Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 12 августа 2014 г. N Ф10-2784/14 по делу N А62-5660/2013

г. Калуга

12 августа 2014 г.

Дело N А62-5660/2013

Резолютивная часть постановления объявлена "07" августа 2014 г.

Постановление в полном объеме изготовлено "12" августа 2014 г.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	А.Н. Маненкова,
судей	Л.В. Леоновой,
	О.В. Киселевой,
при участии в заседании:
от истца: Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания	Ветчинова К.С. - представителя по доверенности от 07.07.2014 N 97
от ответчика: общества с ограниченной ответственностью "Лес"	представители не явились, ответчик о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Лес", ст. Понятовка Смоленской области, на решение Арбитражного суда Смоленской области от 30.01.2014 (судья Алмаев Р.Н.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2014 (судьи Тимашкова Е.Н., Капустина Л.А., Каструба М.В.) по делу N А62-5660/2013,

УСТАНОВИЛ:

Департамент Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания (далее - истец, департамент) обратился в Арбитражный суд Смоленской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Лес" (далее - ответчик, общество, ООО "Лес") о взыскании 3 137 427 рублей 48 копеек, в том числе:

- задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка от 06.10.2009 N 14 за 2012 год в доход областного бюджета в сумме 1 195 460 рублей;

- задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка от 06.10.2009 N 14 за период 1 - 2 квартал 2013 года в доход федерального бюджета в сумме 74 600 рублей, в доход областного бюджета в сумме 1 596 440 рублей;

- пени, начисленных за несвоевременное внесение арендной платы, в доход федерального бюджета в размере 12 599 рублей 94 копеек, и в доход областного бюджета - в размере 258 327 рублей 54 копеек.

Общество, в свою очередь, обратилось со встречным иском к департаменту о взыскании неосновательного обогащения в размере 423 064 рублей 34 копеек и 11 461 рубля 29 копеек уплаченной государственной пошлины (с учетом уточнения, принятого в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 30.01.2014 первоначально заявленные исковые требования удовлетворены. В удовлетворении встречного иска отказано. Судебный акт мотивирован ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по внесению арендной платы.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2014 по делу N А62-5660/2013 решение оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, считая их принятыми с нарушением норм действующего законодательства, ООО "Лес" обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Смоленской области от 30.01.2014 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2014 по делу N А62-5660/2013 отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе.

Департамент в представленном отзыве указал на законность и обоснованность принятых судебных актов, и отсутствие оснований для их отмены.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в том числе, путем размещения сведений на сайте Федерального арбитражного суда Центрального округа, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей ответчика в порядке статьи 284 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, выслушав представителя истца, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, на основании протокола аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от 24.09.2009 N 14 между департаментом (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 06.10.2009 N 14 (далее - договор), согласно которому арендодатель предоставил арендатору во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 6045 га, в том числе:

- лесной участок площадью 1204 га, местоположение: Смоленская область, Шумячский район, Шумячское лесничество, Понятовское участковое лесничество, ТОО "Рассвет", кварталы 1 - 9;

- лесной участок площадью 1809 га, местоположение: Шумячское лесничество, Понятовское участковое лесничество, ТОО "Понятовка", кварталы 1 - 6, 10 - 15;

- лесной участок площадью 3032 га, местоположение: Шумячское лесничество, Понятовское участковое лесничество, ТОО "Криволес", кварталы 1 - 20, 22 - 24, 28, 30, 31.

Договор зарегистрирован в установленном порядке 23.03.2010.

Срок действия договора установлен пунктом 6.1 и составляет 49 лет с момента государственной регистрации.

Дополнительным соглашением от 24.02.2010 к договору аренды лесных участков от 06.10.2009 N 14 внесены изменения в раздел II договора: в новой редакции изложены пункты 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5 договора и изменения внесены в пункт 4.6 договора, кроме того внесены изменения в приложение N 4 к договору: исключены слова "Итого за 2009 год".

Дополнительное соглашение от 24.02.2010 зарегистрировано в установленном порядке 24.03.2010.

Разделом 2 договора, приложением к договору N 4 стороны согласовали порядок, размер и сроки внесения арендных платежей.

Ежегодный размер арендной платы по настоящему договору определяется по результатам аукциона. Арендная плата за первый год оплачивается в соответствии протоколом аукциона (пункт 2.1 договора в редакции дополнительного соглашения от 24.02.2010).

Размер арендной платы по договору, определенный по результатам аукциона, составил 3 491 280 рублей в год.

В силу пункта 2.2 договора (в редакции дополнительного соглашения от 24.02.2010) арендатор вносит арендную плату ежеквартально в равных долях по срокам, предусмотренным графой 1 приложения N 4 к настоящему договору.

Одновременно с подачей лесной декларации арендатор обязан предоставлять арендодателю расчет поступлений в федеральный бюджет по утвержденным ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и в областной бюджет согласно расчету размера арендной платы приведенного в приложении N 4. Расчет производится на основании ежегодного объема заготовки древесины, на период действия лесной декларации (пункт 2.3 договора в редакции дополнительного соглашения от 24.02.2010).

Сумма арендной платы, подлежащая уплате арендатором в федеральный и областной бюджет, уплачивается арендатором в соответствии с расчетом поступлений на текущий год, подписанным арендатором и согласованным арендодателем (пункт 2.4 договора в редакции дополнительного соглашения от 24.02.2010).

До момента предоставления расчета поступлений в федеральный и областной бюджет согласно объема заготовки, рассчитанного по утвержденным ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, поступления в федеральный бюджет определяются на основании ежегодного размера внесения арендной платы согласно приложению N 4 договора аренды лесного участка (пункт 2.5 договора в редакции дополнительного соглашения от 24.02.2010).

Согласно пункту 2 протокола результатов лесного аукциона ежегодный объем заготовки древесины на арендованном лесном участке установлен в размере 7,6 тыс. куб. м.

Обществом разработан проект освоения лесов на лесной участок по договору на 2010 - 2019 годы, получивший положительное заключение государственной экспертизы департамента 28.05.2010 (с учетом внесенных изменений), которым установлен объем изъятия древесины в размере 6,5 тыс. куб. м.

Обществом в 2012 году и 1 - 2 квартале 2013 года обязательства по оплате арендной платы выполнялись не в полном объеме.

При несвоевременном внесении арендной платы арендатор уплачивает неустойку в виде пени в размере 0,03 % от неоплаченной в срок суммы или оплаченной не в полном объеме за каждый день просрочки вплоть до полного погашения задолженности (пункт 4.6 договора в редакции дополнительного соглашения от 24.02.2010).

За ненадлежащее исполнение обязательств по уплате арендной платы по договору обществу начислены сумма задолженности и пени в общей сумме 3 137 427 рублей 48 копеек.

Направленная в адрес общества претензия департамента от 18.07.2013 N 01-10-1412 о внесении арендной платы оставлена без удовлетворения.

Так как в добровольном порядке сумма долга и пени ответчиком уплачена не была, департамент обратился в арбитражный суд с иском.

Суды первой и апелляционной инстанции исследовали представленные доказательства, доводы сторон, дали им правильную юридическую оценку и пришли к обоснованному выводу об удовлетворении первоначально заявленных исковых требований, исходя из следующего.

Пунктом 3 статьи 71 Лесного кодекса (далее - ЛК РФ) установлено, что к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом (далее - ГК РФ), если иное не установлено Лесным кодексом.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 74 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи. При этом предметом аукциона выступает начальный размер арендной платы (часть 1 статьи 74 ЛК РФ), который в силу пункта 4 части 4 статьи 79 названного кодекса не может быть ниже минимального размера арендной платы, определяемого в соответствии со статьями 73 и 76 того же Кодекса.

Аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины на "шаг аукциона" (часть 1 статьи 80 ЛК РФ).

Таким образом, исключается применение норм гражданского законодательства в части условий и оснований изменения такого договора по требованию одной из сторон или на основании соглашения сторон договора.

В соответствии с пунктом 2.7 договора арендная плата определяется исходя из ежегодного изъятия лесных ресурсов на переданном в аренду лесном участке в соответствии с проектом освоения лесов, независимо от фактического объема изъятия на данном лесном участке в соответствующий период.

Согласно пункту 2 протокола результатов лесного аукциона ежегодный объем заготовки древесины на арендованном лесном участке установлен в размере 7,6 тыс. куб. м.

Размер арендной платы по договору, определенный по результатам аукциона, составил 3 491 280 рублей в год.

Из представленного департаментом расчета задолженности по арендной плате следует, что уплата арендной платы за 2012 год и за 1 - 2 квартал 2013 года производилась обществом не в полном объеме. Общая сумма задолженности по арендным платежам составила 2 866 500 рублей (с учетом уточнения исковых требований в связи с частичным погашением обществом задолженности).

Проверив расчет суммы задолженности по договору, произведенный департаментом, при отсутствии доказательств исполнения обществом обязательств по внесению арендных платежей по данному договору в установленном размере, суды первой и апелляционной инстанции обоснованно признали требование о взыскании с общества задолженности по арендной плате подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 4.6 договора установлено, что за несвоевременное внесение арендной платы арендатор вносит пени в размере 0,03 % от невнесенной в срок платы за каждый день просрочки внесения платы.

Проверив расчет размера пени за несвоевременное внесение арендной платы, суды правильно взыскали с ответчика пени в доход федерального бюджета - 12 599 рублей 94 копейки и в доход областного бюджета - 258 327 рублей 54 копейки.

Кроме того, правомерным является вывод судов и об отказе в удовлетворении встречного искового требования ООО "Лес".

Как следует из материалов дела, обращаясь с встречным иском о взыскании неосновательного обогащения в размере 423 064 рублей 34 копеек, общество исходило из того, использование арендатором лесного участка для заготовки древесины осуществлено в меньшем объеме, чем было установлено условиями аукциона.

В обоснование заявленного требования общество указало, что согласно пункту 2.7. договора аренды арендная плата определяется исходя из ежегодного объема изъятия лесных ресурсов на переданном в аренду лесном участке в соответствии с проектом освоения лесов, независимо от фактического объема изъятия на данном лесном участке в соответствующий период. Проектом освоения лесов, получившего положительное заключение государственной экспертизы 28.05.2010, определен объем изъятия древесины в размере 6,5 тыс. куб. м за первый год использования, 6,3 тыс. куб. м за второй и третий год использования, и 3,9 тыс. куб. м за последующие годы использования, т.е. в размере на 1,1, 1,3 и 3,7 тыс. куб. м меньше чем положено по результатам лесного аукциона.

Как верно указано судами, механизм изменения договора в связи с существенным изменением обстоятельств, предусмотренный статьей 451 ГК РФ, в данном случае не может быть использован по следующим причинам. Во-первых, он предполагает изменение договора по соглашению сторон или по требованию одной из сторон в судебном порядке, что прямо исключается статьей 74 ЛК РФ, во-вторых, изменение объема подлежащих заготовке лесных ресурсов на переданном в аренду лесном участке не относится к существенному изменению обстоятельств, которое стороны не могли разумно предвидеть при заключении договора, а в аукционной документации была непосредственно заложена возможность такого изменения.

Суд кассационной инстанции полагает, что выводы судов первой и апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем, оснований для отмены судебных актов не имеется.

Доводы кассационной жалобы являлись предметом исследования судов первой и апелляционной инстанции и не опровергают их выводы, а выражают лишь несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых судебных актах выводов. В силу ст.286 АПК РФ переоценка доказательств не входит в компетенцию кассационной инстанции.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 30.01.2014 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2014 по делу N А62-5660/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.Н. Маненков

Судьи

Л.В. Леонова О.В. Киселева