Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 25 августа 2014 г. N Ф10-2686/14 по делу N А09-7675/2013

г. Калуга

25 августа 2014 г.

Дело N А09-7675/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 22.08.2014 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 25.08.2014 г.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Кварцит" на решение Арбитражного суда Брянской области от 28.02.2014 г. и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2014 г. по делу N А09-7675/2013,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Дятьковского района обратился в Арбитражный суд Брянской области с иском к открытому акционерному обществу "Кварцит" о взыскании 46 659 руб. 12 коп, из которых 40 964 руб. 77 коп. составляет задолженность по арендной плате и 5 244 руб. 61 коп. неустойка по договору N 39 от 22.04.2008 г., а также расторжении этого договора (с учетом уточнения в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Брянской области от 28.02.2014 г. (судья А.В. Назаров), оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2014 г. (судья Е.Н. Тимашкова, судьи Л.А. Капустина, Е.В. Рыжова), исковые требования были удовлетворены.

Не соглашаясь с выводами судов обеих инстанций, ОАО "Кварцит" обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит вышеуказанные судебные акты отменить и дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц и проверив в порядке ст. 286 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права, кассационная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов, в связи со следующим.

Как установлено судебными инстанциями и следует из материалов дела, согласно государственному акту, утвержденному постановлением администрации Дятьковского района Брянской области от 06.06.1994 г. N 406, акционерному обществу "Кварцит" был предоставлен на праве бессрочного пользования земельный участок площадью 114, 8 га., в том числе песчаный карьер в районе Сельцо площадью 94 га.

17.11.1994 г. АООТ "Кварцит" выдана лицензия серии БРН 00879 ТЭ на право добычи кварцевого песка Козловского месторождения для производства стеклопродукции сроком до 01.01.2004 г.

Постановлением администрации Дятьковского района от 07.03.2008 г. N 161 право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 94 га. прекращено.

22.04.2008 г. между комитетом по управлению имуществом Дятьковского района (арендодатель) и ОАО "Кварцит" (арендатор) был заключен договор N 39 аренды земельного участка из земель промышленности и иного специального назначения, общей площадью 806 076 м2, с кадастровым номером 32:06:25 01 01:0003, находящийся по адресу: Брянская область, Дятьковский район, 1500 метров южнее с. Сельцо, для производственных целей (карьер песка), сроком до 21.04.2057 г.

Согласно п. 4.4.2 договора арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

ОАО "Кварцит" выдана лицензия, зарегистрированная главным управлением природных ресурсов и окружающей среды МПР России по Брянской области 19.01.2004 г., на право добычи кварцевых песков Козловского месторождения для производства стеклопродукции сроком до 01.01.2014 г.

Ссылаясь на истечение срока действия вышеуказанной лицензии, истец обратился в суд с настоящим иском.

Кассационная коллегия полагает, что суды при разрешении настоящего спора пришли к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований. При этом правомерно руководствуясь следующим.

Деление земель по целевому назначению предусмотрено ст. 7 Земельного кодекса РФ.

При этом, согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся их собственниками, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с положениями ст.ст. 7, 9, 11 Закона РФ N 2395-1 "О недрах" пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией и указанной в ней целью с даты ее государственной регистрации.

Как следует из материалов дела, срок выданной ответчику лицензии на право пользования недрами для добычи кварцевого песка Козловского месторождения истек 01.01.2014 г. и в установленном законом порядке не продлевался.

Право пользования недрами прекращается по истечении установленного в лицензии срока ее действия (п. 1 ч. 1 ст. 20 Закона РФ "О недрах").

Прекращение права на пользование недрами влечет за собой и прекращение права пользования земельным участком, предоставленным для недропользования, в связи с чем истечение лицензии у ответчика является препятствием для использования земельного участка по целевому назначению.

Указанное обстоятельство согласно п. 2 ст. 46 Земельного кодекса РФ является основанием прекращения договора аренды.

Учитывая положения ст. 450 Гражданского кодекса РФ и п. 4.1 договора аренды, согласно которому арендодатель вправе досрочно потребовать расторжения договора при использовании участка не по целевому назначению, суды пришли к обоснованному выводу о расторжении заключенного между сторонами договора аренды N 39 от 25.12.2013 г.

Довод ответчика об отсутствии оснований для расторжения договора аренды, поскольку 25.12.2013 г. им было подано заявление о продлении срока действия лицензии, был предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и ему была дана надлежащая правовая оценка, с которой суд кассационной инстанции согласен.

В процессе рассмотрения дела ответчиком было заявлено ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до рассмотрения дела N А09-4431/2014, в рамках которого ОАО "Кварцит" обжалует отказ в продлении срока действия лицензии и принятии решения о прекращении права пользования недрами на основании лицензии БРН 50797 ТЭ.

Кассационная коллегия считает, что, отказывая в удовлетворении данного ходатайства, суд апелляционной инстанции правомерно указал, что, поскольку заявление по делу N А09-4431/2014 подано 29.04.2014 г., т.е. после принятия решения по настоящему делу, оно не может иметь преюдициальное значение при разрешении данного спора.

При этом, в случае удовлетворения судом заявленных требований ответчика по делу N А09-4431/2014, он не лишен возможности обратиться с заявлением о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что нарушений норм материального права, допущенных судами первой и апелляционной инстанций при вынесении обжалуемого судебных акта и влекущих их отмену, судебной коллегией не установлено, а обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом исследования и оценки судов, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Доводы, изложенные в жалобе, сводятся к переоценке установленных судами фактических обстоятельств, что в силу ст. 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Руководствуясь ч. 1 п. 1 ст. 287 и ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Брянской области от 28.02.2014 г. и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2014 г. по делу N А09-7675/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия.

Председательствующий

Л.В. Солодова

Судьи

Л.В. Леонова А.Н. Маненков