Постановление администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края от 8 февраля 2021 г. N 71 "О Порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации Стратегии социально-экономического развития Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края"

В соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" и постановлением Правительства Ставропольского края от 16 февраля 2016 г. N 50-п "Об утверждении Порядка разработки и корректировки стратегии социально-экономического развития Ставропольского края", Уставом Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края, администрация Новоселицкого округа Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации Стратегии социально-экономического развития Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края, согласно приложению.

2. Признать утратившим силу постановление администрации Новоселицкого муниципального района Ставропольского края от 16 марта 2018 г. N 80 "О Порядке разработки и корректировки Стратегии социально-экономического развития Новоселицкого муниципального района Ставропольского края".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя главы администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края Вострикова И.А.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.

Глава Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края

Р.А. Коврыга

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Новоселицкого муниципального округа

Ставропольского края

от 08 февраля 2021 г. N 71

Порядок
разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации Стратегии социально-экономического развития Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края

1. Настоящий Порядок разработки и корректировки Стратегии социально-экономического развития Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и определяет механизм разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации Стратегии социально-экономического развития Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края (далее - Стратегия).

Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных Федеральным законом.

2. Стратегия - документ стратегического планирования, определяющий приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края (далее - НМО СК) на долгосрочный период.

3. Разработка и корректировка Стратегии осуществляются при методическом содействии министерства экономического развития Ставропольского края, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социально-экономического развития муниципальных образований Ставропольского края.

4. Стратегия является основой для разработки муниципальных программ НМО СК, схемы территориального планирования НМО СК и плана мероприятий по реализации Стратегии.

5. Стратегия разрабатывается на период, не превышающий периода, на который разрабатывается прогноз социально-экономического развития НМО СК на долгосрочный период, в целях определения приоритетов, целей и задач социально-экономического развития НМО СК, согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации, Ставропольского края и корректируется по мере необходимости.

6. Стратегия должна содержать положения, предусмотренные пунктами 1 - 6 части 3 статьи 32 Федерального закона.

7. Разработка Стратегии осуществляется каждые 6 лет. Дата начала разработки Стратегии определяется постановлением администрации НМО СК.

8. Участниками разработки и корректировки Стратегии являются:

1) отдел экономического развития администрации НМО СК (далее - отдел);

2) структурные подразделения администрации НМО СК (далее - структурные подразделения);

3) иные организации Ставропольского края и НМО СК в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (далее - участники разработки и корректировки Стратегии).

К разработке и корректировке Стратегии, при необходимости, привлекаются объединения профсоюзов и работодателей, общественные, научные и иные организации с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне (далее - эксперты).

9. Стратегия утверждается решением Совета НМО СК.

10. Координация и организация процесса разработки, корректировки и реализации Стратегии осуществляется отделом (далее - уполномоченный орган).

11. Мониторинг и контроль реализации Стратегии осуществляется уполномоченным органом.

12. Уполномоченный орган:

1) осуществляет разработку проекта Стратегии и подготавливает предложения по корректировке Стратегии;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3) организует согласование проекта Стратегии с министерством экономического развития Ставропольского края в порядке и сроки, установленные министерством экономического развития Ставропольского края;

4) привлекает экспертов к разработке и корректировке Стратегии;

5) проводит общественное обсуждение проекта Стратегии;

6) рассматривает предложения экспертов по разработке и корректировке Стратегии;

7) подготавливает проект решения Совета НМО СК об утверждении Стратегии или её корректировке.

13. Структурные подразделения:

1) в пределах своей компетенции принимают участие в разработке и корректировке Стратегии;

2) представляют в уполномоченный орган информацию, необходимую для разработки и корректировки Стратегии;

3) запрашивают у органов местного самоуправления НМО СК, юридических лиц, ведущих государственную статистическую отчетность, и экспертов информацию, необходимую для разработки и корректировки Стратегии.

14. Структурные подразделения представляют в уполномоченный орган информацию, необходимую для разработки и корректировки Стратегии.

15. Основными этапами разработки Стратегии являются:

1) проведение анализа и синтеза социально-экономического развития НМР СК;

2) определение приоритетов, целей, задач и направлений социально-экономической политики НМО СК, приоритетов, целей и задач социально-экономического развития НМО СК, разработка механизмов реализации Стратегии;

3) проведение общественного обсуждения проекта Стратегии;

4) утверждение Стратегии.

16. На этапе проведения анализа и синтеза социально-экономического развития НМО СК уполномоченный орган проводит:

1) анализ социально-экономического развития НМО СК за предшествующий период в соответствующей сфере деятельности (выделение особенностей и краткая характеристика каждого предыдущего этапа развития НМО СК на фоне макроэкономической ситуации в Российской Федерации, Ставропольском крае);

2) объективную оценку социально-экономического положения НМО СК (особенности и ключевые процессы текущего этапа развития НМО СК: характеристика принципиальных особенностей географического положения НМО СК; общая характеристика населения НМО СК; анализ природных ресурсов НМО СК, обобщенный анализ экономического состояния в основных видах деятельности, инфраструктурной и социальной сферах, сфере управления);

3) оценку конкурентных преимуществ и потенциала НМО СК, в том числе: природоресурсного, трудового, производственного, инфраструктурного, научного и финансового (выделение устойчиво действующих (из прошлого в будущее) факторов социально-экономического развития НМО СК (далее - факторы развития округа); соотнесение факторов развития края между собой и выделение среди них ключевых факторов развития округа; выделение совокупности сильных и слабых сторон внутреннего и внешнего проявления ключевых факторов развития округа с целью понимания возможности их взаимоусиления или ослабления; соотнесение выделенных сильных и слабых сторон внутреннего и внешнего проявления совокупности ключевых факторов развития округа;

4) анализ проблем в экономике и социальной сфере НМО СК.

17. На этапе определения приоритетов, целей, задач и направлений социально-экономической политики НМО СК, приоритетов, целей и задач социально-экономического развития НМО СК, разработки механизмов реализации Стратегии уполномоченный орган проводит обсуждение целей развития НМО СК с привлечением участников разработки и корректировки Стратегии, экспертов в порядке, устанавливаемом уполномоченным органом, и по итогам обсуждения определяет:

1) приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономической политики НМО СК;

2) приоритеты и цели социально-экономического развития НМО СК и показатели достижения целей социально-экономического развития НМО СК;

3) задачи социально-экономического развития НМО СК, направленные на реализацию целей социально-экономического развития НМО СК на период реализации Стратегии;

4) основные направления социально-экономического развития НМО СК на период реализации Стратегии;

5) перечень муниципальных программ НМО СК, необходимых для реализации Стратегии в соответствии с приоритетами социально-экономического развития НМО СК на период реализации Стратегии;

6) перечень приоритетных проектов (стратегических инициатив), направленных на достижение целей социально-экономического развития НМО СК, подлежащих включению в муниципальные программы НМО СК в качестве их основных мероприятий (подпрограмм);

7) цели муниципальных программ НМО СК, соответствующие задачам социально-экономического развития НМО СК, на период реализации Стратегии;

8) индикаторы достижения целей муниципальных программ НМО СК;

9) объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации Стратегии;

10) сроки и этапы реализации Стратегии;

11) ожидаемые результаты реализации Стратегии.

18. Уполномоченный орган осуществляет разработку проекта Стратегии на основании информации, указанной в пунктах 16 и 17 настоящего Порядка, в срок, не превышающий 10 месяцев с даты определения начала разработки Стратегии.

19. Разработанный уполномоченным органом проект Стратегии направляется участникам разработки и корректировки Стратегии, экспертам для внесения замечаний и предложений.

Участники разработки и корректировки Стратегии, эксперты в пределах своей компетенции представляют в уполномоченный орган замечания и предложения к проекту Стратегии в срок не позднее 30 календарных дней со дня получения проекта Стратегии от уполномоченного органа.

20. Уполномоченный орган в трехмесячный срок дорабатывает проект Стратегии с учетом замечаний и предложений, представленных участниками разработки и корректировки Стратегии и экспертами.

21. На этапе проведения общественного обсуждения проекта Стратегии уполномоченный орган проводит общественное обсуждение проекта Стратегии в соответствии с Порядком общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края, (далее - Порядок общественного обсуждения) и публичные слушания в соответствие с пунктом 2.1 части 3 статьи 21 Закона Ставропольского края от 02.03.2005 N 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае" (далее - публичные слушания).

22. На этапе утверждения Стратегии:

1) проект Стратегии с приложением заключения Министерства экономического развития Ставропольского края в установленном порядке представляется в Совет НМО СК для рассмотрения и утверждения;

2) в течение 10 рабочих дней со дня утверждения Стратегии уполномоченный орган размещает её на официальном сайте НМО СК в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

3) обеспечивает регистрацию Стратегии в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования.

23. В целях повышения эффективности функционирования системы стратегического планирования, реализуемого на основе комплексной оценки основных социально-экономических и финансовых показателей НМО СК, содержащихся в документах стратегического планирования, а также повышения эффективности деятельности участников разработки и корректировки Стратегии уполномоченный орган ежегодно осуществляет мониторинг Стратегии и контроль её реализации в соответствии с планом мероприятий по реализации Стратегии.

24. Структурные подразделения ежегодно, не позднее 15 мая года, следующего за отчетным, представляют в уполномоченный орган отчеты о реализации Стратегии.

25. Уполномоченный орган ежегодно, не позднее 30 июня года, следующего за отчетным:

1) обобщает представленные структурными подразделениями отчеты о реализации Стратегии и подготавливает сводный отчет о реализации Стратегии (далее - сводный отчет);

2) направляет главе Новоселицкого муниципального округа сводный отчет;

3) размещает сводный отчет на официальном сайте НМО СК в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

26. По итогам рассмотрения сводного отчета органы местного самоуправления НМО СК, при необходимости, принимается решение о корректировке Стратегии. Корректировка Стратегии осуществляется с соблюдением процедур, предусмотренных настоящим Порядком.

27. Основаниями для корректировки Стратегии являются:

1) изменения требований федерального законодательства, регламентирующего порядок разработки и реализации Стратегий социально-экономического развития субъектов Российской Федерации;

2) корректировка прогноза социально-экономического развития НМО СК на долгосрочный период;

3) результаты мониторинга и контроля реализации Стратегии;

4) иные основания по решению главы Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края и (или) заместителя главы администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края, курирующего вопросы экономики.

28. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней после принятия органами местного самоуправления НМО СК решения о корректировке Стратегии запрашивает у участников разработки и корректировки Стратегии предложения по корректировке Стратегии.

29. Участники разработки и корректировки Стратегии в пределах своей компетенции представляют в уполномоченный орган предложения по корректировке Стратегии с приложением пояснительной записки в срок не позднее 30 календарных дней со дня поступления запроса уполномоченного органа.

30. Уполномоченный орган:

1) в трехмесячный срок обобщает представленные участниками разработки и корректировки Стратегии предложения по корректировке Стратегии и подготавливает проект корректировки Стратегии;

2) проводит общественное обсуждение и публичные слушания проекта корректировки Стратегии;

3) организует согласование проекта корректировки Стратегии с министерством экономического развития Ставропольского края в установленном порядке;

4) проект корректировки Стратегии с приложением заключения Министерства экономического развития Ставропольского края в установленном порядке представляется в Совет НМО СК для рассмотрения и утверждения;

5) уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня утверждения корректировки Стратегии размещает её на официальном сайте НМО СК в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в соответствии со статьей 12 Федерального закона обеспечивает регистрацию корректировки Стратегии в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования.