Постановление Правительства Самарской области от 22 июня 2021 г. N 430 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 14.08.2015 N 510 "Об отдельных вопросах установления организациям, осуществляющим на территории Самарской области образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет бюджетных ассигнований бюджета Самарской области и установлении отдельных расходных обязательств Самарской области"

В целях приведения нормативных правовых актов Самарской области в соответствие с действующим законодательством Правительство Самарской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 14.08.2015 N 510 "Об отдельных вопросах установления организациям, осуществляющим на территории Самарской области образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет бюджетных ассигнований бюджета Самарской области и установлении отдельных расходных обязательств Самарской области" следующие изменения:

в Порядке установления организациям, осуществляющим на территории Самарской области образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет бюджетных ассигнований бюджета Самарской области (далее - Порядок):

пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"Контрольные цифры приема по специальностям и направлениям подготовки высшего образования согласовываются Советом по профессиональным квалификациям в Самарской области после согласования общего объема и структуры контрольных цифр приема по специальностям и направлениям подготовки высшего образования с Губернатором Самарской области в году, предшествующем очередному финансовому году.";

пункт 5 дополнить абзацем следующего содержания:

"Организатором конкурса является министерство образования и науки Самарской области.";

дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

"5.1. От одной образовательной организации на участие в конкурсе может быть подана только одна заявка.";

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Заявка образовательной организации должна содержать:

наименование образовательной организации, сведения о ее организационно-правовой форме, местонахождении, адресе электронной почты;

предложения образовательной организации по установлению контрольных цифр приема;

сведения о наличии у образовательной организации лицензии на осуществление образовательной деятельности по соответствующим профессиям, специальностям, направлениям подготовки;

сведения о наличии у образовательной организации государственной аккредитации по образовательным программам по соответствующим профессиям, специальностям, направлениям подготовки;

обязательство образовательной организации получить государственную аккредитацию по укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки в течение трех лет с момента установления контрольных цифр приема для обучения по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам среднего профессионального и (или) высшего образования, но не позднее чем до завершения обучения обучающихся, принятых на обучение в пределах установленных контрольных цифр приема (в случае, если заявка содержит предложения по установлению контрольных цифр приема для обучения по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам высшего образования);

информацию, необходимую для расчета значений показателей деятельности образовательной организации, по результатам оценки которых принимается решение о распределении контрольных цифр приема по форме, предусмотренной объявлением о проведении конкурса;

согласие учредителя образовательной организации на участие в конкурсе;

согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об образовательной организации, о подаваемой образовательной организацией заявке, иной информации об образовательной организации, связанной с проведением конкурса.

Заявка подается на бумажном носителе, прошивается, пронумеровывается, подписывается руководителем образовательной организации или лицом, исполняющим его обязанности, и заверяется печатью образовательной организации (при наличии), представляется в одном экземпляре в запечатанном бумажном конверте.";

дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

"6.1. Образовательная организация не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе по соответствующим профессиям, специальностям, направлениям подготовки (в целом для образовательной организации либо для ее отдельных филиалов (при наличии), головной организации) в случаях:

а) если заявка поступила после истечения срока подачи заявок, установленного объявлением о проведении конкурса;

б) если заявка подана с нарушением требований к содержанию, установленных пунктом 6 настоящего Порядка;

в) выявления конкурсной комиссией в заявке:

предложений по установлению контрольных цифр приема по профессиям, специальностям, направлениям подготовки, не указанным в приложении к лицензии на осуществление образовательной деятельности;

предложений по установлению контрольных цифр приема по профессиям, специальностям, направлениям подготовки для обучения по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам высшего образования, по которым государственная аккредитация ранее проводилась;

предложений по установлению контрольных цифр приема по профессиям, специальностям, направлениям подготовки для обучения по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам, по которым государственная аккредитация ранее не проводилась, не согласованным в порядке, установленном абзацами со второго по пятый пункта 3 настоящего Порядка;";

пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Министерство образования и науки Самарской области не менее чем за 30 дней до дня вскрытия конвертов с заявками публикует на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет объявление о проведении конкурса, в котором указываются:

предмет проведения конкурса;

требования к участникам конкурса;

объемы контрольных цифр приема по соответствующим профессиям и специальностям среднего профессионального образования, специальностям, направлениям подготовки и (или) специальностям (для обучения на территории Самарской области по образовательным программам бакалавриата, магистратуры, подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуру) высшего образования, распределяемых в ходе проведения конкурса;

дата начала конкурса и место подачи заявок;

порядок подачи образовательными организациями - участниками конкурса заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок;

дата и время окончания приема заявок и вскрытия конвертов с заявками;

процедура рассмотрения и оценки заявок;

дата объявления результатов конкурса;

наименование, местонахождение, почтовый адрес, номера контактного телефона, факса и адрес электронной почты министерства образования и науки Самарской области;

доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатели страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором обеспечивается проведение конкурса;

порядок отзыва образовательными организациями заявок, порядок возврата заявок, предусматривающий в том числе основания для возврата заявок образовательным организациям;

порядок предоставления образовательным организациям разъяснений положений объявления о проведении конкурса, даты начала и окончания срока такого предоставления;

дата размещения результатов конкурса на сайте министерства образования и науки Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем проведения заседания конкурсной комиссии о принятии решения о распределении контрольных цифр приема участникам конкурса.";

пункт 9 дополнить абзацами следующего содержания:

"Основаниями для отклонения заявок являются:

несоответствие образовательной организации требованиям, установленным объявлением о проведении конкурса;

несоответствие представленных образовательными организациями заявок требованиям к заявкам, установленным объявлением о проведении конкурса;

недостоверность представленной образовательной организацией информации, в том числе информации о местонахождении и об адресе юридического лица;

подача образовательной организацией заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.";

в абзаце третьем пункта 13 слова "и государственным образовательным организациям высшего образования" исключить;

в приложении 2 к Порядку:

в пункте 2:

в таблице "Критерии деятельности образовательной организации по заявленной специальности/профессии" пункт 5 признать утратившим силу;

после таблицы слова ", при этом максимально возможное значение баллов" заменить словами ", при этом максимально возможное значение баллов";

в Порядке предоставления из бюджета Самарской области грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, находящимся в ведении федеральных органов государственной власти или органов местного самоуправления, частным образовательным организациям на финансовое обеспечение обучения граждан Российской Федерации по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по профессиям, специальностям и направлениям подготовки в соответствии с контрольными цифрами приема на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет бюджетных ассигнований бюджета Самарской области, а также при зачислении на обучение граждан Российской Федерации в соответствии с порядком и условиями осуществления перевода лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по соответствующим образовательным программам, в случае прекращения деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, аннулирования лицензии, лишения организации государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе, истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе, утвержденными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.08.2013 N 957 (если обучение гражданина в организации осуществлялось в рамках контрольных цифр приема граждан на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет бюджетных ассигнований бюджета Самарской области):

пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"При формировании проекта закона об областном бюджете (проекта закона о внесении изменений в закон об областном бюджете) сведения о гранте размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.";

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Образовательной организации может быть отказано в предоставлении гранта в случае:

а) несоответствия образовательной организации требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка;

б) несоответствия представленных образовательной организацией документов требованиям, предусмотренным пунктом 7 настоящего Порядка;

в) непредставления или представления не в полном объеме документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

г) установления факта недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных образовательной организацией.";

в абзаце первом пункта 5 слово "ежегодно" исключить;

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Гранты предоставляются образовательным организациям при соблюдении следующих условий:

осуществление обучения на территории Самарской области граждан Российской Федерации по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по профессиям, специальностям и направлениям подготовки в соответствии с установленными образовательной организации контрольными цифрами приема на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет бюджетных ассигнований бюджета Самарской области, а также зачисление на обучение граждан Российской Федерации в соответствии с порядком и условиями осуществления перевода лиц (если обучение гражданина в организации осуществлялось в рамках контрольных цифр приема граждан на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет бюджетных ассигнований бюджета Самарской области);

отсутствие выявленных в ходе проверок, проводимых министерством, органами государственного финансового контроля Самарской области, недостоверных сведений в документах, представленных образовательными организациями в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка;

образовательная организация по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении гранта (далее - договор), не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

образовательная организация по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, не получает в текущем финансовом году средства из бюджета Самарской области в соответствии с иными правовыми актами Самарской области на цели, установленные настоящим Порядком;

отсутствие по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

в отношении образовательной организации в соответствии с действующим законодательством по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, не осуществляются процедуры ликвидации, реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к образовательной организации другого юридического лица), банкротства, а также деятельность образовательной организации не приостановлена в установленном действующим законодательством порядке;

соблюдение образовательной организацией запрета на приобретение за счет полученных средств гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

согласие образовательной организации, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с образовательной организацией (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверки главным распорядителем как получателем бюджетных средств и органом государственного финансового контроля Самарской области за соблюдением целей, условий и порядка предоставления гранта, а также о включении таких положений в договор;

соответствие образовательной организации требованиям, предусмотренным абзацем пятым настоящего пункта, устанавливается министерством посредством взаимодействия с другими органами исполнительной власти (государственными органами) Самарской области.";

пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. В целях получения гранта образовательные организации ежегодно представляют в министерство следующие документы:

заявление о предоставлении гранта;

сведения по состоянию на 1 января и 1 сентября о фактической численности студентов, обучающихся за счет средств бюджета Самарской области, по форме, установленной министерством;

ежеквартально заявку на перечисление гранта;

копии учредительных документов;

копию лицензии на осуществление образовательной деятельности;

справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у образовательной организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов;

справку о том, что в отношении образовательной организации не осуществляются процедуры ликвидации, реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к образовательной организации другого юридического лица), банкротства, а также деятельность образовательной организации не приостановлена в установленном действующим законодательстве порядке.";

дополнить пунктами 7.1 и 7.2 следующего содержания:

"7.1. Министерство рассматривает представленные образовательной организацией документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, на соответствие образовательной организации требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня их поступления в министерство, и принимает решение о предоставлении гранта и заключении договора, которое оформляется распоряжением о предоставлении гранта образовательной организации, либо направляет в адрес образовательной организации мотивированный отказ о предоставлении гранта и заключении договора.

7.2. Результатом предоставления гранта является численность обучающихся в образовательной организации по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет средств областного бюджета по состоянию на 1 января и 1 сентября года, в котором предоставлен грант.

Значение результата предоставления гранта устанавливается договором.";

пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. В случае нарушения образовательными организациями условий, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области, грант подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения образовательной организацией письменного требования о возврате гранта.

В случае недостижения значения результата предоставления гранта, установленного договором, средства в размере неиспользованной части гранта, перечисленной организации на достижение указанного результата, подлежат возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения организацией письменного требования министерства о возврате гранта.

В случае невозврата гранта в установленный срок грант подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.";

дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1. После принятия распоряжения о предоставлении гранта (далее - распоряжение) министерством с образовательной организацией заключается договор в соответствии с типовой формой, установленной министерством управления финансами Самарской области, которой предусматривается в том числе условие о согласовании новых условий договора или о расторжении договора при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведённых лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

Министерство в течение пяти рабочих дней со дня принятия распоряжения направляет образовательным организациям письменное уведомление о предоставлении гранта с приложением двух экземпляров договора для подписания. Образовательные организации подписывают оба экземпляра договора и возвращают их для подписания со стороны министерства. Договор заключается в течение 14 рабочих дней со дня принятия распоряжения.

Образовательная организация, не подписавшая договор в установленный срок, считается уклонившейся от заключения договора.

Образовательная организация вправе отказаться от заключения договора по итогам конкурса.

Внесение в договор изменений осуществляется путем заключения дополнительного соглашения к договору в соответствии с типовой формой, установленной министерством управления финансами Самарской области, в том числе в следующих случаях:

изменения значения результата предоставления гранта;

изменения размера гранта в случае уменьшения лимитов бюджетных обязательств, утвержденных министерству в установленном порядке на цели, предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка.

В течение 10 рабочих дней со дня наступления обстоятельств, предусмотренных абзацами шестым, седьмым настоящего пункта, министерством подготавливается проект дополнительного соглашения к договору в двух экземплярах и направляется образовательной организации с сопроводительным письмом. В течение пяти календарных дней со дня получения проекта дополнительного соглашения к договору образовательная организация обеспечивает его подписание и направление в министерство двух подписанных со своей стороны экземпляров. При получении подписанного образовательной организацией дополнительного соглашения к договору министерство в течение пяти календарных дней обеспечивает его подписание в двух экземплярах и направление в образовательную организацию одного экземпляра.";

дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

"9.1. Образовательная организация представляет в министерство ежеквартально в срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет о достижении установленного договором значения результата предоставления гранта и отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, в соответствии с формами, определенными типовой формой договора, установленной министерством управления финансами Самарской области.

Министерство вправе установить договором сроки и формы представления дополнительной отчетности.";

в пункте 10 слово "министерствами" заменить словом "министерством";

в пункте 11 слова "Министерства осуществляют" заменить словами "Министерство осуществляет".

2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый вице-губернатор - председатель Правительства Самарской области

В.В. Кудряшов