Приложение N 1. Программа профилактики нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в области жилищных отношений на территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края на 2021 г. и плановый период 2022 - 2023 гг.

Приложение N 1
к постановлению администрации
муниципального образования
городской округ
город-курорт Сочи
Краснодарского края
от 30.12.2020 N 14

Программа
профилактики нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в области жилищных отношений на территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края на 2021 год и плановый период 2022 - 2023 годов

1. Программа профилактики нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в области жилищных отношений на территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края на 2021 год и плановый период 2022 - 2023 годов (далее - Программа) разработана в соответствии с общими требованиями к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 года N 1680.

2. Программа разработана в целях реализации положений:

- Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 188-ФЗ;

- Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);

- Закона Краснодарского края от 2 марта 2012 года N 2445-КЗ "О порядке организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля на территории Краснодарского края";

- Постановление администрации города Сочи от 1 августа 2014 года N 1472 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования город-курорт Сочи".

3. Профилактические мероприятия осуществляются с учетом требования законодательства Российской Федерации в области защиты государственной тайны и иной информации ограниченного доступа.

4. Программа профилактики реализуется в 2021 году и содержит описание текущего состояния поднадзорной сферы, проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2022 - 2023 годы и показатели оценки реализации Программы профилактики.

I. Аналитическая часть Программы

5. Предметом муниципального жилищного контроля является проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Краснодарского края в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами:

- использования и сохранности муниципального жилищного фонда;

- использования и содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в составе которых находится муниципальный жилищный фонд, выполнения работ по его содержанию и ремонту;

- соблюдения правил пользования жилыми помещениями нанимателем и (или) проживающими совместно с ним членами его семьи, в том числе использования жилого помещения по назначению;

- предоставления коммунальных услуг в многоквартирных домах, в составе которых находится муниципальный жилищный фонд.

6. К подконтрольным субъектам относятся юридические лица (в том числе товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные или иные специализированные потребительские кооперативы) и индивидуальные предприниматели, осуществляющие управление многоквартирными домами, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, жилых домах, в которых все или отдельные помещения находятся в муниципальной собственности.

Количество подконтрольных субъектов составляет 138.

7. Ключевыми рисками причинения ущерба охраняемым законом ценностям является различное толкование подконтрольными субъектами требований законодательства, что может привести к нарушению ими отдельных положений действующего законодательства.

Снижение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям обеспечивается за счет информирования подконтрольных субъектов о требованиях законодательства в соответствии с разделом II настоящей Программы.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Раздел II в настоящей Программе отсутствует

8. Обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, установлены следующими нормативными актами:

- Федеральным законом N 294-ФЗ

- Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- Жилищным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения";

- постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда";

- Законом Краснодарского края от 2 марта 2012 года N 2445-КЗ "О порядке организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля на территории Краснодарского края";

- решением Городского Собрания Сочи от 26 сентября 2013 года N 123 "Положение о порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования город-курорт Сочи;

- иными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими правоотношения в сфере жилищно-коммунального хозяйства при проведении проверок, принятие по их результатам мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

9. Департамент городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в соответствии с Положением о департаменте городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края осуществляет:

- отдельные государственные полномочия Краснодарского края по региональному государственному жилищному надзору и лицензионному контролю, определенных федеральными нормативными правовыми актами и Законом Краснодарского края от 6 декабря 2017 года N 3700-КЗ "О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по осуществлению регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля";

- муниципальный жилищный контроль соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Краснодарского края в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

10. Целями Программы профилактики на 2021 год являются:

1) предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований (снижение числа нарушений обязательных требований);

2) снижение административной нагрузки на подконтрольные субъекты;

3) повышение прозрачности при осуществлении муниципального жилищного контроля;

4) создание мотивации к добросовестному поведению подконтрольных субъектов;

5) разъяснение подконтрольным субъектам обязательных требований.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.7. Задачами Программы профилактики на 2021 год являются:

1) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований;

2) устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований;

3) укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активизации профилактической деятельности;

4) повышение правосознания и правовой культуры подконтрольных субъектов.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

11. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

- снижение рисков причинения вреда муниципальному жилому фонду;

- увеличение доли законопослушных подконтрольных субъектов;

- развитие системы профилактических мероприятий;

- внедрение различных способов профилактики;

- разработка и внедрение технологий профилактической работы;

- разработка образцов эффективного, законопослушного поведения подконтрольных субъектов;

- обеспечение квалифицированной профилактической работы;

- повышение прозрачности контрольно-надзорной деятельности;

- уменьшение административной нагрузки на подконтрольные субъекты;

- повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов;

- обеспечение единообразия понимания предмета контроля подконтрольными субъектами;

- мотивация подконтрольных субъектов к добросовестному поведению.

Директор департамента городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края

А.П. Рогонян