Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 29 июля 2014 г. N Ф10-4369/11 по делу N А14-7547/2010

г. Калуга

29 июля 2014 г.

N А14-7547/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 23.07.2014.

Постановление в полном объеме изготовлено 29.07.2014.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего		Лупояд Е.В.
Судей		Ахромкиной Т.Ф. Канищевой Л.А.
При участии в заседании: от ФНС России от конкурсного управляющего ООО "Импэкс-Агро" Сукочева А.И. от Князева К.В. от иных лиц, участвующих в деле	не явились, извещены надлежаще не явились, извещены надлежаще Соловьев В.В.- представитель, доверенность в порядке передоверия от Попенко А.В. от 18.02.2014 не явились, извещены надлежаще

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФНС России в лице УФНС России по Воронежской области на определение Арбитражного суда Воронежской области от 04.03.2014 (судья Лосева О.Н.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2014 (судьи: Безбородов Е.А., Сурненков А.А., Седунова И.Г.) по делу N А14-7547/2010,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 18.08.2010 ликвидируемый должник - общество с ограниченной ответственностью "Импэкс-Агро" (далее - ООО "Импэкс-Агро", должник) был признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев по упрощенной процедуре, конкурсным управляющим утвержден Благонравов Д.К.

Определением суда от 04.05.2012 Благонравов Д.К. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "Импэкс-Агро"; определением суда от 30.05.2012 конкурсным управляющим должника утвержден Сукочев А.И.

16.01.2014 конкурсный управляющий ООО "Импэкс-Агро" Сукочев А.И. обратился в арбитражный суд с заявлением о разрешении разногласий в вопросах о согласовании порядка реализации техники и оборудования ООО "Импэкс-Агро", являющихся предметом залога, посредством публичного предложения. Конкурсный управляющий также просил суд утвердить предложенные им дополнения в Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника, находящегося в залоге у ОАО "Россельхозбанк".

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 04.03.2014 дополнения в Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества ООО "Импекс-Агро", находящегося в залоге у ОАО "Россельхозбанк" по кредитному договору N 081908/0083 от 10.07.2008, утверждены в редакции конкурсного управляющего.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2014 определение суда оставлено без изменения.

ФНС России в лице УФНС России по Воронежской области (далее - ФНС России, уполномоченный орган), ссылаясь на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, обратилась в Федеральный арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В обоснование кассационной жалобы уполномоченный орган указывает, что после признания повторных торгов несостоявшимися конкурсный управляющий должен был обратиться в арбитражный суд с заявлением о прекращении залога в отношении имущества, находящегося в залоге у Банка.

По мнению кассатора, если залогодержатель не воспользовался правом на оставление залогового имущества за собой после объявления повторных торгов не состоявшимися, то договор о залоге в силу статьи 350 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) прекращается. По мнению заявителя, порядок и условия проведения торгов должны определяться кредиторами на общем собрании кредиторов, либо на комитете кредиторов.

До начала судебного заседания в суд кассационной инстанции поступил отзыв конкурсного управляющего ООО ""Импекс-Агро" Сукочева А.И., в котором он просит в удовлетворении кассационной жалобы отказать.

В судебном заседании представитель Князева К.В. поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе уполномоченного органа.

Представитель ФНС России, иные лица, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд округа не явились. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке статьи 284 АПК РФ.

Проверив в соответствии со статьями 274, 286, 290 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены в связи со следующим.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и следует из материалов дела, залоговый кредитор должника - ОАО "Россельхозбанк" утвердил Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника, находящегося в залоге у ОАО "Россельхозбанк" в обеспечение кредитного договора N 081908/0083 от 10.07.2008 (далее - Положение).

Определением суда от 05.08.2011 установлена начальная продажная цена имущества ООО "Импэкс-Агро", являющегося предметом залога по договору о залоге транспортных средств N 081908/0083-4 от 10.07.2008 и договору о залоге оборудования N 081908/0083-5 от 10.07.2008, в общей сумме 18 847 000 руб. с учетом НДС согласно отчету независимого оценщика N 19-06/11, в том числе:

- зерноуборочный комбайн КЛААС "Tucano 450", 2008 года выпуска, N кузова С32000075-6 318 000 руб.;

- зерноуборочный комбайн КЛААС "Tucano 450", 2008 года выпуска, N кузова С32000076-6 311 000 руб.;

- трактор CASEIH 195 PUMA, 2008 года выпуска, N кузова 00489890-2 788 000 руб.

- борона БДТМ 4*4- 439 000 руб.

- MIXTER 111 Т культиватор стерневой с трубчатым катком 550 мм - 660 000 руб.;

- Hektar 6_82/100, плуг, Vogel 0 Noot - 835 000 руб.;

- стерневая комбинированная сеялка Rapid RDSC OffSet, 4.0 м, с внесением удобрений - 1 496 000 руб.

Конкурсным управляющим было проведено двое торгов по продаже данного залогового имущества, в том числе со снижением цены на 10%, на которых имущество реализовано не было.

Согласно пункту 4.1 статьи 138 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и пунктам 9.1, 10.1 Положения в случае признания несостоявшимися повторных торгов конкурсный кредитор по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, вправе оставить предмет залога за собой с оценкой его в сумме на 10 процентов ниже начальной продажной цены на повторных торгах. Если в течение 30 дней со дня признания повторных торгов несостоявшимися кредитор по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, не воспользуется правом оставить предмет залога за собой, он подлежит продаже посредством публичного предложения, в порядке, установленном статьей 111, пунктом 4 статьи 139 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

В соответствии с пунктом 10.3. Положения начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах.

Величина снижения начальной цены продажи имущества и срок по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена, устанавливается залоговым кредитором и указывается конкурсным управляющим в информационном сообщении о продаже имущества.

Минимальная цена продажи имущества, являющегося предметом залога, подлежит установлению залоговым кредитором.

Поскольку порядок, сроки и условия продажи имущества должника посредством публичного предложения в утвержденном залоговым кредитором Положении не были согласованы, конкурсный управляющий заблаговременно, до проведения повторных торгов (22.10.2013), обратился к залоговому кредитору - ОАО "Россельхозбанк" с предложением по согласованию порядка реализации техники и оборудования должника, являющихся предметом залога, посредством публичного предложения.

Конкурсный управляющий предложил дополнить Положение пунктом 10.3.1. следующего содержания:

"Установить задаток для участия в торгах по продаже имущества посредством публичного предложения в размере 5% от начальной цены лота, установленной п. 10.3. Положения.

Установить срок представления заявок по начальной цене на участие в торгах по продаже имущества посредством публичного предложения - 5 (пять) рабочих дней со дня опубликования и размещения сообщения о проведении торгов.

При отсутствии в установленный срок заявки на участие в торгах, содержащей предложение о цене имущества, которая не ниже начальной цены продажи имущества, установленной п. 10.3. Положения, снижение начальной цены продажи осуществляется в следующем порядке:

- величина первого снижения начальной цены - 10% (десять процентов) от начальной цены продажи, установленной п. 10.3. Положения;

- срок действия первого снижения начальной цены - 5 (пять) рабочих дней;

- величина каждого следующего последовательного снижения начальной цены - 30% (тридцать процентов) от начальной цены продажи, установленной п. 10.3. Положения;

- срок дальнейшего последовательного снижения (период снижения) - каждые 5 (пять) рабочих дней;

- минимальная цена продажи составляет 1% (один процент) от начальной цены продажи, установленной п. 10.3. Положения".

ОАО "Россельхозбанк" письмом N 019-38-33/1032 от 31.07.2013 заявило возражения против предложенных конкурсным управляющим дополнений, ссылаясь на то, что резкое снижение цены на имущество должника нецелесообразно и негативно повлияет на возможность получения максимальной цены от продажи заложенного имущества, предложив конкурсному управляющему обратиться в Арбитражный суд Воронежской области для внесения изменений в Положение.

Судами установлено, что после признания повторных торгов несостоявшимися (протоколы N N 1-7 от 22.10.2013 года) правом оставить предмет залога за собой залоговый кредитор не воспользовался.

В связи с наличием разногласий между конкурсным кредитором по обязательству, обеспеченному залогом имущества должника, и конкурсным управляющим, последний обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявление конкурсного управляющего ООО "Импэкс-Агро", суды первой и апелляционной инстанций посчитали его обоснованным исходя из следующего.

Согласно пункту 4.1 статьи 138 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в случае признания несостоявшимися повторных торгов конкурсный кредитор по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, вправе оставить предмет залога за собой с оценкой его в сумме на десять процентов ниже начальной продажной цены на повторных торгах.

Если в течение тридцати дней со дня признания повторных торгов несостоявшимися кредитор по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, не воспользуется правом оставить предмет залога за собой, он подлежит продаже посредством публичного предложения в порядке, установленном пунктом 4 статьи 139 Закона о банкротстве.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 58 "О некоторых вопросах, связанных с удовлетворением требований залогодержателя при банкротстве залогодателя", согласно пункту 4 статьи 138 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" продажа заложенного имущества осуществляется конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном пунктами 4, 5, 8 - 19 статьи 110, пунктом 3 статьи 111 Закона.

Порядок и условия проведения торгов определяются конкурсным кредитором, требования которого обеспечены залогом реализуемого имущества, в той мере, в которой это допускается указанными положениями Закона о банкротстве. При этом собрание кредиторов не вправе определять порядок и условия продажи заложенного имущества.

Кредитор, требования которого обеспечены залогом, обязан установить особенности порядка и условий проведения торгов в разумный срок с момента обращения к нему конкурсного управляющего.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 4 статьи 138 Закона о банкротстве в случае разногласий между конкурсным кредитором по обязательству, обеспеченному залогом имущества должника, и конкурсным управляющим в вопросах о порядке и об условиях проведения торгов по реализации предмета залога каждый из них вправе обратиться с заявлением о разрешении таких разногласий в суд, рассматривающий дело о банкротстве, по результатам рассмотрения которого выносится определение об утверждении порядка и условий проведения торгов по реализации предмета залога, которое может быть обжаловано. Порядок рассмотрения заявления устанавливается статьей 60 Закона о банкротстве.

При этом судам необходимо учитывать, что указанное положение закона не исключает права иных лиц, участвующих в деле о банкротстве, на заявление возражений относительно порядка и условий проведения торгов по продаже заложенного имущества.

Основания для изменения судом порядка и условий продажи заложенного имущества на торгах, предложенных залоговым кредитором или конкурсным управляющим, имеются, в частности, если предложения по порядку или условиям проведения торгов способны негативно повлиять на возможность получения максимальной цены от продажи заложенного имущества, в том числе на доступ публики к торгам, а также если порядок и условия проведения торгов не являются в достаточной степени определенными.

Если залоговый кредитор не предъявил свои требования в рамках дела о банкротстве, заложенное имущество продается с торгов в порядке, предусмотренном пунктами 4, 5, 8 - 19 статьи 110, пунктом 3 статьи 111 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)". При этом согласие залогового кредитора на продажу предмета залога не требуется.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается в обоснование своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (пункт 2 статьи 9 АПК РФ).

Пунктом 10.3 Положения, утвержденного ОАО "Россельхозбанк", предусмотрено, что величина снижения начальной цены продажи имущества и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена, а также минимальная цена продажи имущества устанавливается залоговым кредитором.

Вместе с тем при рассмотрении разногласий залоговый кредитор в обоснование заявленных возражений не представил свой вариант дополнений в Положение, не указал, какая величина и сроки снижения начальной цены продажи имущества, по его мнению, приведут к получению максимальной цены от продажи заложенного имущества.

Доказательств того, что при наличии иной величины снижения начальной цены и иных сроков, по истечении которых последовательно снижается указанная начальная цена, увеличится число претендентов на приобретение залогового имущества, в дело не представлено.

При таких обстоятельствах суды нижестоящих инстанций правомерно разрешили возникшие разногласия, утвердив дополнения в Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества ООО "Импекс-Агро", находящегося в залоге у ОАО "Россельхозбанк" по кредитному договору N 081908/0083 от 10.07.2008 на условиях, предложенных конкурсным управляющим.

Выводы судов не противоречат требованиям статей 110, 111, 139 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", не нарушают прав и законных интересов кредиторов, соответствуют основной цели конкурсного производства - наиболее полному удовлетворению требований кредиторов за счет конкурсной массы.

Судами первой и апелляционной инстанций правомерно отклонен довод кассатора о том, что в случае если после двух состоявшихся торгов имущество должника не было реализовано и залоговый кредитор не оставил залоговое имущество за собой, право залога прекратилось на основании пункта 6 статьи 350 ГК РФ и порядок продажи имущества определяется собранием кредиторов.

В соответствии с частью 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Специальные правила реализации заложенного имущества и удовлетворения требований залогодержателя из стоимости этого имущества установлены статьей 138 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Абзацем третьим пункта 4.1 названной статьи предусмотрено, что если в течение тридцати дней со дня признания повторных торгов несостоявшимися кредитор по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, не воспользуется правом оставить предмет залога за собой, заложенное имущество подлежит продаже посредством публичного предложения.

Из разъяснений, данных в абзаце третьем пункта 13 постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 58 "О некоторых вопросах, связанных с удовлетворением требований залогодержателя при банкротстве залогодателя", следует, что в случае неполучения конкурсным управляющим заявления залогового кредитора об оставлении заложенного имущества за собой в течение 30 дней со дня признания повторных торгов несостоявшимися, а также при неоплате залоговым кредитором суммы в соответствии с абзацем вторым пункта 4.1 статьи 138 Закона о банкротстве заложенное имущество может быть продано посредством публичного предложения согласно абзацу третьему пункта 4.1 статьи 138 Закона. При этом судам следует иметь в виду, что выручка от продажи заложенного имущества направляется на погашение требований залогового кредитора в порядке, предусмотренном пунктами 1 - 2.1 статьи 138 Закона о банкротстве.

Таким образом, 70 либо 80 процентов средств, полученных в конкурсную массу от реализации предмета залога, гарантированно направляется на погашение требований залогового кредитора (в пределах непогашенных сумм кредита (займа) и процентов за пользование заемными средствами).

Руководствуясь приведенными разъяснениями, суды пришли к обоснованному выводу, что при продаже в конкурсном производстве заложенного имущества посредством публичного предложения залоговый кредитор сохраняет приоритет перед иными кредиторами. Поэтому оснований считать права залогодержателя автоматически прекращенными в ситуации, когда он не воспользовался правом оставить предмет залога за собой после проведения повторных торгов, не имеется.

Суд кассационной инстанции признает правильной позицию судов в том, что ссылка заявителя на абзац третий пункта 6 статьи 350 ГК РФ, как на основание прекращения залога, ошибочны, поскольку в силу статьи 223 АПК РФ в этой части к спорным отношениям подлежат применению специальные нормы законодательства о банкротстве.

Заявитель кассационной жалобы не привел нормы Закона о банкротстве, в соответствии с которыми залоговый кредитор лишается права на утверждение порядка реализации заложенного имущества должника путем публичного предложения.

Следует отметить, что в рассматриваемом случае изменения в Порядок утверждены на условиях, предложенных не залоговым кредитором, а конкурсным управляющим, действующим в интересах должника и всех кредиторов.

Доказательств нарушения прав и законных интересов кредиторов утвержденными изменениями в Порядок реализации имущества в дело не представлено.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе уполномоченного органа, были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, им дана правовая оценка, которую судебная коллегия считает правильной.

Само по себе несогласие кассатора с выводами нижестоящих судебных инстанций не является основанием для отмены оспариваемых судебных актов.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых по делу судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы ФНС России не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Воронежской области от 04.03.2014 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2014 по делу N А14-7547/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия.

Председательствующий

Е.В. Лупояд

Судьи

Т.Ф. Ахромкина Л.А. Канищева