Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 6 октября 2004 г. N КА-А40/8640-04 По истечении трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, сумма, которая не была зачтена, подлежит возврату налогоплательщику по его письменному заявлению (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 6 октября 2004 г. N КА-А40/8640-04
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Вымпелком-Регион" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным бездействия ИМНС РФ N 13 по Северному административному округу г. Москвы, выразившегося в непринятии решения о возврате НДС за март-май 2003 года, и обязании принять решение о возврате НДС и направить его в орган Федерального казначейства.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 22 марта 2004 года заявление удовлетворено.

Постановлением апелляционной инстанции от 9 июня 2004 года решение суда оставлено без изменения.

Заявитель кассационной жалобы, Инспекция, просит отменить решение и постановление со ссылкой на статьи 166, 171, 172, 176, 168 НК РФ (том 6, л.д. 2-4).

Отзыв представлен на кассационную жалобу.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, полагает, что оснований для отмены нет по следующим обстоятельствам.

В соответствии с п. 1 ст. 176 НК РФ если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения, то полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями ст. 176 НК РФ.

Пунктом 2 ст. 176 НК РФ определено, что сумма превышения налоговых вычетов над общей суммой налога направляется в течение трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, на исполнение обязанностей налогоплательщика по уплате налога или сборов, включая налоги, уплачиваемые в связи с перемещением товаров через таможенную границу РФ, на уплату пени, погашении недоимки, сумм налоговых, санкций, присужденных налогоплательщику, подлежащих зачислению в тот же бюджет.

Налоговые органы производят зачет самостоятельно.

В нарушение указанных норм закона налоговый орган не произвел зачет в установленные п. 2. ст. 176 НК РФ сроки и не сообщил об этом налогоплательщику.

Согласно п. 3 ст. 176 НК РФ по истечении трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, сумма, которая не была зачтена, подлежит возврату налогоплательщику по его письменному заявлению.

Налоговый орган в течение двух недель после получения указанного заявления принимает решение о возврате указанной суммы налогоплательщику из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства.

В п. 3 ст. 176 НК РФ предусмотрено право налогоплательщика на возврат НДС по истечении трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, для реализации которого достаточно представления в налоговый орган только письменного заявления налогоплательщика. При этом на налоговый орган возлагается обязанность принять решение о возврате налогоплательщику НДС исключительно на основании письменного заявления налогоплательщика в двухнедельный срок со дня его получения.

Доводы Инспекции, изложенные в кассационной жалобе, были оценены судами первой и апелляционной инстанций.

Ссылки налогового органа на ст.ст. 166, 171, 172 НК РФ в обоснование своей позиции по делу, не могут быть в данном случае применены, т.к. ст. 166 НК РФ предусматривает порядок исчисления сумм НДС, а ст. 171, 172 НК РФ регулируют порядок применения налоговых вычетов по НДС, а не порядок возмещения (возврата) НДС. В соответствии со ст. 166, п. 1 ст. 171 НК РФ сумма НДС исчисляется и налоговые вычеты применяются налогоплательщиком самостоятельно в порядке, предусмотренном ст. 172 НК РФ, при исчислении суммы НДС, подлежащей уплате в бюджет.

В нарушение п. 1 ст. 32 НК РФ, обязывающего налоговые органы соблюдать законодательство о налогах и сборах и п. 3 ст. 176 НК РФ решение о возврате сумм НДС за март, апрель, май 2003 года налоговым органом не вынесено. При этом никакие запросы о представлении документов по налоговым декларациям, налоговым органом заявителю не направлялись.

В решении суда первой инстанции и постановлении суда апелляционной инстанции правильно указано на то, что налоговый орган неправомерно бездействовал, нарушая как сроки и порядок возмещения налога, так и право заявителя на своевременный и полный возврат сумм налога, подлежащего возмещению. При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций посчитали несостоятельными доводы ответчика о непредставлении заявителем всех документов, необходимых для проверки обоснованности заявленных к возмещению сумм НДС.

Согласно ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции вправе отменить или изменить судебный акт, принятый судами первой и апелляционной инстанций, лишь в случае, когда такой судебный акт содержит выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам, а также, если он принят с нарушением либо неправильным применением норм материального или процессуального права.

При проверке принятых по делу решения и постановления Федеральный арбитражный суд Московского округа не установил наличие оснований для отмены или изменения судебных актов.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 22 марта 2004 года и постановление апелляционной инстанции от 9 июня 2004 года Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-41616/03-75-484 оставить без изменения, а кассационную жалобу ИМНС РФ N 13 по Северному административному округу г. Москвы - без удовлетворения.

Отменить приостановление судебных актов, установленное определением ФАС МО от 1 сентября 2004 года по делу N КА-А40/8640-04.