Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 14 ноября 2014 г. N Ф10-4005/14 по делу N А14-9373/2013

г.Калуга

14 ноября 2014 г.

Дело N А14-9373/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 12.11.2014.

Постановление изготовлено в полном объёме 14.11.2014.

ГАРАНТ:

Определением СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 8 мая 2015 г. N 310-ЭС14-8432 настоящее постановление отменено

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Шильненковой М.В.
судей	Егоровой С.Г. Козелкина И.И.
при участии в заседании:
от истца: от ответчика: от третьих лиц:	Иванникова В.С. (дов. N Д- ВР/62/14 от 05.05.2014), Кударева М.В. (дов N 59 от 07.11.2014), Кияновой О.Ю. (дов. N 47 от 31.12.2013, дов. N 36АВ 0776701 от 26.12.2012), не явились, извещены надлежаще,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ОАО "МРСК Центра" в лице филиала ОАО "МРСК Центра" - "Воронежэнерго" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 11.04.2014 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2014 по делу N А14-9373/2013,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ОАО "МРСК Центра"-"Воронежэнерго", ОГРН 1046900099498, ИНН 6901067107, (далее - ОАО "МРСК Центра"-"Воронежэнерго") обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к открытому акционерному обществу "Воронежская энергосбытовая компания", ОГРН 1043600070458, ИНН 3663050467, (далее - ОАО "ВЭСК") о взыскании 1 647 106,05 руб. задолженности по расчетам за услуги по передаче электрической энергии в мае-июне 2013 года и 6 525,47 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами (с учетом уточнения заявленных требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ОАО "Завод по выпуску тяжелых механических прессов", ООО "РВК-Воронеж", ЗАО "Электроагрегат", ООО "Воронежсбыт", Управление по государственному регулированию тарифов Воронежской области.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 11.04.2014 (судья Сидорова О.И.) в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2014 (Алферова Е.Е., Афонина Н.П., Яковлев А.С.) принятое решение оставлено без изменения.

Ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, ОАО "МРСК Центра" - "Воронежэнерго" обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит об отмене решения Арбитражного суда Воронежской области от 11.04.2014 и постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2014 как незаконных.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель ОАО "МРСК Центра" поддержал доводы кассационной жалобы по изложенным в ней мотивам. Представители ОАО "ВЭСК" просили оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Представители третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения соответствующих сведений на официальном сайте Арбитражного суда Центрального округа, открытом для публичного просмотра, в судебное заседание не явились. Дело рассмотрено в отсутствие представителей указанных лиц в порядке ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на неё ОАО "ВЭСК", судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 30.11.2011 между ОАО "ВЭСК" (заказчик) и ОАО "МРСК" (исполнитель) заключен договор N 01-2012/40483231 оказания услуг по передаче электрической энергии и купли-продажи электрической энергии для компенсации потерь в электрических сетях сетевой организации, в соответствии с которым исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю и (или) смежной сетевой организации на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а заказчик - оплачивать услуги исполнителя, в порядке, установленном настоящим договором.

Согласно п. 2.3 договора заказчик обязался продавать (поставлять) ОАО "МРСК" электрическую энергию необходимую для компенсации потерь в сетях исполнителя, который обязался оплачивать полученную электроэнергию в порядке, количестве (объеме) и в сроки, предусмотренные настоящим договором.

Как следует из договора, услуга по передаче электрической энергии оказывается ОАО "ВЭСК" как гарантирующему поставщику, действующему в интересах и за счет его потребителей.

Факт оказания истцом услуг в рамках исполнения настоящего договора в период с мая по июнь 2013 года на общую сумму 1 079 306 603 руб. 09 коп. подтверждается актами оказания услуг за спорный период, которые подписаны ответчиком с разногласиями.

Ссылаясь на то, что оказанные услуги оплачены ответчиком частично, что привело к образованию задолженности размере 1 647 106 руб. 05 коп., ОАО "МРСК Центра"-"Воронежэнерго" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, арбитражный суд обосновано руководствовался следующим.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Судом установлено, что разногласия сторон возникли относительно оплаты стоимости услуг по потребителям, энергопринимающие устройства которых присоединены к сетям сетевой организации через объекты по производству электрической энергии (мощности), в том числе по точкам поставки ОАО "Завод по выпуску тяжелых механических прессов", ООО "РВК-Воронеж", ЗАО "Электроагрегат", и правомерности уменьшения одноставочного тарифа на услуги по передаче электрической энергии на ставку оплаты технологических потерь в сетях сетевой организации.

В соответствии с п. 4 ст. 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 "Об электроэнергетике" государственному регулированию на оптовом и (или) розничном рынках подлежат, в том числе цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, а также предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни таких цен (тарифов).

В силу п. 96 "Основных положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442) в случае присоединения энергопринимающих устройств потребителя (покупателя) к электрическим сетям сетевой организации через объекты по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности) предельные уровни нерегулируемых цен определяются за вычетом ставки для целей определения расходов на оплату нормативных технологических потерь электрической энергии в электрических сетях тарифа на услуги по передаче электрической энергии. При этом для расчетов с потребителем (покупателем) используются предельные уровни нерегулируемых цен, рассчитанные гарантирующим поставщиком для наиболее высокого уровня напряжения, на котором объекты по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности) присоединены к электрическим сетям сетевой организации, скорректированные на ставку для целей определения расходов на оплату нормативных технологических потерь электрической энергии в электрических сетях тарифа на услуги по передаче электрической энергии. Указанные предельные уровни нерегулируемых цен используются гарантирующим поставщиком в отношении объемов покупки электрической энергии (мощности), обеспеченных собственной выработкой производителя электрической энергии (мощности), в точках поставки, расположенных на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя (покупателя) и объектов по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности).

Пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Согласно п. 52 Правил N 861 потребители услуг, опосредованно присоединенные через энергетические установки производителей электрической энергии, оплачивают в составе тарифа за услуги по передаче электрической энергии нормативные потери только на объемы электрической энергии, не обеспеченные выработкой соответствующей электрической станцией.

Пунктом 81 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178 предусмотрено, что потребители, в том числе опосредованно присоединенные, вправе самостоятельно выбирать для проведения расчетов за услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям один из вариантов тарифа (одноставочный или двухставочный).

В соответствии с п. 7.5 договора сторон стоимость услуг исполнителя по передаче электрической энергии, в случае расчетов между сторонами по одноставочному тарифу рассчитывается произведение объема полезного отпуска электрической энергии потребителей заказчика, дифференцированного по группам потребителей и уровням напряжения на единые котловые тарифы.

Как следует из материалов дела, потребителями ОАО "Завод по выпуску тяжелых механических прессов", ООО "РВК-Воронеж", ЗАО "Электроагрегат" для расчетов был выбран одноставочный тариф.

В соответствии с п. 81 Основ ценообразования N 1178 потребители электрической энергии, энергопринимающие устройства которых опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, оплачивают расходы на содержание электрических сетей в полном объеме, а нормативные потери только в части объемов электрической энергии, не обеспеченных выработкой электрической энергии соответствующей электрической станцией.

Таким образом, исполняя указанные требования закона, сетевая организация при расчетах с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) за услуги по передаче электрической энергии потребителя, энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям сетевой организации через объекты производителей электрической энергии, обязана снижать стоимость услуг по передаче электрической энергии на величину стоимости услуг по ставке тарифа на возмещение нормативных потерь.

Абзацем 14 пункта 81 Основ ценообразования установлено, что одноставочная цена (тариф) определяется на основе ставок в соответствии с абзацем 12 настоящего пункта и рассчитывается в соответствии с Методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам. Так, одноставочный вариант тарифа (как и двухставочный) определяется на основе двух ставок: ставки, отражающей удельную величину расходов на содержание сетей и ставки, используемой для целей определения расходов на оплату нормативных технологических потерь электроэнергии в электрических сетях.

Поскольку в силу п. 81 Основ ценообразования N 1178 одноставочный тариф на услуги по передаче электроэнергии определяется с учетом стоимости нормативных технологических потерь электрической энергии на основе ставок двухставочного варианта тарифа, указанная выше обязанность распространяется на отношения между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией), в том числе при выборе потребителем для расчетов с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) ценовой категории соответствующей применению в расчетах одноставочного тарифа на услуги по передаче электрической энергии.

Таким образом, Основами ценообразования N 1178 прямо определено, что потребители электрической энергии, энергопринимающие устройства которых опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, оплачивают только часть стоимости услуг по передаче электрической энергии, независимо от того, одноставочный или двухставочный вариант тарифа применяется при расчетах.

Довод ответчика о том, что единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии в одноставочном и двуствочном вариантах содержат ставку на оплату технологического расхода (потерь), которая является единой для обоих видов тарифа, в связи с чем препятствий для уменьшения тарифа на данную ставку нет, истцом не опровергнут.

В соответствии с п. 10(1) "Правил определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность)", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1179, для потребителей (покупателей), энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям сетевой организации через объекты по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности), гарантирующий поставщик осуществляет корректировку в сторону уменьшения предельных уровней нерегулируемых цен на величину, которая определяется по формуле (29) с учетом ставки для определения расходов на оплату нормативных технологических потерь электрической энергии в электрических сетях тарифа на услуги по передаче, определенной и опубликованной органом исполнительной власти субъекта РФ в области регулирования тарифов.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена обязанность гарантирующего поставщика определять стоимость услуг по передаче для данной категории потребителей за вычетом ставки на оплату потерь.

Исходя из изложенного, арбитражный суд пришел к обоснованному выводу о том, что требования сетевой организации об оплате услуг по передаче электрической энергии в отношении опосредованно присоединенных к сети потребителей по одноставочному тарифу, без учета особенностей, предусмотренных пунктом 81 Основ ценообразования N 1178, без уменьшения стоимости услуг по передаче электрической энергии на величину расходов на оплату нормативных технологических потерь, не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Учитывая, что услуги, оказанные истцом в спорном периоде в интересах потребителей ответчика, присоединенных к распределительным устройствам ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2 ОАО "Квадра", оплачены ОАО "ВЭСК" с учетом одноставочного тарифа, исключив из него ставку на оплату потерь, суд правомерно отказал в удовлетворении настоящего иска.

Особенности расчетов за услуги по передаче энергии в отношении потребителей, присоединенных к объектам по производству электрической энергии, обусловлены схемой присоединения таких потребителей, в связи с чем ссылка заявителя на необходимость оплаты за услуги по передаче в полном объеме по точкам поставки ОАО "ТМП", ЗАО "Электроагрегат", ООО "РВК-Воронеж", поскольку ответчиком электроэнергия на розничном рынке не приобреталась, верно отклонена судом.

Электроэнергия в указанные точки поставки выработана ТЭЦ-2, что подтверждается материалами дела, в том числе письмом ОАО "Квадра-генерирующая компания" от 04.02.2014 N НР-513/208, и надлежащие доказательства обратного заявителем не представлены.

Довод заявителя жалобы о том, что одноставочный тариф на услуги по передаче электрической энергии может применяться только в утвержденном виде и исключение из него ставки на оплату технологических потерь недопустимо, обоснованно не принят судом во внимание, как основанный на неверном толковании норм права, в том числе пункта 96 Основных положений N 442, действие которого распространяется на всех потребителей и покупателей, независимо от выбранного варианта тарифа и определяемой в зависимости от этого ценовой категории.

Возможность применения потребителями, опосредованно присоединенными к производителям электрической энергии, любого варианта цен (тарифов) также подтверждена разъяснениями Федеральной антимонопольной службы России от 15.04.2013 N АГ/14696/13.

Действующая на розничном рынке электрической энергии система взаиморасчетов предполагает получение сетевой организацией оплаты от потребителя (покупателя) через гарантирующего поставщика, по тарифам, выбранным потребителем, что исключает возможность получения поставщиком или сетевой организацией оплаты услуг в большем размере, чем оплата, предусмотренная для потребителя.

Таким образом, при расчетах с гарантирующим поставщиком за услуги по передаче электрической энергии потребителям, энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям сетевой организации через объекты производителей электрической энергии (мощности), обслуживаемым гарантирующим поставщиком по договорам энергоснабжения, стоимость услуг по передаче электрической энергии подлежит снижению на величину стоимости услуг по ставке тарифа на возмещение нормативных потерь. Применение сетевой организацией в данном случае "полного" одноставочного тарифа может привести к нарушению баланса интересов сторон и неосновательному обогащению сетевых организаций за счет гарантирующего поставщика.

Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, а также доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения арбитражного суда, им дана надлежащая правовая оценка, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для удовлетворения настоящей кассационной жалобы, не установлено.

Руководствуясь ст.287 ч.1 п.1, ст.289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 11.04.2014 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2014 по делу N А14-9373/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в двухмесячный срок.

Председательствующий

М.В.Шильненкова

Судьи

С.Г.Егорова И.И.Козелкин