Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 21 декабря 2011 г. N Ф10-5113/11 по делу N А48-716/2011

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Смолко С.И.
Судей	Толкачевой И.Ю.
	Егоровой С.Г.
при участии в заседании:
от истца	Тужакова О.В. - представитель, дов. от 30.12.2010
от ответчика	не явились

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления по муниципальному имуществу г. Мценска, Орловская обл., г. Мценск, на постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2011 (судьи Федоров В.И., Поротиков А.И., Мокроусова Л.М.) по делу N А48-716/2011,

УСТАНОВИЛ:

Управление по муниципальному имуществу г. Мценска (далее - Управление по имуществу), Орловская обл., г. Мценск, ОГРН 1025700525290, обратилось в арбитражный суд с иском к Закрытому акционерному обществу "Мценскмебель" (далее - ЗАО "Мценскмебель", Акционерное общество), Орловская обл., г. Мценск, ОГРН 1025700764506, о взыскании 442674 руб. 55 коп., в том числе 348250 руб. 62 коп. задолженности по арендной плате за период с сентября 2010 по 31.01.2011 и 94423 руб. 93 коп. пени за просрочку платежа за период с 11.02.2010 по 10.02.2011.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 06.06.2011 (судья Зенова С.В.) иск удовлетворен в полном объеме в части взыскания задолженности по арендной плате и частично, в сумме 21000 руб., в части взыскания пени, а всего на сумму 369250 руб. 62 коп. Сумма пени снижена в силу ст. 333 ГК РФ. С ЗАО "Мценскмебель" в доход федерального бюджета взыскано 13853 руб. 49 коп. государственной пошлины по иску.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2011 решение суда в части суммы задолженности по арендной плате изменено, сумма снижена с 348250 руб. 62 коп. до 232167 руб. 08 коп., в остальной части решение суда оставлено без изменения. Акционерному обществу "Мценскмебель" возвращено из федерального бюджета 620 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.

В кассационной жалобе Управление по имуществу просит отменить постановление апелляционного суда, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

В отзыве на кассационную жалобу ЗАО "Мценскмебель" просит оставить постановление суда второй инстанции без изменения как законное и обоснованное.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы кассационной жалобы.

Ответчик надлежаще уведомлен о времени и месте судебного разбирательства, но его представитель в суд округа не явился. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в силу ч. 3 ст. 284 АПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на жалобу, выслушав представителя истца, суд кассационной инстанции приходит к выводу о необходимости постановление апелляционного суда оставить без изменения в части взыскания с ответчика в пользу истца 232167 руб. 08 коп. задолженности по арендной плате, а также в части оставление в силе решения суда первой инстанции по пени. В части взыскания государственной пошлины и расходов по государственной пошлине решение Арбитражного суда Орловской области от 06.06.2011 и постановление апелляционного суда от 28.10.2011 изменить. Взыскать с ЗАО "Мценскмебель" в доход федерального бюджета 10902 руб. 40 коп. государственной пошлины за рассмотрение иска. Взыскать с Управления по имуществу в пользу ЗАО "Мценскмебель" 620 руб. расходов по государственной пошлине по апелляционной жалобе.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом двух инстанций, ЗАО "Мценскмебель", созданное в результате реорганизации путем преобразования ОАО "Орелмебель", владело земельным участком, расположенным по адресу: г. Мценск, ул. Промышленная, 6, с целью использования под зданиями и сооружениями, на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Постановлением главы Администрации г. Мценска от 19.12.2003 N 942 с изменениями, внесенными постановлением от 02.11.2004 N 879, предписано изъять земельный участок, расположенный по адресу: г. Мценск, ул. Промышленная, д. 6, принадлежащий на праве постоянного бессрочного пользования, и предоставить его на праве аренды ЗАО "Мценскмебель".

03.11.2004 между Администрацией г. Мценска в лице Управления по имуществу (арендодатель) и ЗАО "Мценскмебель" (арендатор) был заключен договор аренды на земельный участок площадью 51812,25 кв.м, кадастровый номер 57:27:001 02 01:0017, расположенный по адресу: г. Мценск, ул. Промышленная, д. 6, для эксплуатации и обслуживания строений и сооружений, на срок одиннадцать месяцев - с 02.11.2004 по 02.10.2005.

Согласно пункту 2.2 договора размер арендной платы определяется договором и не может быть меньше земельного налога и установленных Администрацией г. Мценска базовых ставок арендной платы за 1 кв.м земельной площади в расчете на год с применением коэффициентов по видам пользования земель и категориям арендаторов.

В силу пункта 2.3 договора годовая арендная плата составляет 361649 руб. 51 коп.

Пунктом 2.6 договора предусмотрено, что арендная плата вносится ежемесячно равными частями не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным.

Пересчет арендной платы производится в одностороннем порядке Арендодателем на основании постановления Администрации г. Мценска, пересчитанная арендная плата подлежит обязательной уплате арендатором - п. 2.7 договора.

Ежегодно соглашениями сторон срок аренды продлялся на 11 месяцев. Кроме того, ежегодно сторонами подписывался расчет земельных платежей. С января 2006 года изменилась методика расчета арендной платы - арендная плата стала рассчитываться из кадастровой стоимости земельного участка с применением коэффициента вида функционального использования земельного участка и составила 152530 руб. 08 коп. в год (т.1, л.д.26). Данный расчет был подписан обеими сторонами, то есть, ответчик согласился с такой методикой расчета арендной платы. Годовой размер арендной платы - 152530 руб. 08 коп. сохранялся до 2009 года включительно.

Из расчета арендных платежей на 2010 год усматривается, что арендная плата на год составляет 980801 руб.16 коп. Её увеличение связано с значительным увеличением кадастровой стоимости земельного участка (т.1, л.д.30). Ответчик расчет земельных платежей на 2010 год не подписал.

Ссылаясь на то, что Акционерное общество вносит арендную плату за землю не в полном объеме, на 10.02.2011 имеет задолженность в сумме 348250 руб. 62 коп., Управление по имуществу обратилось с указанным иском в суд.

Возражая против иска, Акционерное общество сослалось на неверный расчет истцом размера арендной платы. По мнению ответчика, ежегодный размер арендной платы должен составлять 2% от кадастровой стоимости земельного участка, а не 3%, как рассчитывает истец, ибо договор аренды между сторонами был заключен в связи с переоформлением права постоянного (бессрочного) пользования ответчика на землю на право аренды.

Не соглашаясь с доводами ответчика и взыскивая задолженность по арендной плате в полном объеме, суд первой инстанции свой вывод мотивировал тем, что на день заключения между сторонами договора аренды (03.11.2004) пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ) не действовал в редакции Федерального закона от 24.07.2007 N 212-ФЗ (далее - Закон N 212-ФЗ); кроме того, эта норма права распространяется только на земельные участки, на которых расположены линейные объекты.

Не соглашаясь с выводом суда первой инстанции, апелляционный суд свой вывод мотивировал тем, что в связи с переоформлением ответчиком права постоянного (бессрочного) пользования на землю на право аренды размер годовой арендной платы должен составлять 2% от кадастровой стоимости земельного участка.

Суд кассационной инстанции согласен с выводом апелляционного суда.

Согласно ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование землей должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ (в редакции Закона N 212-ФЗ) юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию до 01.01.2012 года в соответствии с правилами статьи 36 ЗК РФ. Арендная плата за использование указанных земельных участков определяется в соответствии с пунктом 3 ст. 65 ЗК РФ, а за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи. При этом годовой размер арендной платы устанавливается в пределах 2% кадастровой стоимости арендуемых земельных участков; 0,3% кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; 1,5% кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.

Статья 3 Закона N 137-ФЗ не предусматривает ограничения применения нормы о размере арендной платы. Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы с даты вступления в силу названного нормативного акта.

Поэтому довод заявителя кассационной жалобы о том, что пункт 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ в редакции Закона N 212-ФЗ действует только для тех, кто переоформил право постоянного (бессрочного) пользования на право аренды после вступления в силу Закона N 212-ФЗ, не верен.

Исходя из кадастровой стоимости земельного участка в размере 32695084 руб., апелляционный суд пришел к правильному выводу о том, что годовой размер арендной платы по спорному земельному участку должен составлять 653901,68 руб. - 2% кадастровой стоимости, а ежемесячный - 54491,81 руб.

Установив, что ответчик вносил арендную плату в меньшем размере и имеет задолженность по арендной плате за спорный период в сумме 232167 руб. 08 коп., апелляционный суд по праву взыскал эту сумму с ответчика в пользу истца.

В этой части постановление апелляционного суда подлежит оставлению без изменения.

Однако, суд кассационной инстанции не может согласиться с постановлением апелляционного суда и решением суда первой инстанции в части размера государственной пошлины по иску и с постановлением апелляционного суда в части взыскания расходов по государственной пошлине по апелляционной жалобе.

Так как апелляционный суд изменил решение суда, снизив взысканную судом первой инстанции сумму задолженности, он должен был рассчитать размер государственной пошлины по иску, исходя из удовлетворенной суммы.

С суммы иска в 442674 руб. 55 коп. суд первой инстанции взыскал с ответчика государственную пошлину в размере 13853 руб. 49 коп.

В связи со снижением задолженности по арендной плате с 348250 руб. 62 коп. до 232167 руб. 08 коп., снижается пропорционально этому сумма пени с 94423 руб. 93 коп. до 62949 руб. 29 коп. (снижение судом суммы пени до 21000 руб. в силу ст. 333 ГК РФ не учитывается). Общая сумма удовлетворенных требований составляет 295116 руб. 37 коп. Государственная пошлина по иску составляет 10902 руб. 40 коп.

Поэтому решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда в части размера государственной пошлины по иску подлежат изменению. С ЗАО "Мценскмебель" следует взыскать в доход федерального бюджета 10902 руб. 40 коп. государственной пошлины по иску.

Согласно ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Однако, апелляционный суд взыскал в пользу ЗАО "Мценскмебель" 620 руб. расходов по государственной пошлине, уплаченной Акционерным обществом по апелляционной жалобе, не с Управления по имуществу, а путем возврата из федерального бюджета, чем нарушил закон. В этой части постановление апелляционного суда также подлежит изменению.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 287; ч. 1, 2 ст. 288, ст. 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Орловской области от 06.06.2011 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2011 по делу N А48-716/2011 изменить в части суммы государственной пошлины. Взыскать с ЗАО "Мценскмебель", г. Мценск Орловской области, ОГРН 1025700764506, в доход федерального бюджета 10902 руб.40 коп. государственной пошлины по иску.

Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2011 изменить в части судебных расходов по государственной пошлине по апелляционной жалобе. Взыскать с Управления по муниципальному имуществу города Мценска, г. Мценск Орловской области, ОГРН 1025700525290, в пользу ЗАО "Мценскмебель" 620 руб. расходов по государственной пошлине по апелляционной жалобе.

В остальной части постановление апелляционного суда оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

С.И. Смолко

Судьи

И.Ю. Толкачева С.Г. Егорова