Новые правила регистрации в Пенсионном фонде (Е.А. Бондарева, "Российский налоговый курьер", N 20, октябрь 2004 г.)

Новые правила регистрации в Пенсионном фонде

Сегодня Пенсионный фонд регистрирует страхователей на основании сведений, присылаемых налоговыми органами. То есть присутствие страхователей не обязательно. Между тем некоторые категории страхователей, чтобы зарегистрироваться в фонде, по-прежнему должны подавать заявление.

В августе Пенсионный фонд утвердил новые правила регистрации страхователей*(1). Эти правила вступили в силу с 10 августа и связаны с поправками*(2), которые в начале года были внесены в Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ).

Теперь, чтобы зарегистрироваться в фонде, организации или индивидуальному предпринимателю не нужно обращаться в территориальный орган ПФР с заявлением и представлять необходимые для этого копии документов. Заявительный порядок регистрации сохранен лишь для частных нотариусов, детективов, адвокатов и граждан (в том числе иностранных), имеющих право добровольно уплачивать взносы в ПФР, а также для индивидуальных предпринимателей, являющихся работодателями либо желающих уплачивать фиксированный платеж выше минимального.

Сразу оговоримся, что новые правила не обязывают страхователей, уже зарегистрированных в ПФР, перерегистрироваться. За ними сохраняется регистрационный номер, присвоенный ранее.

Регистрация организаций и обособленных подразделений

Пенсионный фонд регистрирует организации на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) и направляемых в ПФР налоговыми органами. По Закону N 167-ФЗ налоговые инспекции в течение пяти рабочих дней с момента государственной регистрации юридического лица обязаны направить в территориальные органы ПФР сведения, необходимые для регистрации в фонде. Сведения о вновь созданных организациях поступают в ПФР из инспекции по месту регистрации организации в виде выписок из ЕГРЮЛ.

В течение пяти дней после получения этих сведений фонд присваивает страхователю регистрационный номер и сообщает его в инспекцию. Затем фонд вручает (или направляет по почте) налогоплательщику извещение о регистрации в ПФР.

Обратите внимание: теперь страхователи не обязаны сообщать в органы ПФР по месту регистрации об изменении учредительных документов и учетных реквизитов страхователя, места его нахождения в пятидневный срок с момента внесения изменений и дополнений. Все необходимые сведения фонд получает из налоговых инспекций.

Порядок регистрации обособленного подразделения организации зависит от ряда условий. Обособленное подразделение, которое не имеет своего баланса и расчетного счета либо не производит выплаты физическим лицам, не уплачивает страховые взносы и не представляет отчетность, не нужно регистрировать в ПФР.

Организация, обособленное подразделение которой имеет отдельный баланс, расчетный счет и производит выплаты физическим лицам, должна зарегистрироваться не только по месту своего нахождения, но и по месту нахождения обособленного подразделения*(3). Для этого нужно обратиться в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда. Фонд осуществляет регистрацию не позднее пяти дней с момента получения сведений из Единого государственного реестра налогоплательщиков.

Регистрация родовых, семейных общин коренных
малочисленных народов Севера

Родовые, семейные общины коренных малочисленных народов Севера регистрируются в ПФР по тем же правилам, что и организации. Этим страхователям не нужно подавать заявление в территориальный орган фонда, так как они регистрируются в ПФР на основании сведений, получаемых из налоговых органов. Регистрация таких страхователей в ПФР осуществляется по месту нахождения общины.

Регистрация индивидуальных предпринимателей

Предприниматели могут быть зарегистрированы в ПФР несколько раз по разным основаниям. Во-первых, предприниматель должен зарегистрироваться в качестве страхователя, уплачивающего взносы в виде фиксированного платежа за себя. Во-вторых, предприниматель обязан повторно зарегистрироваться, если он является работодателем и заключает с гражданами трудовые или гражданско-правовые договоры. В-третьих, предпринимателю необходимо пройти регистрацию, если он пожелал уплачивать фиксированный платеж выше минимального.

Регистрация без подачи заявления

Прежде всего индивидуальный предприниматель регистрируется в фонде в качестве страхователя, уплачивающего взносы в виде фиксированного платежа за себя. Процедура регистрации аналогична той, что применяется для регистрации организаций. ПФР должен зарегистрировать предпринимателя в течение пяти дней с момента представления в ПФР налоговым органом сведений из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Этот же порядок применяется для регистрации в фонде глав крестьянских (фермерских) хозяйств*(4). Индивидуальные предприниматели и главы крестьянских (фермерских) хозяйств регистрируются в органе ПФР по месту жительства. Члены крестьянских (фермерских) хозяйств не регистрируются в органах ПФР, поскольку страховые взносы за них уплачивает глава хозяйства, членами которого они являются.

Кстати.
Памятка страхователям

ПФР и МНС России разработали памятку для страхователей, уплачивающих страховые взносы в ПФР в виде фиксированного платежа. Она вручается налоговыми органами одновременно с документами, подтверждающими государственную регистрацию и постановку на налоговый учет.

Памятка содержит информацию о порядке и сроках уплаты страховых взносов, счетах, на которые уплачиваются взносы, КБК на страховую и накопительную части трудовой пенсии, об обязанности регистрации в качестве застрахованного лица и представления в орган ПФР сведений индивидуального (персонифицированного) учета, о санкциях. В памятке указаны также адреса территориальных органов ПФР и контактные телефоны. К памятке прилагаются бланки платежных документов с необходимыми реквизитами.

Обратите внимание.
Минимальный платеж в ПФР

Пунктом 3 статьи 28 Закона N 167-ФЗ для индивидуальных предпринимателей и адвокатов установлен минимальный размер фиксированного платежа в размере 150 руб. в месяц. Из них 100 руб. направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии, а 50 руб. - на финансирование накопительной части.

Сумма страховых взносов в виде фиксированного платежа на страховую и накопительную части трудовой пенсии за календарный год составляет 1800 руб., в том числе 1200 руб. - на страховую часть трудовой пенсии и 600 руб. - на накопительную. Перечислить платеж индивидуальные предприниматели и адвокаты должны не позднее 31 декабря текущего года. Причем независимо от того, осуществляли они экономическую деятельность или нет.

После регистрации индивидуальному предпринимателю присваивается регистрационный номер и направляется извещение об этом.

Регистрация с подачей заявления

Индивидуальные предприниматели - работодатели должны повторно зарегистрироваться в ПФР. Порядок регистрации таких предпринимателей, в том числе глав крестьянских (фермерских) хозяйств, по-прежнему является заявительным.

Предприниматель, который заключил с работником трудовой, авторский или гражданско-правовой договор, предметом которого является выполнение работ и оказание услуг, должен подать заявление в территориальный орган ПФР по месту жительства. Форма заявления приведена в приложении N 5 к постановлению Правления ПФР от 19.07.2004 N 97п. Заявление необходимо подать в 30-дневный срок с момента заключения соответствующего договора. К заявлению нужно приложить заверенные копии:

- свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или лицензии;

- документа, удостоверяющего личность;

- свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- договора, заключенного с работником.

После этого орган ПФР, осуществивший регистрацию, выдаст предпринимателю извещение о регистрации.

Заявление для регистрации в ПФР индивидуальные предприниматели должны подавать и в том случае, если они пожелают добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и уплачивать страховые взносы в ПФР в части, превышающей суммы фиксированного платежа. Таким образом, это будет уже третьим основанием для регистрации в фонде.

Вместе с заявлением предприниматель представляет паспорт, извещение о регистрации в ПФР в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию и страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования. После регистрации орган ПФР выдает извещение о регистрации страхователя, вступившего в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

Регистрация частных нотариусов, детективов и адвокатов

Частные нотариусы, детективы и адвокаты для постановки на учет в ПФР, как и прежде, должны подавать заявление. Причем дважды - если они являются работодателями.

Для постановки на учет в качестве страхователей частные нотариусы и детективы, уплачивающие взносы в виде фиксированного платежа, подают заявления в орган фонда по месту жительства в течение 30 дней с момента получения лицензии на право нотариальной деятельности или частной сыскной деятельности соответственно. Частные нотариусы имеют право, но не обязаны регистрироваться в ПФР по месту осуществления деятельности. Адвокаты регистрируются в течение 30 дней со дня получения удостоверения по месту жительства.

Одновременно с заявлением о регистрации представляются документы, удостоверяющие личность, копии документов, удостоверяющих осуществление профессиональной деятельности, копии свидетельства о постановке на налоговый учет и страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, если таковое имеется. Частный нотариус, частный детектив и адвокат, не зарегистрированные в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, также подают заявление о выдаче страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования. После регистрации им выдается извещение о регистрации установленного образца.

Как уже отмечалось, частные нотариусы, детективы и адвокаты, являющиеся работодателями, должны повторно зарегистрироваться в фонде в качестве страхователей, производящих выплаты физическим лицам по трудовым или гражданско-правовым договорам. Порядок регистрации в данном случае такой же, как и при регистрации индивидуального предпринимателя - работодателя.

При желании добровольно уплачивать взносы в ПФР в размере, превышающем суммы фиксированного платежа, частные нотариусы, детективы и адвокаты также должны подать заявление. Порядок регистрации тот же, что и для индивидуальных предпринимателей.

Регистрация остальных страхователей

Кроме индивидуальных предпринимателей, пожелавших уплачивать взносы в сумме, превышающей фиксированный платеж, вступить в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию согласно Закону N 167-ФЗ могут и другие физические лица. Это граждане, которые работают за пределами России и которые намерены уплачивать страховые взносы за себя, а также физические лица, уплачивающие взносы в ПФР за других физических лиц.

Чтобы зарегистрироваться в ПФР, такие страхователи должны подать заявления и представить документы, удостоверяющие личность страхователя и лица, за которое будет уплачиваться фиксированный платеж, а также заверенные копии документов, подтверждающих факт работы за пределами России, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования страхователя и физического лица, за которое будут уплачивать фиксированный платеж.

Заметим, что страхователь - физическое лицо вправе уплачивать фиксированные платежи за нескольких лиц. При этом орган ПФР обязан вручить ему извещения о регистрации в ПФР в качестве страхователя, вступившего в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию по каждому лицу, за которое уплачиваются взносы.

Штрафы за нарушение сроков регистрации

Для организаций и индивидуальных предпринимателей, уплачивающих страховые взносы за себя, ответственность за несвоевременную регистрацию в органах ПФР отменена, поскольку эти страхователи с 2004 года не обязаны подавать заявления в фонд для регистрации.

Система штрафов распространяется только на тех страхователей, которые регистрируются в заявительном порядке. К ним относятся все работодатели (за исключением организаций): индивидуальные предприниматели, частные нотариусы, частные детективы, адвокаты и главы крестьянских (фермерских) хозяйств, которые заключают трудовые или гражданско-правовые договоры с работниками.

По статье 27 Закона N 167-ФЗ за нарушение установленного срока регистрации в ПФР страхователи могут быть оштрафованы на 5000 руб., а за нарушение указанного срока регистрации более чем на 90 дней - на 10 000 руб.

Е.А. Бондарева,

заместитель начальника Управления организации

персонифицированного учета Исполнительной дирекции ПФР

"Российский налоговый курьер", N 20, октябрь 2004 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Постановления ПФР от 19.07.2004 N 97п "Об утверждении порядка регистрации в территориальных органах ПФР страхователей, производящих выплаты физическим лицам" и от 22.07.2004 N 98п "Об утверждении порядка регистрации в территориальных органах ПФР страхователей, уплачивающих страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированного платежа".

*(2) Изменения внесены Федеральным законом от 23.12.2003 N 185-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

*(3) Совместное письмо МНС России от 04.06.2002 N БГ-6-05/835 и ПФР от 11.06.2002 N МЗ-16-25/5221.

*(4) По действующему законодательству крестьянское (фермерское) хозяйство может быть создано гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства в форме предпринимателя без образования юридического лица. Однако крестьянские (фермерские) хозяйства, созданные ранее в форме юридического лица, в соответствии с Федеральным законом от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" вправе сохранить этот статус до 2010 года.