Новый закон для малого бизнеса (О. Бодрягина, "Новая бухгалтерия", выпуск 10, октябрь 2004 г.)

Новый закон для малого бизнеса

Представители Торгово-промышленной палаты и Совета Федерации совместно работают над концепцией нового закона о малом предпринимательстве. По замыслу авторов, он должен автоматически заменить действующий сейчас Закон N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", который был принят 10 лет назад и многие положения которого устарели.

В проекте хотят определить новые критерии отнесения организаций к субъектам малого предпринимательства. Для "малышей" установят максимально допустимое число работников - не более 100 человек вне зависимости от видов и сфер предпринимательской деятельности.

Наиболее интересной новеллой, пожалуй, является то, что в проекте будет выделена такая разновидность малого бизнеса, как микропредприятия. Таковыми предлагается считать организации с численностью сотрудников не более 10 человек и предусмотреть для них дополнительные меры государственной поддержки.

Кроме того, авторы собираются включить в законопроект норму о постепенном отказе от положений Закона N 88-ФЗ. Если по старому Закону организация отвечает критериям отнесения к субъектам малого предпринимательства, а по новому закону - нет, то она сохраняет право на государственную поддержку до конца календарного года, в котором вступит в силу готовящийся закон.

Разработчики настроены оптимистично и надеются, что уже к концу этого года российский малый бизнес получит новый закон. Верится в это с трудом - все будет зависеть от того, получит ли проект поддержку в Белом доме, в каком виде он будет окончательно принят и в какие сроки.

Оснований для штрафов будет больше

Сейчас Налоговый кодекс не предусматривает ответственность за неведение налогового учета. В статье 120 "Грубое нарушение правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения" НК РФ указаны лишь санкции за отсутствие регистров бухгалтерского учета. Про налоговый не сказано ни слова.

Еще в бытность МНС налоговики жаловались, что не могут принять никаких мер в отношении организаций, которые отказываются вести налоговые регистры. И чтобы исправить эту "ошибочку", еще тогда предлагалось внести в ст. 120 НК РФ изменения, которые позволили бы им наказывать бухгалтеров за отсутствие регистров налогового учета.

Теперь и финансовое ведомство поддерживает эти предложения налоговиков. Поэтому вполне вероятно, что уже со следующего года ст. 120 Налогового кодекса будет действовать в новой редакции.

Рано радовались

Мы уже рассказывали вам о поправках Минэкономразвития в Закон о лицензировании, которые сокращают перечень лицензируемых видов деятельности. Так, сначала предполагалось отменить лицензии по 53 пунктам из 123. Теперь звучит другая цифра: упразднить собираются лицензирование по 49 видам. В ходе согласования некоторым ведомствам удалось-таки отстоять свои позиции. Решено сохранить лицензии на производство лекарственных препаратов, авиатехники, на погрузочно-разгрузочные работы в морских, речных портах и на железной дороге.

Под сокращение же попадают, в частности, оценочная, аудиторская, туроператорская деятельность, кинопрокат, перевозка пассажиров легковым автотранспортом, переработка, транспортировка и хранение нефти, обслуживание авиатехники, эксплуатация взрывоопасных и химически опасных производств.

В результате, если поправки будут приняты в таком виде, лицензии нужно будет получать по 74 видам предпринимательской деятельности. Но до окончательного принятия еще далеко, а значит, и времени подкорректировать этот список много.

Вредная привычка налогового ведомства

Налоговики в последнее время с особым упоением и оптимизмом придумывают различные устрашающие базы данных. Спасибо, мы уже напуганы в этом сезоне: то база со списком типичных схем ухода от уплаты налогов, то база с информацией о доходах, об уплаченном подоходном налоге и крупных расходах налогоплательщиков.

Теперь у налоговиков новая идея - разработать базу данных, в которой была бы собрана судебно-арбитражная практика по наиболее актуальным и проблемным вопросам. Видимо, решили поставить работу в этом направлении на поток. Просто конвейер какой-то!

"Арбитражная" база и юристам налоговых органов пригодится и, видимо, есть надежда, что на статистике судебной работы налоговиков отразится. А то уж слишком много судебных споров они проигрывают.

К Новому году Налоговый кодекс прибавит в весе

В осеннюю сессию Дума собирается ударно потрудиться над главным для российских налогоплательщиков документом. Со следующего года должны заработать сразу несколько новых глав Налогового кодекса.

Заняться главой о земельном налоге, которая заменит действующий сейчас Закон "О плате за землю", депутаты намерены в октябре. Если сейчас налоговая база по земельному налогу определяется исходя из площади земельного участка, то согласно проекту налог будет устанавливаться в зависимости от кадастровой стоимости участков.

Максимальный размер ставки налога не должен будет превышать 0,3% для земель, используемых в сельскохозяйственном производстве и занятых жилым фондом, и 1,5% для других категорий земель. Конкретные же размеры ставок будут определяться местными властями. На их усмотрение вынесен также вопрос о предоставлении дополнительных льгот, сама же глава содержит лишь ограниченный перечень налоговых льгот.

В течение осеннего парламентского сезона решится судьба и главы НК, которая предусматривает существенное снижение ставок налога на наследование или дарение. В качестве объекта налогообложения в проекте оставлены только недвижимость и транспортные средства. Не исключено, правда, что к этому списку добавят ценные бумаги, вклады в уставный капитал предприятия и денежные средства на банковских счетах. Предполагается увеличить необлагаемую стоимость имущества в рамках обоих налогов. При наследовании она должна составить 200 000 руб. вместо нынешних 85 000 руб., а при дарении - 20 000 руб. вместо 8000 руб.

До конца этого года народным избранникам надлежит принять еще как минимум две главы НК - о государственной пошлине и о местном налоге на недвижимость.

Заграница "уклонистам" не поможет

Под лозунгом "Налоговые контролеры стран СНГ, объединяйтесь! " сотрудники МВД России и налоговые полицейские ближнего зарубежья трудятся над созданием электронного банка данных. Туда будут заноситься сведения обо всех налоговых нарушителях стран СНГ. Под особое внимание попадут фирмы из так называемой группы риска: экспортеры, производители алкоголя, табака и нефтяные компании.

Налоговых "уклонистов", конечно, такая солидарность не радует. Нешуточное ведь это дело - быть под пристальным оком правоохранительных структур всего СНГ. И не спрятаться им теперь, и не скрыться.

Для тех, кто решил спать спокойно

На улице налогоплательщиков-должников праздник. Возможно, им простят суммы пени при оплате "зависших" платежей. По крайней мере, такие поправки находятся сейчас в Минфине. Если они будут приняты, то налогоплательщиков, которые пожелают добровольно уплатить долг, образовавшийся до 2000 г., освободят от необходимости уплаты пеней за задержку платежей в бюджет.

По мнению чиновников Федеральной налоговой службы, которые выступили инициаторами поправок, многие организации и готовы уплатить задолженность, но их останавливает размер начисленных пеней. Ведь чаще всего сумма пеней значительно превышает сам долг. Если должников избавить от неустойки, уверены налоговики, то они тут же изъявят желание воспользоваться предложенным механизмом и ринутся пополнять казну.

О. Бодрягина

"Новая бухгалтерия", выпуск 10, октябрь 2004 г.