Решение Совета депутатов городского округа Фрязино Московской области от 8 июня 2021 г. N 72/20 "О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Фрязино Московской области"

ГАРАНТ:

Настоящий документ носит нормативный характер и подлежит регистрации в Минюсте РФ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Фрязино Московской области, поступившими в Комиссию по проведению публичных слушаний предложениями, Заключением о результатах публичных слушаний по проекту муниципального правового акта "О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Фрязино Московской области" от 31 мая 2021 г.

Совет депутатов городского округа Фрязино решил:

1. Внести изменения и дополнения в Устав городского округа Фрязино Московской области (прилагаются).

2. Направить настоящее решение Главе городского округа для подписания.

3. Направить настоящее решение на государственную регистрацию.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в печатном средстве массовой информации, распространяемом на территории городского округа Фрязино Московской области (еженедельной общественно-политической газете городского округа Фрязино "Ключъ").

5. Контроль за выполнением настоящего решения оставляю за собой.

Председатель Совета депутатов

Е.В. Романова

Глава городского округа Фрязино

Д.Р. Воробьев

Приняты
решением Совета депутатов
городского округа Фрязино
от 08.06.2021 N 72/20

Изменения
и дополнения в Устав городского округа Фрязино Московской области

1. В статье 6 Устава:

1.1. Подпункт 39 пункта 2 изложить в следующей редакции: "39) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;".

1.2. Пункт 2 дополнить подпунктом 42 следующего содержания: "42) принятие решений и проведение на территории городского округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.".

2. Пункт 1 статьи 6.1 Устава дополнить подпунктом 20) следующего содержания: "20) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.".

3. Пункт 4 статьи 11 Устава дополнить абзацем четвертым следующего содержание: "Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в референдуме. Если инициатором проведения референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в порядке, определенном федеральным законом, на местном или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума, руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его московского областного отделения или его структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности.".

4. В статье 14.1 Устава:

4.1. Пункт 1 дополнить подпунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1) в соответствии с законом Московской области на части территории населенного пункта, входящего в состав городского округа по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта;".

4.2. Статью дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1. Сход граждан, предусмотренный подпунктом 1.1 пункта 1 настоящей статьи, может созываться Советом депутатов городского округа Фрязино по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.

Критерии определения границ части территории населенного пункта, входящего в состав городского округа, на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан, устанавливаются законом Московской области.".

2.1. Первое предложение в пункте 2 дополнить словами "(либо части его территории в случае, предусмотренном подпунктом 1.1 пункта 1 настоящей статьи).".

5. Устав дополнить статьей 15.1 следующего содержания:

"Статья 15.1. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей городского округа Фрязино или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в Администрацию городского округа Фрязино может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории городского округа, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа Фрязино.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории городского округа Фрязино, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа Фрязино. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа Фрязино может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории городского округа.

3. Перечень обязательных требований к содержанию инициативного проекта, порядок и содержание публикации (обнародования) информации о внесении инициативного проекта установлены статьей 26.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Инициативный проект до его внесения в Администрацию городского округа подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей городского округа или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан.

Нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа Фрязино может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в Администрацию городского округа прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями муниципального образования или его части.

5. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа Фрязино.

6. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

7. Информация о рассмотрении инициативного проекта Администрацией городского округа, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Отчет Администрации городского округа об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.

8. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории соответствующего муниципального образования, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.".

6. Пункт 6 статьи 16.1 Устава дополнить подпунктом 4.1 следующего содержания: "4.1) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;".

7. Пункт 1 статьи 18 Устава изложить в следующей редакции: "1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.".

8. В статье 19 Устава:

8.1. Пункт 2 дополнить предложением следующего содержания: "В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.".

8.2. Пункт 3 дополнить подпунктом 3 следующего содержания: "3) жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.".

8.3. Пункт 5 дополнить вторым предложениями следующего содержания: "Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Требования к содержанию нормативного правового акта Совета депутатов городского округа Фрязино о назначении опроса граждан устанавливаются частью 5 статьи 31 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

8.4. Подпункт 1 пункта 7 изложить в следующей редакции: "за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей городского округа;".

9. Подпункт 7 пункта 16 статьи 25 Устава изложить в следующей редакции:

"7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;".

10. Подпункт 8 пункта 8 статьи 26 Устава изложить в следующей редакции:

"8) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;".

11. Пункт 1 статьи 29 Устава дополнить подпунктом 41 следующего содержания:

"41) утверждение правил землепользования и застройки.".

12. В статье 33 Устава:

12.1. Пункт 3 дополнить подпунктами 6, 7 следующего содержания:

"6) ежемесячные выплаты на расходы лечебно-оздоровительного характера;

7) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску.".

12.2. В пункте 3 абзац 2 изложить в следующей редакции:

"Расходы, связанные с предоставлением данных гарантий, осуществляются за счет средств местного бюджета. Условия, порядок предоставления вышеуказанных гарантий и размер выплат определяются правовыми актами Совета депутатов городского округа Фрязино.".

13. Пункт 3 статьи 36 Устава дополнить подпунктом 3 следующего содержания: "3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.".

14. Пункт 1 статьи 40 Устава дополнить абзацем 2 следующего содержания: "В качестве составной части бюджета городского округа могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления городского округа самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.".

15. В пункте 2 статьи 42.1 Устава слова "подпунктом 1 пункта 1 статьи 14.1" заменить словами "подпунктами 1 и 1.1 пункта 1 статьи 14.1".

16. Устав дополнить статьей 42.2 следующего содержания:

"Статья 42.2. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов.

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 15.1 Устава городского округа Фрязино Московской области, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые, в том числе, с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств городского округа.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа Фрязино.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.".