Постановление Государственного Собрания Республики Мордовия от 15 июня 2021 г. N 1684-VI П "Об отчёте о работе Счётной палаты Республики Мордовия в 2020 году"

Рассмотрев отчёт о работе Счётной палаты Республики Мордовия в 2020 году, представленный в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 9 Закона Республики Мордовия от 28 декабря 2011 года N 82-З "О Счётной палате Республики Мордовия", Государственное Собрание Республики Мордовия отмечает следующее.

Счетной палатой Республики Мордовия в 2020 году проведено 24 мероприятия, в том числе: 8 контрольных и 16 экспертно-аналитических мероприятий, из них 4 - по предложениям Государственного Собрания Республики Мордовия, одно мероприятие проведено совместно со Счетной палатой Российской Федерации. Проверками было охвачено 30 объектов, в том числе в рамках контрольной деятельности - 13, экспертно-аналитической - 17.

В целом проверено финансирование средств на общую сумму 21 286,7 млн. рублей. По результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в 2020 году выявлено 350 нарушений (в 2019 году - 195) на общую сумму, с учетом неэффективного использования бюджетных средств, 5 503,4 млн. рублей (в 2019 году - 5 152,6 млн. рублей). Относительно 2019 года количество выявленных нарушений увеличилось на 155, по объему - на 350,8 млн. рублей.

По результатам осуществления внешнего государственного финансового контроля общая сумма с учетом неэффективного использования бюджетных средств и количество выявленных нарушений классифицируются следующим образом: при формировании и исполнении бюджетов выявлено 193 нарушения на общую сумму 5 138,7 млн. рублей, при осуществлении государственных (муниципальных) закупок и закупок отдельными видами юридических лиц - 97 нарушений на 226,1 млн. рублей, в сфере управления и распоряжения государственной (муниципальной) собственностью - 8 нарушений на 126,0 млн. рублей, при ведении бухгалтерского учета, составлении и представлении бухгалтерской (финансовой) отчетности - 52 нарушения на 6,4 млн. рублей, неэффективное использование государственных средств - 6,2 млн. рублей.

Наибольший удельный вес в общем объеме выявленных нарушений приходится на нарушения при формировании и исполнении бюджетов - 93,4% и при осуществлении государственных (муниципальных) закупок и закупок отдельными видами юридических лиц - 4,1%. Фактов нецелевого использования бюджетных средств в отчетном периоде не выявлено.

В отчетном периоде финансовой экспертизе Счетной палаты подверглись 64 проекта законов Республики Мордовия и постановлений Правительства Республики Мордовия, что на 20 экспертиз больше, чем в 2019 году.

С учетом замечаний и предложений Счетной палаты принято и разработано 46 нормативных правовых и иных актов.

Для принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, возмещению причиненного бюджету республики ущерба и привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении законодательства, в государственные органы, органы местного самоуправления и руководителям проверяемых организаций направлено 16 представлений, 1 предписание и 120 информационных писем. В результате принятых мер устранено выявленных финансовых нарушений и недостатков на общую сумму 4 565,4 млн. рублей (в 2019 году - 2 151,1 млн. рублей), что составляет 83,0% от общей суммы выявленных нарушений. Темп прироста (снижения) за период 2018 - 2020 годов объема устраненных Счетной палатой финансовых нарушений в отчетном году относительно предыдущего года следующий: в 2018 году - рост на 62,2%, в 2019 году - снижение на 32,6%, в 2020 году - рост в 2,1 раза. По итогам 2020 года Счетной палатой снято с контроля 15 представлений и 1 предписание. По 1 представлению сроки выполнения не наступили.

В отчетном году в органы прокуратуры и иные правоохранительные органы республики для принятия предусмотренных законодательством мер реагирования направлено 4 материала контрольных мероприятий Счетной палаты, по 1 из которых принято решение о возбуждении уголовного дела. Помимо этого приняты меры по привлечению должностных лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации и Республики Мордовия, к различным видам ответственности.

В 2020 году особое внимание было уделено мониторингу участия республики в национальных проектах, принятых в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", и контролю за целевым и результативным использованием бюджетных средств в рамках их реализации. В отчетном периоде 5 контрольных и 1 экспертно-аналитическое мероприятие проведены в рамках реализации 4 национальных проектов, в том числе:

в рамках национального проекта "Культура" было проверено целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделенных в 2019 году в рамках регионального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры" Государственной программы Республики Мордовия "Развитие культуры и туризма" на реконструкцию здания МБУК "Культурно-досуговый центр Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия";

в рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" была произведена проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных в рамках реализации регионального проекта "Дорожная сеть" Государственной программы Республики Мордовия "Развитие автомобильных дорог" на капитальный ремонт путепровода N 1 на автодороге N 5 г. Саранска в 2019 году; проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на реконструкцию моста на автодороге N 5 (Северо-Восточное шоссе) г. Саранска в 2019 - 2020 годах; а также проведен аудит эффективности исполнения государственных контрактов, заключенных ГКУ "Управление автомобильных дорог Республики Мордовия" за счет средств республиканского бюджета в 2019 году, а также контрактов, срок исполнения которых истек в 2019 году;

в рамках национального проекта "Образование" проверено целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделенных в 2019 году в рамках Регионального проекта "Успех каждого ребенка" на создание центров выявления и поддержки одаренных детей;

в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" проведен аудит эффективности реализации мер государственной поддержки создания и развития индустриальных (промышленных) парков и технопарков, включая использование предоставленных на эти цели имущественных комплексов и земельных участков в рамках регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства".

Работа по устранению нарушений и недостатков продолжается, отдельные проверки остаются на контроле Счетной палаты Республики Мордовия до принятия мер по устранению выявленных нарушений в полном объеме.

По итогам рассмотрения отчёта о работе Счётной палаты Республики Мордовия в 2020 году Государственное Собрание Республики Мордовия постановляет:

1. Принять к сведению отчёт о работе Счётной палаты Республики Мордовия в 2020 году.

2. Опубликовать отчёт о работе Счётной палаты Республики Мордовия в 2020 году в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия в сети "Интернет".

3. Рекомендовать Счётной палате Республики Мордовия:

1) продолжить работу по устранению нарушений и недостатков, выявленных в результате проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий до принятия мер по устранению выявленных нарушений в полном объеме;

2) продолжить мониторинг реализации в Республике Мордовия региональных проектов (программ), направленных на достижение национальных проектов (программ);

3) продолжить анализ объемов и количества объектов незавершённого строительства республиканской собственности, принять меры, направленные на их завершение;

4) запланировать проведение контрольных мероприятий проверки:

целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на реализацию национального проекта "Здравоохранение";

эффективности предоставленных в 2020 году налоговых льгот субъектам предпринимательства для выявления хозяйствующих субъектов, не приносящих доход в республиканский бюджет, и возможного их исключения из числа организаций, пользующихся налоговыми преференциями;

исполнения государственных контрактов за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия в 2020 году в рамках региональных проектов;

расходных обязательств по финансовому обеспечению затрат некоммерческой организации "Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов", связанных с оказанием содействия населению в проведении капитального ремонта многоквартирных домов на территории Республики Мордовия;

целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных Министерству информатизации и связи Республики Мордовия и его подведомственным учреждениям в 2020 году.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Государственного Собрания Республики Мордовия

В.В. Чибиркин

г. Саранск

15 июня 2021 года

N 1684-VI П