Приложение N 1. План мероприятий ("дорожная карта") "Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг в установленных сферах деятельности на 2021 - 2030 годы"

Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 22.06.2021 N 490

План мероприятий ("дорожная карта")
"Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг в установленных сферах деятельности на 2021 - 2030 годы"

1. Общие положения

1.1. План мероприятий ("дорожная карта") "Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг в установленных сферах деятельности на 2021 - 2030 годы" (далее - План мероприятий) разработан в соответствии с Федеральными законами от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" и пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 17.06.2015 N 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности".

Реализация "дорожной карты" направлена на повышение возможности инвалидов вести независимый образ жизни, всесторонне участвовать во всех аспектах жизни в соответствии с положениями Конвенции о правах инвалидов.

1.2. В соответствии с Правилами разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2015 N 599, "дорожная карта" содержит:

цели обеспечения доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и услуг (далее также - объекты, услуги), мероприятия по их достижению;

таблицу повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг в установленных сферах деятельности (далее также - показатели) согласно приложению N 1 к настоящему Плану мероприятий;

План мероприятий, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг в установленных сферах деятельности согласно приложению N 2 к настоящему Плану мероприятий.

1.3. Планируемое повышение значений показателей и сроки их достижения определены в "дорожной карте" исходя из:

положений статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ;

положений свода правил СП 59.13330.2016 "СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", включенных в перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений";

положений государственной программы Российской Федерации "Доступная среда", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 N 363;

Правил разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2015 N 599.

1.4. Ответственным за реализацию "дорожной карты" является министерство труда и социального развития Ростовской области, которое осуществляет организацию исполнения мероприятий "дорожной карты", координацию деятельности соисполнителей "дорожной карты" и контроль за ходом реализации "дорожной карты", в том числе оценку достижения показателей.

Соисполнителями "дорожной карты" являются следующие органы исполнительной власти Ростовской области:

Правительство Ростовской области (управление информационной политики Правительства Ростовской области);

министерство общего и профессионального образования Ростовской области;

министерство культуры Ростовской области;

министерство здравоохранения Ростовской области;

министерство по физической культуре и спорту Ростовской области;

министерство транспорта Ростовской области;

министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области;

министерство цифрового развития, информационных технологий и связи Ростовской области;

департамент потребительского рынка Ростовской области;

управление государственной службы занятости населения Ростовской области.

Министерство труда и социального развития Ростовской области как координатор мероприятий "дорожной карты" несет ответственность за реализацию и конечные результаты, принимает решения (по согласованию с соисполнителями) об инициировании внесения изменений в перечень мероприятий "дорожной карты", сроки их реализации, ежегодно формирует сводный отчет о реализации мероприятий "дорожной карты".

Соисполнители "дорожной карты":

обеспечивают реализацию "дорожной карты" в установленные сроки;

представляют в министерство труда и социального развития Ростовской области:

отчет о работе, проделанной в рамках исполнения мероприятий "дорожной карты", до 15 июля и до 20 декабря отчетного года;

информацию о достижении значений показателей доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг в установленных сферах деятельности по форме согласно приложению N 3 к настоящему Плану мероприятий, информацию о ходе исполнения мероприятий, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг в установленных сферах деятельности, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Плану мероприятий до 20 декабря отчетного года.

Министерство труда и социального развития Ростовской области:

осуществляет мониторинг реализации "дорожной карты";

ежегодно представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации сводный отчет о реализации "дорожной карты" до 25 января года, следующего за отчетным;

размещает на официальном сайте министерства труда и социального развития Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" отчеты о реализации "дорожной карты".

2. Цели обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг, мероприятия по их достижению

Целями обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг являются:

обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Ростовской области;

создание безбарьерной среды в приоритетных объектах социальной, транспортной и инженерной инфраструктур для инвалидов и других маломобильных групп населения;

реализация мероприятий по предоставлению услуг в сфере реабилитации инвалидов с целью их интеграции в общество;

повышение эффективности деятельности по формированию и обеспечению доступной среды для инвалидов;

формирование достоверной и полной информации о доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения;

осуществление постоянного независимого мониторинга безбарьерной среды в целях создания и сопровождения карты доступности объектов и услуг комплексной инфраструктуры;

обеспечение эффективного использования средств на формирование и обеспечение доступной среды.

Достижение указанных целей планируется осуществлять путем реализации следующих мероприятий "дорожной карты":

совершенствование нормативной правовой основы формирования жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

поэтапное повышение значений показателей доступности объектов и услуг для инвалидов различных категорий в сферах социальной защиты населения, занятости, здравоохранения, образования, культуры, транспортного обслуживания, связи и информации, физической культуры и спорта, строительства и архитектуры на территории Ростовской области при непосредственном участии общественных организаций инвалидов;

поэтапное повышение значений показателей доступности предоставляемых инвалидам услуг с учетом имеющихся у них нарушенных функций организма, а также по оказанию им помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию объектами и услугами;

обучение специалистов, работающих с инвалидами по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов, услуг и оказанием помощи в их использовании или получении (доступу к ним).

3. Этапы реализации "дорожной карты"

Реализация мероприятий "дорожной карты" рассчитана на десять лет - с 2021 по 2030 годы и включает два этапа:

первый этап - 2021 - 2029 годы;

второй этап - 2030 год.

Во время проведения первого этапа реализации "дорожной карты" предполагается реализация мероприятий по:

обеспечению доступности объектов, в которых инвалидам предоставляются государственные услуги в сфере здравоохранения, образования, социальной защиты, занятости населения, культуры, физической культуры и спорта, транспорта, торговли и бытового обслуживания;

повышению качества и доступности предоставляемых инвалидам услуг с учетом имеющихся у них нарушенных функций организма, а также для оказания им помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию объектами и услугами;

обеспечению доступности для инвалидов информационного пространства и коммуникаций.

В 2030 году планируется проведение аналитико-коррекционного этапа, направленного на анализ, обобщение и оценку реализации "дорожной карты". В ходе данного этапа предполагается также разработка предложений по последующему совершенствованию системы социальной интеграции инвалидов в Ростовской области.

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

В.В. Лозин