Приложение 1. Муниципальная программа "Противодействие терроризму и экстремизму на территории муниципального образования - Баграмовское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области"

Приложение 1
к Постановлению
администрации
Баграмовского
сельского поселения
от 27.04.2021 г. N 32

Муниципальная программа
"Противодействие терроризму и экстремизму на территории муниципального образования - Баграмовское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области"

Паспорт
муниципальной программы по противодействию терроризму и экстремизму "Противодействие терроризму и экстремизму на территории муниципального образования - Баграмовское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области"

Наименование программы	Муниципальная программа "Противодействие терроризму и экстремизму на территории муниципального образования - Баграмовское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области на 2021 - 2023 гг."
Основание для разработки программы	- Федеральный закон от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму"; - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности"; - Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006 г. N 116 "О мерах по противодействию терроризму".
Заказчик программы	Администрация муниципального образования - Баграмовское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области
Разработчик программы	Администрация муниципального образования - Баграмовское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области
Целевые индикаторы и показатели	Недопущение осуществления экстремистской деятельности на территории муниципального образования - Баграмовское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области: 2021 г. - 100%, 2022 г. - 100%, 2023 г. - 100%
Цели и задачи программы	Цели программы: - совершенствование системы профилактических мер антитеррористической антиэкстремистской направленности; - предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории поселения; - укрепление межнационального согласия; - достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества. Основные задачи программы: - выявление причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма и экстремизма в Баграмовском сельском поселении; - создание условий для повышения межнационального, межэтнического и межконфессионального согласия и единства; - проведение информационно-пропагандистской работы, направленной на формирование негативного отношения населения Баграмовского сельского поселения к проявлениям террористической и экстремистской идеологии; - оптимизация взаимодействия исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления в
Сроки и этапы реализации программы	Реализация Программы будет осуществляться в течение 2021 - 2023 гг. Баграмовским сельским поселением по предотвращению и ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма.
Ожидаемые результаты от реализации программы	1. Противодействия проникновению в общественное сознание идей религиозного фундаментализма, экстремизма и нетерпимости. 2. Совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации. 3. Повышение уровня компетентности сотрудников муниципальных учреждений в вопросах миграционной и национальной политики, способах формирования толерантной среды и противодействия экстремизму. 4. Недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок. 5. Повысит антитеррористическую защищенность мест массового пребывания граждан, создаст условия для повышения оперативности реагирования правоохранительных органов на заявления и сообщения населения о преступлениях, правонарушениях и происшествиях в общественных местах Баграмовского сельского поселения. 6. Повысит уровень противодействия распространению идеологии терроризма и усилит работу по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий, создаст условия для формирования у населения Баграмовского сельского поселения толерантного сознания и поведения, нетерпимости к проявлениям терроризма и экстремизма. 7. Формировании нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ. 8. Укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности.
Исполнители основных мероприятий Программы	Руководители учреждений культуры поселения (по согласованию), участковый (по согласованию), специалисты Администрации. Антитеррористическая комиссия района (по согласованию).
Управление программой и контроль за её реализацией	Контроль за выполнением настоящей Программы осуществляет администрация сельского поселения.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Необходимость подготовки программы и последующей ее реализации вызвана тем, что современная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной. В условиях когда наметилась тенденция к стабилизации обстановки в регионе Северного Кавказа и в частности, на территории Чечни, где террористы практически лишены возможности осуществлять подрывные действия силами крупных вооруженных формирований, их деятельность организуется по принципу нанесения точечных ударов по жизненно важным объектам и местам со значительным скоплением людей на всей территории России.

Наиболее остро встает проблема обеспечения антитеррористической защищенности объектов социальной сферы. Уровень материально-технического оснащения учреждений образования, культуры характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении.

Характерными недостатками по обеспечению безопасности на ряде объектов социальной сферы, образования, культуры являются: отсутствие тревожной кнопки, систем оповещения, систем видеонаблюдения, металлических дверей и надежного ограждения. Имеют место недостаточные знания и отсутствие навыков обучающихся, посетителей и работников правилам поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма.

Наиболее проблемными остаются вопросы, связанные с выполнением мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, требующих вложения значительных финансовых средств. Именно этим и вызвана необходимость решения данной задачи программно-целевым методом.

2. Цели и задачи программы, сроки и этапы ее реализации

2.1 Основными целями Программы являются реализация государственной политики в области терроризма и экстремизма в Баграмовском сельском поселении, совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории сельского поселения, укрепление межнационального согласия, достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества.

2.2 Для достижения цели программы в 2021 - 2023 годах необходимо решение следующих основных задач:

1. Выявление причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма и экстремизма на территории Баграмовского сельского поселения.

2. Создание условий для повышения межнационального, межэтнического и межконфессионального согласия и единства.

3. Проведение информационно-пропагандистской работы, направленной на формирование негативного отношения населения Баграмовского сельского поселения к проявлениям террористической и экстремистской идеологии.

4. Оптимизация взаимодействия исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления в Баграмовском сельском поселении по предотвращению и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма.

Исполнение мероприятий, предусмотренных Программой, позволит решить наиболее острые проблемы, стоящие перед администрацией Баграмовского сельского поселения и обществом, в части создания положительных тенденций повышения уровня антитеррористической устойчивости поселения, что в результате окажет непосредственное влияние на укрепление общей безопасности.

Программа будет осуществлена в течение 2021 - 2023 годов.

3. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение программы, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования

Система программных мероприятий муниципальной программы "Противодействие терроризму и экстремизму на территории муниципального образования - Баграмовское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области на 2021 - 2023 годы" приведены в приложении N 2.

Программа включает мероприятия по приоритетным направлениям в сфере профилактики терроризма и экстремизма:

информационно-пропагандистское противодействие терроризму и экстремизму;

организационно-технические мероприятия.

4. Механизм реализации программы, включая организацию управления программой и контроль за ходом ее реализации

Общее управление реализацией программы и координацию деятельности исполнителей осуществляет глава Баграмовского сельского поселения.

С учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств ежегодно уточняют целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программы, состав исполнителей в установленном порядке. Исполнители программных мероприятий осуществляют текущее управление реализацией программных мероприятий.

Реализация программы осуществляется на основе условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, областными и муниципальными нормативными правовыми актами.

Контроль за исполнением программных мероприятий осуществляется администрацией сельского поселения.

Ответственными за выполнение мероприятий Программы в установленные сроки являются исполнители Программы.

5. Оценка социально-экономической эффективности программы

Программа носит ярко выраженный социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать позитивное влияние на различные стороны жизни населения Баграмовского сельского поселения.

Реализация программы позволит:

а) Создать условия для эффективной совместной работы подразделений Баграмовского сельского поселения, правоохранительных органов, учреждений социальной сферы, общественных организаций и граждан поселения, направленной на профилактику экстремизма, терроризма и правонарушений.

б) Улучшить информационно-пропагандистское обеспечение деятельности по профилактике экстремизма, терроризма и правонарушений.

в) Стимулировать и поддерживать гражданские инициативы правоохранительной направленности.

г) Создавать условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

д) Повысить антитеррористическую защищенность мест массового пребывания граждан, создать условия для повышения оперативности реагирования правоохранительных органов на заявления и сообщения населения о преступлениях, правонарушениях и происшествиях в общественных местах поселения.

Полное и своевременное выполнение мероприятий программы будет способствовать созданию в общественных местах и на улицах поселения обстановки спокойствия и безопасности.

Экономическая эффективность Программы будет выражена снижением прямых и косвенных экономических потерь от проявлений экстремизма, терроризма и преступлений в общественных местах.

Показатели (критерии) эффективности реализации муниципальной программы "Противодействие терроризму и экстремизму на территории муниципального образования - Баграмовское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области на 2021 - 2023 годы", изложены в приложении N 3 к настоящей программе.

Оценка эффективности реализации программы осуществляется в соответствии с методикой оценки, изложенной в приложении N 4 к настоящей программе.