Приложение

Приложение
к постановлению
администрации
Китовского сельского поселения
Касимовского муниципального района
от 29.12.2020 г. N 48

Муниципальная программа
"Устойчивое развитие сельской территории Китовского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области на 2016 - 2018 годы и на период до 2021 года"

Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Устойчивое развитие сельской территории Китовского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области на 2016 - 2018 годы и на период до 2021 года" (далее - Программа)
Заказчик	Администрация Китовского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области.
Основной разработчик муниципальной программы	Администрация Китовского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области.
Исполнители муниципальной программы	Администрация Китовского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области.
Цели и задачи муниципальной программы	Цель Программы: повышение уровня и качества жизни населения, проживающего в сельской местности, на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских населенных пунктов и повышение инвестиционной привлекательности сельских территорий, активности участия населения в осуществлении местного самоуправления. Задачи Программы: - повышение уровня газификации сельских населенных пунктов; - повышение уровня обеспечения сельских населенных пунктов качественной питьевой водой; - улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности и нуждающихся в улучшении жилищных условий; - улучшение состояния окружающей среды, экологической безопасности развития Китовского сельского поселения, создание благоприятных условий для проживания людей; - вовлечение населения в осуществление местного самоуправления, - совершенствование и организация содержания мест захоронения, - обеспечение гарантий старост сельских населенных пунктов.
Важнейшие показатели	Протяженность газопроводов среднего и низкого давления, уличных газовых сетей, проложенных с целью газификации жилых домов и квартир; количество газифицированных сельских жилых домов и квартир; протяженность реконструированных и введенных вновь систем водоснабжения и водоотведения; общая площадь построенного (приобретенного) жилья для граждан, проживающих в сельской местности и нуждающихся в улучшении жилищных условий; молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там; количество молодых семей и молодых специалистов, построивших или купивших жилье в сельской местности; количество старост сельских населенных пунктов, получивших поддержку - 4 человека.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	Программа реализуется в два этапа: I этап - 2016 - 2018 годы II этап - 2019 - 2021 годы
Перечень подпрограмм (мероприятий)	1. Развитие газификации. 2. Развитие систем водоснабжения. 3. Развитие систем водоотведения. 4. Развитие электрических сетей. 5. Развитие культурно-досуговой деятельности. 6. Строительство автодорог. 7. Развитие жилищного строительства в сельской местности. 8. Поддержка комплексной компактной застройки и благоустройство сельских поселений в рамках пилотного проекта. 9. Проект местных инициатив. "Ограждение кладбища в селе Китово Касимовского района" "Гарантии старост сельских населенных пунктов" "Ремонт ограждения памятника воинам, погибшим в ВОВ в с. Лубяники"
Объемы и источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам	Всего - 2060,52678 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 374,189 тыс. рублей, из них: 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 374,189 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей. бюджет Рязанской области - 1476,47145 тыс. рублей, из них: 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 903,217 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 468,06071 тыс. рублей; 2020 год - 105,19374 тыс. рублей. бюджет Китовского сельского поселения - 134,92140 тыс. рублей, из них: 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 12,904 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 92,17865 тыс. рублей; 2020 год - 29,83875 тыс. рублей. добровольные пожертвования граждан и юридических лиц в размере 74,94493 тыс. рублей, из них: 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 60,91910 тыс. рублей 2020 год - 14,02583 тыс. рублей;
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы и показатели социально-экономической эффективности	В ходе реализации мероприятий Программы предусматривается: - проложить 2,9 км распределительных газовых сетей в сельском поселении; - газифицировать 37 домов или квартир в сельской местности природным газом, довести уровень газификации жилых домов в сельской местности до 95% процентов; - обеспечить сельское население качественной питьевой водой, заменить 2,0 км водопроводных линий; - обеспечение гарантий старост сельских населенных пунктов.

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программным методом

Замедление экономического роста в сельском хозяйстве, отсутствие условий для альтернативной занятости на селе, сложившийся низкий уровень социальной и инженерной инфраструктуры обусловили обострение социальных проблем села.

В результате спада сельскохозяйственного производства, ухудшения финансового положения сельскохозяйственных организаций, изменений в организационно-экономическом механизме развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры села произошло значительное отставание села от города по уровню и условиям жизнедеятельности.

Нестабильность финансово-экономического положения хозяйствующих в сельской местности субъектов, в том числе и агропромышленного комплекса, привела к интенсивному развитию отрицательных демографических процессов на селе, снижению мотивации труда и сокращению профессионального кадрового обеспечения.

Численность населения Китовского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области, на 1 января 2015 года составила 809 человек и имеет постоянную тенденцию к ежегодному сокращению (таблица N 1).

Таблица N 1

	2012 год	2013 год	2014 год
Численность сельского населения Китовского сельского поселения (человек)	858	837	816

Состояние службы эксплуатации систем водоснабжения в сельской местности находится в удовлетворительном техническом уровне. По причине ненадлежащего технического обслуживания, несвоевременного ремонта, сокращения финансирования на ремонт систем водоснабжения их износ составил от 50 процентов.

В Китовском сельском поселении проложено 25 км сетей газоснабжения. Природный газ подведен к 6 населенным пунктам, что позволило газифицировать более 400 домов и квартир. Планируется подвести природный газ ещё к одному населенному пункту.

Жилищный фонд Китовского сельского поселения представлен индивидуальными жилыми домами. Суммарная площадь жилых помещений на конец 2015 года составляет 36,92 тыс. кв.м. Практически все частные жилые дома построены населением за счет собственных или заемных средств.

В основной части сельского жилищного фонда нет элементарных коммунальных удобств.

В сложившихся условиях сельское поселение не в состоянии эффективно участвовать в удовлетворении жизненных потребностей проживающего населения без государственной поддержки.

Необходимость решения вышеуказанных вопросов программно-целевым методом обусловлена еще и социально-политической остротой проблем села и широким спектром задач, решаемых агропромышленным комплексом области, необходимостью приоритетной государственной финансовой поддержки развития социальной сферы и инженерного обустройства территорий.

На федеральном уровне решение этих вопросов будет осуществляться в рамках федеральной программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года". Выделение финансовых средств из федерального бюджета в рамках этой программы обусловливается наличием обязательного софинансирования мероприятий из бюджета Рязанской области, местных бюджетов и внебюджетных источников.

В состав муниципального образования - Китовское сельское поселение Касимовского муниципального района входят 9 населенных пунктов, 8 из которых являются жилыми. Для организации взаимодействия муниципального образования - Китовское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области и жителей сельских населенных пунктов при решении вопросов местного значения в некоторых сельских населенных пунктах, расположенных на территории муниципального образования - Китовское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области назначены старосты сельских населенных пунктов."

"Выделение финансовых средств из регионального бюджета на обеспечение гарантий старост сельских населенных пунктов осуществляется в рамках государственной программы Рязанской области "Развитие местного самоуправления и гражданского общества на 2016 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 11.11.2015 г N 280".

2. Цели и задачи муниципальной программы

Целью Программы является повышение уровня и качества жизни населения, проживающего в поселении, на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских населенных пунктов и повышение инвестиционной привлекательности сельских территорий, активности участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Задачи Программы:

повышение уровня газификации населенных пунктов;

повышение уровня обеспечения сельских населенных пунктов качественной питьевой водой;

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности и нуждающихся в улучшении жилищных условий;

улучшение состояния окружающей среды, экологической безопасности развития Китовского сельского поселения, создание благоприятных условий для проживания людей;

вовлечение населения в осуществление местного самоуправления,

совершенствование и организация содержания мест захоронения,

обеспечение гарантий старост сельских населенных пунктов.

В рамках Программы планируются к реализации следующие основные мероприятия (направления):

1. Развитие газификации.

2. Развитие систем водоснабжения.

3. Развитие систем водоотведения.

4. Развитие электрических сетей.

5. Развитие культурно-досуговой деятельности.

6. Строительство автодорог.

7. Развитие жилищного строительства в сельской местности.

8. Поддержка комплексной компактной застройки и благоустройство сельских поселений в рамках пилотного проекта.

9. Проект местных инициатив.

"Ограждение кладбища в селе Китово Касимовского района"

"Гарантии старост сельских населенных пунктов"

"Ремонт ограждения памятника воинам, погибшим в ВОВ в с. Лубяники"

- проект местных инициатив.

Программа реализуется в 2 этапа:

I этап - 2016 - 2018 годы;

II этап - 2019 - 2021 годы.

3. Перечень мероприятий по реализации муниципальной программы

Наименование мероприятий	Срок исполнения	Объем финансирования всего	В том числе за счет средств																				Исполнители мероприятий	Непосредственные показатели (с указанием плановых значений по годам)
			Федерального бюджета					Бюджета Рязанской области					Местного бюджета					Добровольных пожертвований граждан и юридических лиц
			2016 г	2017 г	2018 г	2019 г.	2020 г	2016 г	2017 г.	2018 г	2019 г	2020 г	2016 г	2017 г	2018 г	2019 г	2020 г	2016 г	2017 г	2018 г	2019 г	2020 г
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
Ремонт ограждения кладбища в с. Китово Касимовского района Рязанской области	2019 г.	609,19098									456,89323					91,37865					60,91910		Минсельхоз Ряз. обл., (по согл.) Минстрой Ряз. обл, (по согл.) Адм. Мун. обр.
Итого		609,19098									456,89					91,37865					60,91910

Наименование мероприятий	Срок исполнения	Объем финансирования всего	В том числе за счет средств																				Исполнители мероприятий	Непосредственные показатели (с указанием плановых значений по годам)
			Федерального бюджета					Бюджета Рязанской области					Местного бюджета					Добровольных пожертвований граждан и юридических лиц
			2016 г	2017 г	2018 г	2019 г.	2020 г	2016 г	2017 г.	2018 г	2019 г	2020 г	2016 г	2017 г	2018 г	2019 г	2020 г	2016 г	2017 г	2018 г	2019 г	2020 г
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
Возмещение расходов на оплату услуг телефонной связи	2019 - 2020 гг.	4,800														0,0	4,800						Минсельхоз Ряз. обл., (по согл.) Минстрой Ряз. обл, (по согл.) Адм. Мун. обр.
Единовременное денежное поощрение	2019 - 2020 гг.	4,800														0,8	4,000
Итого		9,600														0,8	8,800

Наименование мероприятий	Срок исполнения	Объем финансирования всего	В том числе за счет средств																				Исполнители мероприятий	Непосредственные показатели (с указанием плановых значений по годам)
			Федерального бюджета					Бюджета Рязанской области					Местного бюджета					Добровольных пожертвований граждан и юридических лиц
			2016 г	2017 г	2018 г	2019 г.	2020 г	2016 г	2017 г.	2018 г	2019 г	2020 г	2016 г	2017 г	2018 г	2019 г	2020 г	2016 г	2017 г	2018 г	2019 г	2020 г
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
Ремонт ограждения памятника воинам, погибшим в ВОВ в с. Лубяники	2020 г.	140,25832										104,99681					20,99936					13,99958	Минсельхоз Ряз. обл., (по согл.) Минстрой Ряз. обл, (по согл.) Адм. Мун. обр.
Итого		140,25832										104,99681					20,99936					13,99958

4. Реализация местных инициатив "Ремонт ограждения кладбища в селе Китово Касимовского района Рязанской области"

Наименование мероприятий	Срок исполнения	Объем финансирования всего	В том числе за счет средств																										Исполнители мероприятий	Непосредственные показатели (с указанием плановых значений по годам)
			Федерального бюджета							Бюджета Рязанской области							Местного бюджета							Добровольных пожертвований граждан и юридических лиц
					2016 г	2017 г	2018 г	2019 г.	2020 г			2016 г	2017 г.	2018 г	2019 г	2020 г			2016 г	2017 г	2018 г	2019 г	2020 г	2016	2017	2018	2019	200
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25	26	27	28	29	30	31
Ремонт ограждения кладбища в с. Китово Касимовского района Рязанской области	2019	609,19 098													456,89 323							91,37 865					60,91 910		Правительство Рязанской области, Администрация Китовского с/п				Правительство Рязанской области, Администрация Китовского с/п

Гарантии деятельности старост сельских населенных пунктов
Возмещение расходов на оплату услуг телефонной связи	2019 - 2020																					0,0	4,800						Правительство Рязанской области, Администрация Китовского с/п
Единовременное денежное поощрение	2019 - 2020																					0,8	4,000						Правительство Рязанской области, Администрация Китовского с/п

Наименование мероприятий	Срок исполнения	Объем финансирования всего	В том числе за счет средств																										Исполнители мероприятий	Непосредственные показатели (с указанием плановых значений по годам)
			Федерального бюджета							Бюджета Рязанской области							Местного бюджета							Добровольных пожертвований граждан и юридических лиц
					2016 г	2017 г	2018 г	2019 г.	2020 г			2016 г	2017 г.	2018 г	2019 г	2020 г			2016 г	2017 г	2018 г	2019 г	2020 г	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25	26	27	28	29	30	31
Ремонт ограждения памятника воинам, погибшим в ВОВ в с. Лубяники	2020	140,25832														104,99681							20,99936					13,99958	Правительство Рязанской области, Администрация Китовского с/п

Ремонт ограждения памятника воинам, погибшим в ВОВ в с. Лубяники Касимовского района Рязанской области

5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Общая потребность в ресурсах

Наименование ресурсов	Единица измерения	Потребность
		всего	в том числе по годам:
					2016	2017	2018	2019	2020
Финансовые ресурсы	тыс. руб.
в том числе:
федеральный бюджет	тыс. руб.	374,189				374,189
бюджет Рязанской области	тыс. руб.	1476,47145				903,217		468,06071	104,99681
местный бюджет	тыс. руб.	134,92140				12,904		92,17865	20,99936
Добровольные пожертвования граждан	тыс. руб.	74,94493						60,91910	13,99958
Материально-технические ресурсы	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Трудовые ресурсы	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Прочие виды ресурсов (информационные, природные и другие)	-	-	-	-	-	-	-	-	-

Объемы финансирования рассчитаны в ценах II квартала 2016 года, могут подвергаться корректировке, исходя из возможностей бюджета области, результатов выполнения программных мероприятий в отчетном году и прогноза на следующий год.

6. Социально-экономическая эффективность муниципальной программы

В ходе реализации мероприятий Программы в целях улучшения условий для обеспечения жизнедеятельности населения, проживающего в сельской местности, предусматривается:

проложить 1,771 км распределительных газовых сетей в сельской местности;

газифицировать 185 домов или квартир в сельской местности природным газом, довести уровень газификации жилых домов в поселении до 95% процентов;

обеспечить сельское население качественной питьевой водой, заменить 2,0 км водопроводных линий;

обеспечение гарантий старост сельских населенных пунктов

Программа предусматривает создание благоприятных социально-экономических условий в Рязанской области, повышение уровня и качества жизни сельского населения, преодоление существенных социально-экономических различий между городом и селом.

7. Возможные риски в ходе реализации муниципальной программы

К обязательствам, возникновение которых может негативно отразиться на реализации Программы в целом и не позволит достичь плановых значений показателей, относятся риски:

сокращение финансирования мероприятий Программы;

невыполнение подрядными организациями обязательств, предусмотренных в договорах, заключаемых между ними и администрациями муниципальных образований области;

увеличение разрыва между уровнем жизни в городе и на селе;

нехватка трудовых ресурсов.

Для минимизации указанных рисков в ходе реализации Программы предусматривается регулярный анализ и при необходимости корректировка показателей Программы; создание эффективной системы управления на основе четкого распределения полномочий и ответственности исполнителей Программы.

8. Управление реализацией муниципальной программы и контроль за ходом ее выполнения

Средства бюджета планируется направить на мероприятия по развитию газификации, водоснабжения и водоотведения, благоустройства территории, совершенствования мест захоронения сельских населенных пунктов, обеспечение гарантий старост сельских населенных пунктов в виде субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства, реализацию проекта местных инициатив, на мероприятия по обеспечению жильем граждан, проживающих в сельской местности и нуждающихся в улучшении жилищных условий

Финансирование мероприятий Программы за счет средств бюджета Рязанской области осуществляется в объеме, утвержденном законом Рязанской области о бюджете Рязанской области на соответствующий год и плановый период.

Средства бюджета Рязанской области предоставляются местным бюджетам в виде субсидий в порядке, определенном правительством Рязанской области.

Заказчиком Программы является администрация Китовского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области.

Исполнитель Программы - администрация Китовского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области.

Государственный заказчик заключает с министерствами Рязанской области и администрацией Касимовского муниципального района соглашения о взаимодействии сторон в целях реализации мероприятий Программы.

Контроль за реализацией Программы осуществляется заказчиком Программы.

Заказчик с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет плановые значения показателей и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы и состав исполнителей.

Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.