Приложение. Положение о порядке определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области физической культуры и спорта

Приложение
к постановлению
Правительства Калужской области
от 21.06.2021 N 390

Положение
о порядке определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области физической культуры и спорта

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящее Положение определяет порядок определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в области физической культуры и спорта (далее - субсидии), а также порядок проведения отбора получателей субсидий, условия и порядок предоставления субсидий, требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение (далее - Положение).

1.2. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение затрат получателей, указанных в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 Положения, на оказание финансовой поддержки осуществления деятельности в области физической культуры и спорта в рамках подпрограммы "Развитие физической культуры, массового спорта и спорта высших достижений" государственной программы Калужской области "Развитие физической культуры и спорта в Калужской области", утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 31.01.2019 N 53 "Об утверждении государственной программы Калужской области "Развитие физической культуры и спорта в Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 31.05.2019 N 333, от 22.07.2019 N 459, от 02.09.2019 N 553, от 18.12.2019 N 814, от 17.03.2020 N 199, от 02.06.2020 N 424, от 24.09.2020 N 743, от 18.11.2020 N 870, от 19.03.2021 N 147, от 31.05.2021 N 350).

1.3. Органом государственной власти Калужской области, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, предусмотренные Законом Калужской области "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", является министерство спорта Калужской области (далее - министерство).

1.4. Категории получателей субсидий:

1.4.1. Получателями субсидий являются некоммерческие организации, признанные в соответствии с пунктом 2.1 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях" социально ориентированными некоммерческими организациями, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, а также региональными и местными спортивными федерациями, региональными общественными организациями, структурными подразделениями (региональными отделениями) общероссийских спортивных федераций по видам спорта, зарегистрированные в качестве юридических лиц на территории Калужской области не менее 1 года, осуществляющие предусмотренную подпунктом 9 пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" деятельность в области физической культуры и спорта, прошедшие отбор по итогам конкурса в порядке, установленном разделом 2 Положения (далее - участник конкурсного отбора) и являющиеся его победителями (победителем) (далее - получатели).

1.5. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта закона об областном бюджете (проекта закона о внесении изменений в закон об областном бюджете).

2. Порядок проведения конкурсного отбора получателей для предоставления субсидий

2.1. Способом проведения отбора получателей является конкурс, который проводится при определении получателей, исходя из наилучших условий достижения результата, установленного в пункте 3.6 Положения (далее - конкурсный отбор).

2.2. На основании решения министерства о проведении конкурсного отбора, оформленного приказом министерства, в течение 30 календарных дней после принятия указанного решения на едином портале, а также на официальном сайте министерства в сети "Интернет" по адресу http://admoblkaluga.ru/sub/sport/sport/contests-sport/ (далее - официальный сайт министерства) размещается объявление о проведении конкурсного отбора с указанием:

2.2.1. Сроков проведения конкурсного отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок участников конкурсного отбора, которые не могут быть меньше 30-ти календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении конкурсного отбора, а также информации о возможности проведения нескольких этапов конкурсного отбора с указанием сроков (порядка) их проведения.

2.2.2. Наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты министерства.

2.2.3. Результата предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3.6 Положения.

2.2.4. Доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц официального сайта министерства, на котором обеспечивается проведение конкурсного отбора.

2.2.5. Требований к участникам конкурсного отбора в соответствии с пунктом 2.3 Положения и перечня документов, представляемых участниками конкурсного отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям.

2.2.6. Порядка подачи заявок участниками конкурсного отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками конкурсного отбора в соответствии с подпунктом 2.4.1 пункта 2.4 Положения.

2.2.7. Порядка отзыва заявок участников конкурсного отбора, порядка возврата заявок участников конкурсного отбора, определяющего в том числе основания для возврата заявок участников конкурсного отбора, порядка внесения изменений в заявки участников конкурсного отбора.

2.2.8. Правил рассмотрения и оценки заявок участников конкурсного отбора в соответствии с пунктом 2.6 Положения.

2.2.9. Порядка предоставления участникам конкурсного отбора разъяснений положений объявления о проведении конкурсного отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления.

2.2.10. Срока, в течение которого победители (победитель) конкурсного отбора должны подписать соглашение о предоставлении субсидии.

2.2.11. Условий признания победителей (победителя) конкурсного отбора уклонившимися (уклонившимся) от заключения соглашения о предоставлении субсидии.

2.2.12. Даты размещения результатов конкурсного отбора на едином портале, а также на официальном сайте министерства, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей (победителя) конкурсного отбора.

2.3. Требования, которым должны соответствовать участники конкурсного отбора на дату подачи заявки, указанной в подпункте 2.4.1 пункта 2.4 Положения:

2.3.1. Участники конкурсного отбора не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом - регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.

2.3.2. Участники конкурсного отбора не должны получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Калужской области на цель, установленную в пункте 1.2 Положения.

2.4. Для участия в конкурсном отборе участники конкурсного отбора представляют в министерство следующие документы:

2.4.1. Заявку на участие в конкурсном отборе, включающую согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике конкурсного отбора, о подаваемой участником конкурсного отбора заявке, иной информации об участнике конкурсного отбора, связанной с конкурсным отбором, а также перечень мероприятий, направленных на создание возможностей населению Калужской области заниматься физической культурой и спортом, которые планирует организовать участник конкурсного отбора, по форме и содержанию, разработанным министерством.

2.4.2. Справку, заверенную участником конкурсного отбора, подтверждающую неполучение из областного бюджета средств в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.2 Положения.

2.4.3. Копию устава получателя с предъявлением оригинала.

2.4.4. Выписку по счету участника конкурсного отбора, выданную не ранее десяти календарных дней до дня подачи заявки на участие в конкурсном отборе и заверенную надлежащим образом кредитной организацией, с которой заключен договор банковского счета, подтверждающую наличие собственных средств участника конкурсного отбора на организацию мероприятий, направленных на создание возможностей населению Калужской области заниматься физической культурой и спортом, которые планирует организовать участник конкурсного отбора за счет средств субсидии.

2.5. Участник конкурсного отбора может подать в министерство только одну заявку на участие в конкурсном отборе.

2.6. Правила рассмотрения и оценки заявок участников конкурсного отбора.

2.6.1. Комиссия для рассмотрения и оценки заявок участников конкурсного отбора, созданная министерством в целях предоставления субсидий (далее - Комиссия), посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает в установленном законодательством Российской Федерации порядке выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

2.6.2. Комиссия рассматривает заявки участников конкурсного отбора на предмет их соответствия:

2.6.2.1. Требованию, установленному в подпункте 2.3.1 пункта 2.3 Положения, на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, указанной в подпункте 2.6.1 настоящего пункта.

2.6.2.2. Требованию, установленному в подпункте 2.3.2 пункта 2.3 Положения, на основании справки, указанной в подпункте 2.4.2 пункта 2.4 Положения.

2.6.3. Комиссия проверяет участника конкурсного отбора на предмет соответствия категории получателей субсидий, установленной в пункте 1.4 Положения, на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, указанной в подпункте 2.6.1 настоящего пункта.

2.6.4. Комиссия отклоняет заявки участников конкурсного отбора на стадии рассмотрения и оценки заявок по следующим основаниям:

2.6.4.1. Несоответствие участника конкурсного отбора требованиям, установленным в пункте 2.3 Положения.

2.6.4.2. Несоответствие представленных участником конкурсного отбора заявки и документов требованиям к заявкам участников конкурсного отбора, установленным в объявлении о проведении конкурсного отбора.

2.6.4.3. Недостоверность представленной участником конкурсного отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица.

2.6.4.4. Подача участником конкурсного отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

2.6.4.5. Несоответствие участника конкурсного отбора категории, установленной пунктом 1.4 Положения.

2.6.5. Комиссия отклоняет заявки участников конкурсного отбора по основаниям, указанным в подпункте 2.6.4 настоящего пункта, в следующем порядке:

2.6.5.1. В подпункте 2.6.4.1 настоящего пункта, рассмотрев документы в соответствии с подпунктом 2.6.2 настоящего пункта;

2.6.5.2. В подпункте 2.6.4.2 настоящего пункта, рассмотрев заявку участника конкурсного отбора на предмет соответствия подпунктам 2.2.6, 2.2.7 пункта 2.2 Положения.

2.6.5.3. В подпункте 2.6.4.3 настоящего пункта, рассмотрев документы, указанные в пункте 2.4 Положения, а также выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, указанную в подпункте 2.6.1 настоящего пункта.

2.6.5.4. В подпункте 2.6.4.4 настоящего пункта, рассмотрев заявку, указанную в подпункте 2.4.1 пункта 2.4 Положения, в соответствии с подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 Положения.

2.6.5.5. В подпункте 2.6.4.5 настоящего пункта, рассмотрев выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с подпунктом 2.6.3 настоящего пункта.

2.6.6. Информация о причинах отклонения заявок участников конкурсного отбора размещается на официальном сайте министерства.

2.6.7. Конкурсный отбор признается не состоявшимся в следующих случаях:

2.6.7.1. Если на участие в конкурсном отборе не представлено ни одной заявки.

2.6.7.2. Если представлена одна заявка.

2.6.8. Комиссия в срок, не превышающий 15 календарных дней после дня окончания подачи заявок на участие в конкурсном отборе, указанного в подпункте 2.2.1 пункта 2.2 Положения в объявлении о проведении конкурсного отбора:

2.6.8.1. Оценивает заявки участников конкурсного отбора с выставлением баллов по следующим критериям:

N п/п	Критерии оценки заявки участника конкурсного отбора	Баллы	Коэффициент значимости
1	2	3	4
1	Участник конкурсного отбора имеет регистрацию в качестве юридического лица на территории Калужской области не менее 1 года	0-1	10
2	Деятельность участника конкурсного отбора направлена на развитие физической культуры и спорта на территории Калужской области	0-1	10
3	Цель деятельности участника конкурсного отбора направлена на создание возможностей населению Калужской области заниматься физической культурой и спортом	0-1	10
4	Организация участником конкурсного отбора мероприятий, отвечающих цели деятельности участника конкурсного отбора, указанной в пункте 3 настоящей таблицы	0-1	10
5	Наличие собственных средств социально ориентированных некоммерческих организаций на реализацию мероприятий	0-1	4
6	Организация участником конкурсного отбора мероприятий, направленных на создание возможностей семьям, имеющим детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, инвалидов с детства, заниматься физической культурой или спортом	0-1	4

2.6.8.2. В соответствии с критериями оценки заявок участников конкурсного отбора, указанными в таблице подпункта 2.6.8.1 настоящего пункта, выставляет баллы каждому участнику конкурсного отбора в ведомости оценки заявки участника конкурсного отбора (далее - ведомость оценки).

2.6.8.3. В итоговой ведомости оценки заявок участников конкурсного отбора (далее - итоговая ведомость) рассчитывает итоговые суммы баллов по каждому критерию оценки заявки участника конкурсного отбора путем сложения выставленных членами Комиссии баллов в ведомостях оценки, их весовое значение в общей оценке путем умножения итоговых сумм баллов по каждому критерию оценки заявки участника конкурсного отбора на коэффициент значимости, указанный в таблице подпункта 2.6.8.1 настоящего пункта, и деления полученных баллов на число членов Комиссии, принявших участие в оценке заявки.

2.6.8.4. Для определения победителей (победителя) конкурсного отбора и присвоения заявкам участников конкурсного отбора порядковых номеров рассчитывает итоговые баллы каждой заявки участников конкурсного отбора путем сложения весовых значений критериев оценки заявок участников конкурсного отбора, рассчитанных Комиссией в соответствии с подпунктом 2.6.8.3 настоящего пункта, которые отражаются в итоговой ведомости.

2.6.8.5. На основании итоговых ведомостей присваивает заявкам участников конкурсного отбора порядковые номера в порядке убывания набранных итоговых баллов и принимает решение о признании участников конкурсного отбора победителями (победителем) конкурсного отбора.

Победителями (победителем) конкурсного отбора признаются участники конкурсного отбора, итоговые баллы заявок которых составляют не менее 40 баллов.

2.6.9. Комиссия в течение срока, установленного подпунктом 2.6.8 настоящего пункта рассматривает документы, указанные в пункте 2.4 Положения, подпункте 2.6.1 настоящего пункта, и в случае их соответствия требованиям пункта 2.4 Положения, соответствия участников конкурсного отбора категории, установленной в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 Положения, требованиям, указанным в пункте 2.3 Положения, в течении пяти календарных дней со дня окончания срока, указанного в подпункте 2.6.8 настоящего пункта, принимает решение о признании участника конкурсного отбора победителем конкурсного отбора в соответствии с подпунктом 2.6.8.5 настоящего пункта, либо на основании подпункта 2.6.4 настоящего пункта направляет участнику конкурсного отбора письменное уведомление, в котором указывается информация о причинах отклонения заявки.

2.6.10. Информация о результатах рассмотрения заявок участников конкурсного отбора в течение 10 календарных дней после принятия Комиссией решения, указанного в подпункте 2.6.8.5 настоящего пункта, размещается на едином портале, а также на официальном сайте министерства и включает следующие сведения:

2.6.10.1. Дату, время и место проведения рассмотрения заявок.

2.6.10.2. Дату, время и место оценки заявок участников конкурсного отбора.

2.6.10.3. Информацию об участниках конкурсного отбора, заявки которых были рассмотрены.

2.6.10.4. Информацию об участниках конкурсного отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении конкурсного отбора, которым не соответствуют такие заявки.

2.6.10.5. Последовательность оценки заявок участников конкурсного отбора, присвоенные заявкам участников конкурсного отбора значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок участников конкурсного отбора, принятое на основании результатов оценки указанных заявок решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров.

2.6.10.6. Наименование получателей (получателя) субсидии, с которыми заключается соглашение о предоставлении субсидии, и размер предоставляемой субсидии.

2.7. В состав Комиссии, включаются в том числе члены общественных советов при исполнительных органах государственной власти Калужской области.

3. Условия и порядок предоставления субсидий

3.1. Министерство не позднее пяти календарных дней после принятия Комиссией решения, указанного в подпункте 2.6.8.5 пункта 2.6 Положения, о признании участников конкурсного отбора победителями (победителем) конкурсного отбора принимает решение о предоставлении субсидии.

3.2. Порядок расчета размера субсидий.

Размер субсидии, предоставляемый получателю, рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер субсидии на текущий финансовый год одному получателю, но не более размера, указанного в заявке на участие в конкурсном отборе, представленной в соответствии с подпунктом 2.4.1 пункта 2.4 Положения;

С - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год министерству на предоставление субсидии;

- объем потребности в бюджетных ассигнованиях одного получателя, указанный в заявке на участие в конкурсном отборе, представленной в соответствии с подпунктом 2.4.1 пункта 2.4 Положения;

- объем потребности в бюджетных ассигнованиях всех получателей, указанный в заявках на участие в конкурсном отборе, представленных в соответствии с подпунктом 2.4.1 пункта 2.4 Положения.

3.3. Заключение соглашения о предоставлении субсидии и перечисление субсидии осуществляется не позднее 10 календарных дней после принятия министерством решения о предоставлении субсидии на расчетный или корреспондентский счет, открытый получателем в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации и указанный в соглашении о предоставлении субсидии.

3.4. Соглашение о предоставлении субсидии заключается в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Калужской области.

Дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении субсидии, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения о предоставлении субсидии заключается на условиях и в порядке, установленных соглашением о предоставлении субсидии в соответствии с типовыми формами, установленными министерством финансов Калужской области.

В соглашение о предоставлении субсидии включается требование о согласовании новых условий соглашения о предоставлении субсидии или о его расторжении при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.3 Положения, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии.

В соглашение о предоставлении субсидии включается согласие получателя на осуществление в отношении него проверки за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий министерством и органом государственного финансового контроля.

3.5. Получателям запрещается приобретать иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

3.6. Результатом предоставления субсидии является вовлечение в систематические занятия физической культурой и спортом не менее 25 человек до 31 декабря 2021 года.

4. Требования к отчетности

4.1. Получатель в срок не позднее 30 календарных дней года, следующего за годом предоставления субсидии, представляет в министерство отчетность о достижении результата предоставления субсидии, указанного в пункте 3.6 Положения, об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной министерством финансов Калужской области.

4.2. Министерство вправе устанавливать в соглашении о предоставлении субсидии сроки и формы представления получателем дополнительной отчетности.

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

5.1. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидий получателями.

5.2. В случае нарушения получателями условий, цели и порядка, установленных при предоставлении субсидий, выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и органом государственного финансового контроля, получатели в срок не позднее 30 календарных дней со дня выявления указанных нарушений осуществляют возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

5.3. В случае недостижения значений результата предоставления субсидии, указанного в пункте 3.6 Положения, получатель в срок не позднее 1 апреля следующего финансового года осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.