Вопрос: Налоговые органы требуют уплаты налога на добавленную стоимость с сумм арендной платы за имущество, находящееся в муниципальной собственности. По нашему мнению, это требование противоречит нормам Бюджетного кодекса РФ (БК РФ), которые определяют суммы арендной платы как источник дохода местных бюджетов. Насколько правомерны требования налоговых органов? ("Консультант бухгалтера", N 8, август 2004 г.)

Налоговые органы требуют уплаты налога на добавленную стоимость с сумм арендной платы за имущество, находящееся в муниципальной собственности. По нашему мнению, это требование противоречит нормам Бюджетного кодекса РФ (БК РФ), которые определяют суммы арендной платы как источник дохода местных бюджетов.

Насколько правомерны требования налоговых органов?

Требования налоговых органов правомерны и нормам БК РФ не противоречат. В соответствии со статьей 47 БК РФ к собственным доходам бюджетов относятся неналоговые доходы, указанные в абзацах втором-пятом пункта 4 статьи 41 БК РФ. В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 42 БК РФ в доходах бюджетов учитываются средства, получаемые в виде арендной либо иной платы за сдачу во временное владение и пользование или во временное пользование имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Суммы НДС относятся к категории налоговых поступлений и, следовательно, положения статьи 47 БК РФ на них распространяться не могут.

В общем случае суммы НДС взимаются сверх сумм договорной стоимости оказанных услуг. Это обстоятельство следует учитывать при установлении размера арендной платы.

Напоминаем, что плательщиком налога в данном случае является не собственник имущества, а арендатор, который является налоговым агентом. Порядок учета и уплаты НДС в описанной ситуации регулируется нормами статьи 161 части второй НК РФ (пункт 3).

Заметим, также, что в данном случае арендатор получает право на налоговый вычет по суммам уплаченного налога порядком, установленным статьями 171-172 НК РФ. Лишение права на налоговый вычет приведет к необоснованному завышению себестоимости продукции, работ или услуг арендатора, а также поставит его в неравные условия с другими субъектами предпринимательской деятельности, арендующими имущество, схожее по качественным и количественным характеристикам, но принадлежащее коммерческим организациям. А это противоречит не только методологическим основам налогового законодательства, но и Конституции Российской Федерации.

1 августа 2004 г.

"Консультант бухгалтера", N 8, август 2004 г.