Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 29 августа 2011 г. N Ф10-2613/11 по делу N А54-60/2011

Дело рассмотрено 18.08.2011 г.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего

Чаусовой Е.Н.

Судей

Маргеловой Л.М.

Стрегелевой Г.А.

При участии в заседании:

от Степаняна Р.Р. (ОГРН 304622401900020; 391557 Рязанская область Щацкий район с. Казачья Слобода ул. Чечеры 29)

не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

от Управления Федеральной миграционной службы России по Рязанской области (390000 г. Рязань ул. Ленина 59)

не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

рассмотрев кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Степаняна Р.Р. на решение Арбитражного суда Рязанской области от 02.03.2011 г. (судья Стрельникова И.А.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2011 г. (судьи Игнашина Г.Д., Стаханова В.Н., Дорошкова А.Г.) по делу N А54-60/2011,

УСТАНОВИЛ

Индивидуальный предприниматель Степанян Рудик Размикович обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной миграционной службы по Рязанской области от 29.12.2010 г.. о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст.18.9 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 02.03.2011 г.. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2011 г.. решение суда оставлено без изменения.

Не согласившись с указанными судебными актами, Степанян Р.Р. обратился с кассационной жалобой.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, Управлением Федеральной миграционной службы России по Рязанской области установлен факт нарушения индивидуальным предпринимателем Степаняном Р.Р. требований ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", поскольку он, являясь принимающей стороной, не направил в орган миграционного учета отрывную часть бланка уведомления о прибытии с указанием даты убытия иностранного гражданина из мест пребывания после убытия 29.07.2010 г. гражданки Республики Узбекистан Бакиржоновой М.М., о чем составлен протокол об административном правонарушении от 22.12.2010 г.. N 470.

Постановлением от 29.12.2010 г.. предприниматель Степанян Р.Р. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 400000руб.

Считая постановление административного органа незаконным, Степанян Р.Р. обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей в спорный период) снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется органом миграционного учета после получения в установленном порядке от принимающей стороны отрывной части бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания с указанием в этой части бланка даты убытия данного иностранного гражданина из места пребывания. Отрывная часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания должна быть направлена принимающей стороной в соответствующий орган миграционного учета не позднее чем через два дня со дня убытия данного иностранного гражданина из места пребывания.

Пунктом 39 (действовавшим в спорный период) Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 г.. N 9, предусмотрено, что при убытии иностранного гражданина из места пребывания принимающая сторона обязана не позднее чем за 2 дня со дня его убытия непосредственно представить либо направить почтовым отправлением в соответствующий территориальный орган Федеральной миграционной службы отрывную часть бланка уведомления о прибытии с указанием в этой части бланка даты убытия этого иностранного гражданина.

Судами установлено и подтверждено материалами дела, что после убытия Бакиржоновой М.М. 29.07.2010 г. из места пребывания, поставленной на миграционный учет по месту пребывания с 23.12.2009 г. по 17.11.2010 г., предприниматель, являющийся принимающей стороной, в установленные законом сроки отрывную часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в орган миграционного учета не сдал и об убытии иностранного гражданина в орган миграционного учета не сообщил.

Исходя из приведенных положений и фактических обстоятельств дела, суды сделали правомерные выводы о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ.

Доводы кассационной жалобы повторяют доводы, заявленные предпринимателем в судах первой и апелляционной инстанций, которым судами дана надлежащая правовая оценка.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемые судебные акты, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Рязанской области от 02.03.2011 г.. и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2011 г. по делу N А54-60/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

Е.Н. Чаусова

Судьи

Л. М. Маргелова Г.А. Стрегелева