Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 31 июля 2014 г. N Ф10-2645/14 по делу N А68-1855/2013

город Калуга

31 июля 2014 г.

Дело N А68-1855/2013

Резолютивная часть постановления изготовлена 31.07.2014.

Постановление изготовлено в полном объеме 31.07.2014.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Солодовой Л.В.
судей	Нарусова М.М.
	Маненкова А.Н.
с участием сторон
от истца: МИЗО Тульской области от ответчика: РОСИНКАС ЦБ РФ от третьих лиц: Баландин Михаил Владимирович Сухоруких Елена Валерьевна ТУ Росимущества в Тульской области	Мамаева В.А.- представитель ( дов. б/н от 19.12.2013 г). Беляковой Н.Н. -представитель ( дов. N 888 от 18.10.2013 г) Дорошенко Я.А.- представитель (дов. б/н от 12.11.2013 г). не явился, извещен надлежаще не явился, извещен надлежаще

рассмотрев в закрытом судебном заседании кассационную жалобу Российского объединения инкассации Центрального банка Российской Федерации на решение Арбитражного суда Тульской области от 10.01.2014 г. и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2014 г. по делу N А68-1855/2013,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в суд с иском к Российскому объединению инкассации (РОСИНКАС) Центрального банка Российской Федерации об обязании ответчика за свой счет в течение 7 календарных дней с даты вступления решения в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок @58744 площадью 1 105,61 кв. м, в который входит земельный участок с кадастровым номером 71:30:050215:603, площадью 1097 кв. м, расположенный по адресу: г. Тула, Центральный район, по ул. Некрасова, в районе дома N 3 с северо-запада от бетонного ограждения, металлических ворот; с северо-востока, юго-востока и юго-запада от ограждения из профлиста, от расположенных на земельном участке трансформаторной будки, трех некапитальных металлических объектов (вагончик, сарай, гараж), строительного и бытового мусора согласно каталогу геодезических данных указанных в приложении N 2 к заключению МУП "Центр ГиЗ г. Тулы" от 15.10.2012 N 6639-7.

В случае неисполнения в установленный срок вступившего в законную силу судебного решения, предоставить министерству возможность освободить самовольно занятый вышеуказанный земельный участок, с последующим отнесением всех необходимых расходов на ответчика - Российское объединение инкассации (РОСИНКАС) Центрального банка Российской Федерации (с учетом уточнения, в порядке ст. 49 АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Баландин Михаил Владимирович, Сухоруких Елена Валерьевна, ТУ Росимущества в Тульской области.

В свою очередь, РОСИНКАС Банка России обратилось с иском о признании права собственности в порядке приобретательной давности на земельный участок, площадью 1097 кв.м, кадастровый номер 71:30:050215:603, находящийся в г.Тула, ул. Некрасова, д.3. (дело N А68-8498/13).

Определением суда от 28.11.2013 дела N А68-8498/13 и N А68-1855/13 объединены в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением делу N А68-1855/13.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 10.01.2014 г, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2014 г, исковые требования министерства имущественных и земельных отношений Тульской области удовлетворены. В иске РОСИНКАС Центрального банка Российской Федерации отказано.

Не соглашаясь с выводов судов обеих инстанций, Российское объединение инкассации (РОСИНКАС) Банка России обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит вышеуказанные судебные акты отменить и в удовлетворении заявленных требований МИЗО Тульской области отказать.

Поскольку в соответствии с требованиями ст. 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции проверяя судебные акты, ограничен доводами, содержащимися в кассационной жалобе, судебная коллегия, в данном случае, не проверяет законность принятых по делу судебных актов в части отказа в удовлетворении требований РОСИНКАС о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц и проверив в порядке ст. 286 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права, кассационная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов, в связи со следующим.

Как установлено судебными инстанциями и следует из материалов дела, 09.11.2012 г. управлением по административно-техническому надзору администрации города Тулы при проведении контрольного мероприятия в отношении Российского объединения инкассации (РОСИНКАС) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) было выявлено, что земельный участок суммарной площадью 1835,02 кв. м, состоящий из земельного участка площадью 1105,61 кв. м, расположенного по адресу: г. Тула, Центральный район, ул. Некрасова в районе дома N 3, и из земельного участка площадью 729,41 кв. м, расположенного по адресу: г. Тула, Центральный район, ул. Некрасова, д. 3 а, с координатами, указанными в заключении, самовольно занят РОСИНКАС.

По результатам проверки составлен акт и в адрес РОСИНКАС направлено уведомление N 35-У/ОЛ, согласно которому в срок до 15.01.2013 надлежало представить правоустанавливающую документацию на земельный участок или освободить его.

Данное указание, а также предписание Управления Росреестра по Тульской области от 29.12.2012 об устранении допущенных нарушений, ответчиком выполнены не были..

При повторном обследовании земельного участка 19.07.2013 было установлено, что земельный участок (@58744) площадью 1105,61 кв. м, в который входит земельный участок КN 71:30:050215:603, площадью 1097 кв. м, расположенный по адресу: г. Тула, Центральный район, по ул. Некрасова, в районе д. 3 предоставлен по договору аренды от 20.03.2013 N 13Ц2905 Баландину Михаилу Владимировичу, земельный участок (@58760) площадью 729,41 кв. м, в который входит земельный участок КN 71:30:050215:14, площадью 639 кв. м, расположенный по тому же адресу предоставлен по договору аренды от 18.04.2013 N 13Ц2937 ИП Сухоруких Елене Валерьевне и оба участка не освобождены.

Ссылаясь на то, что правоустанавливающие документы на вышеуказанные земельные участки ответчиком не представлены и участки не освобождены, истец обратился в суд с настоящим иском.

оценив все представленные по делу доказательства в соответствие с требованиями ст. 71 АПК РФ, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований.

Как следует из материалов дела, по договору купли-продажи от 19.04.1994 N 1 Тульское областное управление инкассации приобрело у ТОО "Проектно-строительное предприятие "Тактика" административно -бытовой корпус, склад и бетонный забор.

В соответствии с п. 2.2 данного договора стороны должны были совместно, до подписания договора, оформить право землепользования земельным участком площадью 5 770 кв. м, ранее представленного проектно строительному предприятию "Тактика" в соответствии с постановлением главы администрации г. Тулы от 06.05.1994 N 363.

Кроме того, продавец гарантировал в течение 15 дней организационно оформить передачу земельного участка площадью 6 562 кв. м. и передать в полном объеме проектно-сметную документацию с оформлением пообъектных приемо-сдаточных актов, однако этого сделано не было.

10.11.1994 г. Тульскому областному управлению инкассации, на основании Постановления главы администрации г. Тулы от 07.09.1994 N 839 был выдан государственный акт на землю, согласно которому ему предоставляется в постоянное (бессрочное) пользование 5 764 кв. м земель для завершения строительства производственной базы управления.

Впоследствии, постановлением главы города Тулы от 15.09.1998 г. N 1253, у ответчика было изъято 400 кв.м под строительство автомобильных боксов Главным управлением Центрального банка РФ, в связи с чем право постоянного (бессрочного) пользования за РОСИНКАС было зарегистрировано на земельный участок площадью 5 364 кв. м.

Данный земельный участок (кадастровый номер 71:30:050215:6), площадью 5 364 кв. м, был поставлен на государственный кадастровый учет 28.10.2005, и являясь собственностью Российской Федерации по договору N 71/08-03-044/12 от 21.09.2012 г. предоставлен в аренду РОСИНКАС сроком на 49 лет для эксплуатации производственной базы.

Впоследствии, вновь сформированный земельный участок с кадастровым номером 71:30:050215:14, площадью 639 кв. м. местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: г.Тула, Центральный район, ул.Некрасова, д.3а предоставлен Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области по договору N 13Ц2937 от 18.04.2013 в аренду ИП Сухоруких Елене Валерьевне.

Сформированный земельный участок с кадастровым номером 71:30:050215:603, площадью 1097 кв. м, расположенный по адресу: г. Тула, Центральный район, по ул. Некрасова, в районе д. 3, предоставлен Министерством по договору N 13Ц2905 от 20.03.2013 г. в аренду Баландину Михаилу Владимировичу для строительства объекта складского назначения (разрешенное использование - предприятие торговли).

Данные договоры аренды зарегистрированы в установленном законом порядке, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В дальнейшем, актом обследования от 11.11.2013 г. было установлено, что на земельном участке, предоставленном в аренду Баландину Михаилу Владимировичу, расположена трансформаторная будка и три некапитальных металлических объекта (вагончик, сарай, гараж), принадлежащие ответчику. Также на участке размещен строительный и бытовой мусор.

В связи с принятием Закона Тульской области от 10.12.2008 N 1168-ЗТО "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле" распоряжение такими земельными участками с 01.01.2009 осуществляется администрацией Тульской области.

Арендодателем при заключении договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Выступает департамент имущественных и земельных отношений Тульской области, который Указом губернатора Тульской области N 1 от 15.09.2011 "О правительстве Тульской области и органах исполнительной власти Тульской области" переименован в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области.

Таким образом истец, являясь представителем собственника земельного участка, имеет право в силу ст. 304 ГК РФ, требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как установлено судебными инстанциями, трансформаторная будка и три некапитальных металлических объекта (вагончик, сарай, гараж), принадлежащие ответчику, находятся за пределами арендуемого РОСИНКАС земельного участка.

Доказательства подтверждающие законность нахождения этого имущества на спорной территории в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст.ст. 60, 62, 76 Земельного кодекса РФ заявленные министерством требования удовлетворены правомерно.

По мнению кассационной инстанции, судебными инстанциями обоснованно отклонен и довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, поскольку спорный земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет 02.08.2012 г, а с требованием о его освобождении МИЗО Тульской области обратилось 11.03.2013 г, т.е в пределах срока.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что нарушений норм материального права, допущенных судами первой и апелляционной инстанций при вынесении обжалуемых судебных актов и влекущих их отмену, судебной коллегией не установлено, а обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом исследования и оценки судов, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Доводы, изложенные в жалобе сводятся к переоценке установленных судами фактических обстоятельств, что в силу ст. 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Руководствуясь ст.ст. 287 ч.1 п.1 и 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тульской области от 10.01.2014 г. и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2014 г. по делу N А68-1855/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.В.Солодова

Судьи

М.М.Нарусов А.Н.Маненков