Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 30 октября 2014 г. N Ф10-3873/14 по делу N А09-897/2014

г.Калуга

30 октября 2014 г.

Дело N А09-897/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 29.10.2014.

Полный текст постановления изготовлен 30.10.2014.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Ключниковой Н.В.
Судей	Стрегелевой Г.А.
	Шелудяева В.Н.
при участии в заседании:
от Управления государственного автодорожного надзора по Брянской области (ОГРН 1043244054700, ИНН 3250057654, г.Брянск, проспект Станке Димитрова, 72, 241033);	- не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;
от общества с ограниченной ответственностью "49-й Таксопарк" (ОГРН 1043266005441, ИНН 3255042940, Брянская область, п. Ивановка, ул.Ленина, 27, 241035);	- Шаройко С.В. - представителя по доверенности от 10.01.2014; Ивашина Ю.Н. - представителя по доверенности от 10.01.2014;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "49-й таксопарк" на определение Арбитражного суда Брянской области от 25.06.2014 (судья Малюгов И.В.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2014 (судьи Заикина Н.В., Еремичева Н.В., Стаханова В.Н.) по делу N А09-897/2014,

УСТАНОВИЛ:

Управление государственного автодорожного надзора по Брянской области (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "49-й Таксопарк" (далее - ООО "49-й Таксопарк", Общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 25.03.2014 заявленное требование удовлетворено. Обществу назначено административное наказание в виде предупреждения.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 20.05.2014, решение суда от 25.03.2014 было отменено, в удовлетворении требования о привлечении к административной ответственности отказано в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Общество обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о взыскании с Управления судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 34 000 руб.

Определением Арбитражного суда Брянской области от 25.06.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 21.08.2014, в удовлетворении требования о взыскании судебных расходов отказано.

В кассационной жалобе заявитель указывает на неправильное применение судами норм права, утверждает, что, поскольку в удовлетворении заявленного требования Управления отказано, то судебный акт суда апелляционной инстанции от 20.05.2014 по настоящему делу принят в пользу Общества, и настаивает на взыскании судебных расходов с административного органа.

Суд кассационной инстанции отклоняет доводы кассационной жалобы по следующим основаниям.

Согласно ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со ст. 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся в том числе расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

На основании ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Такие расходы взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (ч. 2 ст. 110 АПК РФ).

Как следует из вступившего в законную силу постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2014 по делу N А09-897/2014, судом установлено наличие в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, отказ в удовлетворении заявления Управления о привлечении Общества к административной ответственности суд обосновал истечением предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Однако, заявление о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, поступило в Арбитражный суд Брянской области до истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, несмотря на отказ в удовлетворении заявленного Управлением требования о привлечении Общества к административной ответственности, решение суда апелляционной инстанции нельзя расценивать как принятое в пользу Общества, поскольку состав административного правонарушения установлен.

Отказ в привлечении Общества к административной ответственности не свидетельствует о незаконности самого производства по делу об административном правонарушении.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности к моменту рассмотрения дела в суде не является реабилитирующим основанием, поскольку виновное лицо фактически освобождается только от административного наказания.

Суд при рассмотрении настоящего дела учитывает подход, изложенный в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.10.2011 N 5811/11, п. 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 (в редакции Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.11.2011 N 71).

На основании изложенного, суд обоснованно пришел к выводу о том, что не подлежат взысканию судебные расходы в пользу лица, в действиях которого установлен состав административного правонарушения, с административного органа, правомерно обратившегося с заявлением о привлечении данного лица к административной ответственности.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения и постановления, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Брянской области от 25.06.2014 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2014 по делу N А09-897/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.В. Ключникова

Судьи

Г.А. Стрегелева В.Н. Шелудяев