Решение Совета депутатов Надтеречного муниципального района Чеченской Республики от 11 мая 2021 г. N 72-1 "О внесении изменений и дополнений в Устав Надтеречного муниципального района" (документ утратил силу)

Решение Совета депутатов Надтеречного муниципального района Чеченской Республики от 11 мая 2021 г. N 72-1
"О внесении изменений и дополнений в Устав Надтеречного муниципального района"

ГАРАНТ:

Уставом Совета депутатов Надтеречного муниципального района от 16 августа 2021 г. N 78-1 настоящий документ признан утратившим силу

В целях приведения Устава Надтеречного муниципального района в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 27 Устава Надтеречного муниципального района, Совет депутатов Надтеречного муниципального района

решил:

1. Внести в Устав Надтеречного муниципального района Чеченской Республики следующие изменения и дополнения:

1.1. Подпункт 38 пункта 1 статьи 7 (Вопросы местного значения Надтеречного муниципального района) изложить в следующей редакции:

"38) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;";

1.2. Пункт 1 статьи 7.1 (Права органов местного самоуправления Надтеречного муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Надтеречного муниципального района) дополнить подпунктом 17 следующего содержания:

"17) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.".

1.3. Дополнить статьей 13.1 следующего содержания:

"Статья 13.1. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Надтеречного муниципального района или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию Надтеречного муниципального района может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории Надтеречного муниципального района, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Надтеречного муниципального района.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Надтеречного муниципального района. Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом Совета депутатов Надтеречного муниципального района. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Совета депутатов Надтеречного муниципального района может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории Надтеречного муниципального района.

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей Надтеречного муниципального района или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию Надтеречного муниципального района или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Совета депутатов Надтеречного муниципального района;

9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом Совета депутатов Надтеречного муниципального района.

4. Инициативный проект до его внесения в администрацию Надтеречного муниципального района подлежит рассмотрению на собрании или конференции граждан, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей Надтеречного муниципального района или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании или на одной конференции граждан.

Нормативным правовым актом Совета депутатов Надтеречного муниципального района может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию Надтеречного муниципального района прикладывают к нему соответственно протокол собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями Надтеречного муниципального района или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию Надтеречного муниципального района подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Надтеречного муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию Надтеречного муниципального района и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию Надтеречного муниципального района своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители Надтеречного муниципального района, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией Надтеречного муниципального района в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация Надтеречного муниципального района по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Администрация Надтеречного муниципального района принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Чеченской Республики, уставу Надтеречного муниципального района;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Администрация Надтеречного муниципального района вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается советом депутатов Надтеречного муниципального района.

10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Чеченской Республики, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Чеченской Республики. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.

11. В случае, если в администрацию Надтеречного муниципального района внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация Надтеречного муниципального района организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Надтеречного муниципального района. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией Надтеречного муниципального района. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Совета депутатов Надтеречного муниципального района. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории Надтеречного муниципального района, уполномоченные собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

14. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией Надтеречного муниципального района, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Надтеречного муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Отчет администрации Надтеречного муниципального района об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Надтеречного муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.

1.4. в статье 15 "Собрание граждан":

а) пункт 1 после слов "и должностных лиц местного самоуправления," дополнить словами "обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения,";

б) пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители Надтеречного муниципального района, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Надтеречного муниципального района.";

1.5. в статье 17 "Опрос граждан":

а) пункт 1 дополнить предложением следующего содержания:

"В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Надтеречного муниципального района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.";

б) пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"жителей Надтеречного муниципального района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.";

в) в пункте 4:

в абзаце первом слова "с момента его принятия. Такое" заменить словами "с момента его принятия. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт Надтеречного муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Такое";

дополнить абзацем семь следующего содержания:

"порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта Надтеречного муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";".

1.6. дополнить статьёй 65.1 следующего содержания:

"Статья 65.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона N 131-ФЗ, являются предусмотренные решением о местном бюджете Надтеречного муниципального района бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Чеченской Республики, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств Надтеречного муниципального района.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет Надтеречного муниципального района в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет Надтеречного муниципального района. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет Надтеречного муниципального района.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет Надтеречного муниципального района, определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Надтеречного муниципального района.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.".

ГАРАНТ:

Пункт 1.7 настоящего решения вступает в силу с 7 июня 2021 г.

1.7. Пункт 5 Статьи 70. (Принятие Устава Надтеречного муниципального района, решения Совета депутатов Надтеречного муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Надтеречного муниципального района) изложить в следующей редакции:

"5. Глава Надтеречного муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Надтеречного муниципального района в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе Надтеречного муниципального района, решении о внесении изменений и дополнений в Устав Надтеречного муниципального района в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".";

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в районной газете "Теркйист" и размещению на официальном сайте Совета депутатов Надтеречного муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования (обнародования), произведенного после его государственной регистрации.

Пункт 1.7 настоящего решения вступает в силу с 07 июня 2021 года.

Глава Надтеречного муниципального района

С.С. Убайтаев

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 мая 2021 г.

Регистрационный N RU205070002021001