем финансовом году на оплату услуг по проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (далее - расходное обязательство) в целях достижения значения показателя результативности предоставления субсидии "Количество полученных положительных заключений государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий".

4. Предельный уровень участия средств областного бюджета в софинансировании расходного обязательства муниципального образования составляет не более 95 процентов от общего объема финансирования расходного обязательства и является единым для всех муниципальных образований Самарской области в соответствии с распоряжением Губернатора Самарской области от 14.04.2014 N 203-р "Об утверждении Перечня субсидий, на порядки предоставления и распределения которых не распространяются положения пунктов 3, 5 и 6 Порядка определения и установления предельного уровня софинансирования Самарской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 25.10.2019 N 751 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам".

5. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждено Законом Самарской области "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов". Объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета бюджету муниципального образования, рассчитывается в соответствии с методикой, установленной пунктом 6 настоящего Порядка.

6. При предоставлении субсидии подлежит учету показатель "Документально подтвержденная потребность муниципального образования в средствах на оплату услуг по проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий".

Общий объем субсидии из областного бюджета определяется как сумма субсидий бюджетам муниципальных образований по формуле

,

где

- общий объем субсидий за счет средств областного бюджета, предусмотренных законом Самарской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;

- размер субсидии, предоставленной i-му муниципальному образованию.

Объем субсидии за счет средств областного бюджета бюджету i-го муниципального образования () определяется по формуле

,

где

- стоимость услуг по проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

- единый предельный уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства i-го муниципального образования при предоставлении субсидий,

7. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:

наличие утвержденной муниципальной программы либо правового акта муниципального образования, предусматривающего проведение мероприятия по получению заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (далее - мероприятие);

наличие документального подтверждения выполнения мероприятия (копии договоров (контрактов), акты выполненных услуг) и финансирования из местного бюджета соответствующих расходных обязательств муниципального образования.

8. В целях получения субсидии на компенсацию понесенных расходов в текущем финансовом году на проведение мероприятия муниципальное образование представляет в министерство следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии с указанием направления и объема расходов, подписанное руководителем муниципального образования и заверенное печатью (далее - заявление);

копия утвержденной муниципальной программы либо правового акта муниципального образования, предусматривающего проведение мероприятия;

документы, подтверждающие выполнение мероприятия (копии договоров (контрактов), акты выполненных услуг) и финансирование за счет средств местного бюджета соответствующих расходных обязательств муниципального образования;

справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной приказом ФНС России от 20.01.2017 N ММВ-7-8/20@, подписанная руководителем (иным уполномоченным лицом) территориального органа Федеральной налоговой службы.

9. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования при соблюдении следующих условий:

соответствие муниципального образования критериям и требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Порядка, и представление документов в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка;

заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством управления финансами Самарской области (далее - соглашение), содержащего согласие муниципального образования на проведение министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

10. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является несоблюдение муниципальным образованием требований пунктов 7-9 настоящего Порядка.

11. Перечисление субсидии муниципальному образованию осуществляется министерством в соответствии с соглашением на основании следующих документов, подтверждающих фактически произведенные муниципальным образованием расходы:

копия договора на проведение мероприятия, выполненного для подготовки проектной документации, включая проведение проверки достоверности определения сметной стоимости мероприятий по проектированию объектов обращения с твердыми коммунальными отходами на территории муниципального образования;

копия счета (счета-фактуры) по договору на проведение мероприятия;

копия платежного поручения, подтверждающего оплату счета (счета-фактуры) по договору на проведение мероприятия;

копия акта сдачи-приемки оказанных услуг по договору на проведение мероприятия (положительное заключение федерального автономного учреждения "Главное управление государственной экспертизы" о соответствии результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов, заданию по проектированию, достоверности определения сметной стоимости по объектам обращения с твердыми коммунальными отходами на территории муниципального образования).

12. Эффективность использования субсидии оценивается на основании достижения показателя результативности использования субсидии, установленного соглашением.

13. Представление отчетности о расходовании субсидий и достижении значения показателя результативности предоставления субсидии осуществляется в следующие сроки:

отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия - ежеквартально не позднее 5-го рабочего дня квартала, следующего за отчетным кварталом;

отчет о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии - не позднее 5-го рабочего дня года, следующего за отчетным годом.

Формы отчетов устанавливаются соглашением,

14. Срок использования субсидии - до 31 декабря финансового года, в котором предоставлялась субсидия.

15. В случае если после окончания срока использования субсидии фактическая доля софинансирования за счет средств областного бюджета превысит значение предельного уровня софинансирования, сумма субсидии, предназначенная для софинансирования соответствующего расходного обязательства муниципального образования, уменьшается до суммы, соответствующей предельному уровню софинансирования, путем возврата соответствующего объема субсидии из местного бюджета в областной бюджет.

16. Ответственность за достоверность представляемых муниципальными образованиями сведений и целевое использование субсидии возлагается на уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований.

17. В случае нарушения получателем субсидий целей и условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета в месячный срок со дня получения получателем субсидии письменного требования министерства о возврате субсидии.

18. В случае если муниципальным образованием допущены нарушения обязательства по достижению показателей результативности предоставления субсидии и в срок до первой даты представления отчётности о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объём средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле

,

где

- размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчётном финансовом году;

- количество показателей результативности предоставления субсидий, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидий, имеет положительное значение;

- общее количество показателей результативности предоставления субсидий;

- коэффициент возврата субсидии.

При расчёте объёма средств, подлежащих возврату из местного бюджета в доход областного бюджета, в размере субсидии, предоставленной местному бюджету в отчётном финансовом году (), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле

,

где

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидий.

При расчёте коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидий.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидий, определяется по формуле

,

где

- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности предоставления субсидий на отчётную дату;

- плановое значение i-го показателя результативности предоставления субсидий, установленное соглашением.

19. В случае невозврата получателями субсидий в установленный срок они подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

20. В случае обнаружения в ходе проверок и иных контрольных мероприятий, проводимых министерством, иными уполномоченными органами в целях определения эффективности расходования субсидии за предыдущий период, фактов нецелевого и (или) неэффективного расходования субсидий, несоблюдения муниципальным образованием установленного единого предельного уровня софинансирования министерство не принимает к рассмотрению заявления соответствующего муниципального образования в течение одного года, следующего за годом обнаружения указанных фактов.

21. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей, порядка предоставления и расходования субсидий их получателями. Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей, порядка предоставления и расходования субсидий их получателями.