Решение Совета народных депутатов Тайгинского городского округа Кемеровской области от 20 мая 2021 г. N 23-нпа "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Тайгинский городской округ Кемеровской области - Кузбасса"

Решение Совета народных депутатов Тайгинского городского округа от 20 мая 2021 г. N 23-нпа
"О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Тайгинский городской округ Кемеровской области - Кузбасса"

В целях приведения Устава муниципального образования "Тайгинский городской округ Кемеровской области - Кузбасса" в соответствие с нормами действующего законодательства, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава Тайгинского городского округа Кемеровской области - Кузбасса, Совет народных депутатов Тайгинского городского округа решил:

1. Внести в Устав муниципального образования "Тайгинский городской округ Кемеровской области - Кузбасса", принятый постановлением Тайгинского городского Совета народных депутатов от 28.06.2005 N 14 (с изменениями, внесенными решениями Тайгинского городского Совета народных депутатов от 28.03.2007 N 12, от 26.12.2007 N 70, от 22.10.2008 N 83, от 21.10.2009 N 65-нпа, от 24.03.2010 N 22-нпа, от 23.12.2010 N 103-нпа, от 19.05.2011 N 14-нпа, от 01.07.2011 N 22-нпа, от 18.11.2011 N 44-нпа, решениями Совета народных депутатов Тайгинского городского округа от 19.04.2012 N 8-нпа, от 23.08.2012 N 26-нпа, от 31.01.2013 N 1-нпа, от 23.05.2013 N 21-нпа, от 24.10.2013 N 38-нпа, от 30.12.2013 N 54-нпа, от 24.04.2014 N 8-нпа, от 18.12.2014 N 39-нпа, от 19.02.2015 N 8-нпа, от 25.06.2015 N 16-нпа, от 12.11.2015 N 30-нпа, от 24.12.2015 N 37-нпа, от 08.07.2016 N 26-нпа, от 20.10.2016 N 1-нпа, от 28.04.2017 N 11-нпа, от 24.08.2017 N 23-нпа, от 28.12.2018 N 31-нпа, от 27.06.2019 N 25-нпа, от 21.11.2019 N 39-нпа, от 20.08.2020 N 19-нпа, от 24.12.2020 N 33-нпа), следующие изменения:

1) часть 1 статьи 9.1 дополнить пунктом 20 следующего содержания:

"20) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.";

2) дополнить статьей 16.1 следующего содержания:

"Статья 16.1. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Тайгинского городского округа или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию Тайгинского городского округа может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории Тайгинского городского округа, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Тайгинского городского округа.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Тайгинского городского округа, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом Совета народных депутатов Тайгинского городского округа. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Совета народных депутатов Тайгинского городского округа может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории Тайгинского городского округа.

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей Тайгинского городского округа или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию Тайгинского городского округа или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Совета народных депутатов Тайгинского городского округа;

9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом Совета народных депутатов Тайгинского городского округа.

4. Инициативный проект до его внесения в администрацию Тайгинского городского округа подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей Тайгинского городского округа или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан.

Нормативным правовым актом Совета народных депутатов Тайгинского городского округа предусматривается возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию Тайгинского городского округа прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями муниципального образования или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию Тайгинского городского округа подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию Тайгинского городского округа и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию Тайгинского городского округа своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители Тайгинского городского округа, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией Тайгинского городского округа в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация Тайгинского городского округа по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Администрация Тайгинского городского округа принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса, Уставу муниципального образования "Тайгинский городской округ Кемеровской области - Кузбасса";

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Администрация Тайгинского городского округа вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Советом народных депутатов Тайгинского городского округа.

10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Кемеровской области - Кузбасса, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Кемеровской области - Кузбасса. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.

11. В случае, если в администрацию Тайгинского городского округа внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация Тайгинского городского округа организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Тайгинского городского округа. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией Тайгинского городского округа. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Совета народных депутатов Тайгинского городского округа. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории Тайгинского городского округа, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

14. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией Тайгинского городского округа, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Отчет администрации Тайгинского городского округа об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте администрации Тайгинского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.";

3) часть 2 статьи 17 изложить в редакции:

"В опросе граждан имеют право участвовать жители Тайгинского городского округа, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Тайгинского городского округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.";

4) часть 3 статьи 17 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3) жителей Тайгинского городского округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.";

5) часть 4 статьи 17 изложить в редакции:

"4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Тайгинского городского округа. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В нормативном правовом акте Совета народных депутатов Тайгинского городского округа о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Тайгинского городского округа, участвующих в опросе;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта администрации Тайгинского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".";

6) пункт 1 часть 6 статьи 17 изложить в редакции:

"1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей Тайгинского городского округа;";

7) часть 1 статьи 21 изложить в редакции:

"1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Тайгинского городского округа могут проводиться собрания граждан.";

8) дополнить часть 2 статьи 21 абзацем следующего содержания:

"В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Тайгинского городского округа.";

9) второй абзац части 3.1 статьи 31 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.";

10) второй абзац части 7 статьи 39 изложить в редакции:

"Проекты постановлений администрации Тайгинского городского округа, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные постановлениями администрации Тайгинского городского округа обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов Тайгинского городского округа в порядке, установленном законом Кемеровской области - Кузбасса, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов Тайгинского городского округа, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов Тайгинского городского округа, регулирующих бюджетные правоотношения;

3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.".

2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в установленном федеральным законом порядке, а также официальному опубликованию в течение семи дней с момента получения его после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования в "Сборнике правовых актов Совета народных депутатов Тайгинского городского округа".

Председатель Совета народных депутатов Тайгинского городского округа

В.М. Басманов

Глава Тайгинского городского округа

М.Е. Теремецкий

Зарегистрировано Управлением

Министерства юстиции Российской Федерации

по Кемеровской области - Кузбассу 2 июня 2021 г.

Государственный регистрационный N RU423140002021002