Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 23 сентября 2009 г. N Ф10-4027/09 по делу N А54-1368/2009

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Чаусовой Е.Н.
Судей	Маргеловой Л.М. Радюгиной Е.А.
При участии в заседании:
от административного органа	не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,
от общества	не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

рассмотрев кассационную жалобу ООО "Альянс" на решение Арбитражного суда Рязанской области от 15.04.2009 г. (судья Белов Н.В.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2009 г. (судьи Тиминская О.А., Полынкина Н.А., Игнашина Г.Д.) по делу N А54-1368/2009С20,

УСТАНОВИЛ:

Отдел милиции общественной безопасности г. Рязани обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО "Альянс" к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.14 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 15.04.2009 г. заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2009 г. решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество просит отменить решение и постановление судов как принятые с нарушением норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, инспектором службы ОБППР ОМОБ г. Рязани проведена проверка по вопросу соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере производства и оборота алкогольной продукции в закусочной, расположенной по адресу: г. Рязань, ул. Интернациональная, д. 13а, принадлежащей ООО "Альянс", по результатам которой 17.02.2009 г. составлены протокол осмотра реализуемой алкогольной продукции, протокол изъятия алкогольной продукции - одной бутылки водки "Колесник", емк. 0,5 л, алк. 40% по цене 100 руб.

17.02.2009 г. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования и определение о назначении экспертизы в отношении изъятой продукции.

18.03.2009 г. ОБППР ОМОБ г. Рязани составлен протокол об административном правонарушении N 00923, которым установлено совершение обществом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.14 КоАП Рф.

В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ материалы административного дела были направлены в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суды обоснованно исходили из следующего.

Статьей 6.14 КоАП РФ установлена административная ответственность за производство либо оборот этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции, не соответствующих требованиям государственных стандартов, санитарным правилам и гигиеническим нормативам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" под оборотом указанной продукции понимаются закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов; имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор и контроль в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов при проверке таких продуктов, материалов и изделий.

В силу пункта 1 статьи 9 данного Закона требования к качеству пищевых продуктов, материалов и изделий, обеспечению их безопасности, упаковке, маркировке, производственному контролю за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, процедурам оценки и подтверждения их соответствия требованиям нормативных документов, методикам их испытаний и идентификации, а также к техническим документам, системам качества устанавливаются соответствующими государственными стандартами.

Согласно ГОСТа Р51355-99 "Водки и водки особые. Общие технические условия" по органолептическим показателям водки и особые водки не должны иметь посторонних включений и осадков (4.2.2 п. 4).

Из протокола осмотра спорной продукции следует, что целостность заводской укупорки на бутылке нарушена и в жидкости имеются видимые посторонние включения.

Заключением эксперта от 25.02.2009 г. также подтверждено, что данная алкогольная продукция не соответствовала требованиям ГОСТа Р51355-99 - в бутылке присутствовали посторонние включения в виде аморфного осадка. Кроме того, из заключения эксперта следует, что колпачок бутылки отделен от контрольного кольца, перфорационные отверстия нарушены.

Согласно п. 140 гл. XIX "Особенности продажи алкогольной продукции" Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 г. N 55, перед продажей алкогольной продукции продавец обязан проверить ее качество (по внешним признакам), целостность потребительской тары, наличие на товаре соответствующей марки и информации о товаре и ее изготовителе (поставщике).

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суды сделали обоснованный вывод о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.14 КоАП РФ.

Довод общества о том, что изъятая алкогольная продукция имела скрытые недостатки, которые не могли быть выявлены по внешним признакам и требовали специальных познаний в данной области, несостоятелен, поскольку указанные несоответствия алкогольной продукции носят явный характер и могут быть определены при визуальном осмотре.

Суд апелляционной инстанции обоснованно отклонил довод общества о том, что экспертным заключением не установлено, из какого спирта изготовлена жидкость, поступившая на экспертизу, и правильно указал, что это обстоятельство не влияет на выводы экспертизы о несоответствии жидкости требованиям ГОСТа.

Довод общества об отсутствии у него обязанности проверять реализуемую продукцию также правомерно отклонен судом исходя их положений п. 140 гл. XIX "Особенности продажи алкогольной продукции" Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 г. N 55, ст. 11 Федерального закона от 30.03.99 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемые судебные акты, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права судами не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Рязанской области от 15.04.2009 г. и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2009 г. по делу N А54-1368/2009С20 оставить без изменения, а кассационную жалобу ООО "Альянс" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

Е.Н. Чаусова

Судьи

Л.М. Маргелова Е.А. Радюгина